Programa piloto para que la Procuraduría del Pueblo inicie demandas civiles a partir del 1 de enero de 2026

Al presentar el informe de verificación, el presidente del Comité de Ley y Justicia, Hoang Thanh Tung, dijo que el Comité estuvo de acuerdo con el alcance de la implementación piloto del decreto en 6 provincias y ciudades administradas centralmente con el siguiente alcance después de implementar el arreglo y la fusión de una serie de unidades administrativas a nivel provincial. En consecuencia, la Resolución entra en vigor a partir del 1 de enero de 2026 y el período de implementación piloto de 3 años es apropiado.

Además, la Comisión de Derecho y Justicia encontró que algunos contenidos del proyecto de resolución no son claros, carecen de especificidad o tienen opiniones diferentes que deben ser examinados, revisados, complementados y aclarados más a fondo por el organismo redactor.

Presidente del Comité de Derecho y Justicia, Hoang Thanh Tung. (Foto: Medios de la Asamblea Nacional )

En particular, el Reglamento sobre el alcance del ajuste para grupos vulnerables en el punto e, cláusula 2, artículo 3 del proyecto de Resolución es "Minorías étnicas que viven en zonas con condiciones socioeconómicas difíciles según lo prescrito por la ley" es demasiado amplio y no garantiza la coherencia en las políticas de apoyo legal para los mismos sujetos según lo prescrito en la Ley de asistencia jurídica; Las disposiciones sobre intereses públicos, incluidos los “bienes públicos, la inversión pública” en el punto a) y “tierra”, “otros recursos” en el punto b) de la cláusula 3 del artículo 3 del proyecto de Resolución, siguen siendo generales y no son realmente claras en cuanto a los intereses públicos directos que necesitan ser protegidos en casos civiles de interés público, lo que puede fácilmente llevar a una comprensión y aplicación inconsistentes.

Respecto de los casos en que la Procuraduría Popular inicia demandas, la asignación piloto de la Procuraduría Popular para iniciar demandas civiles de interés público tiene como objetivo crear un mecanismo para proteger eficazmente los intereses del Estado, los intereses públicos y los derechos e intereses legítimos de los grupos vulnerables. Sin embargo, para evitar la situación de "civilizar" las relaciones penales y administrativas, se recomienda que el organismo redactor complemente los principios; continuar revisando y clasificando la conducta antes de presentar una demanda; Al mismo tiempo, aclara aún más la base, las condiciones y el alcance de la acción de la Procuraduría Popular para evitar el abuso de poder o la interferencia excesiva en las actividades de otros organismos y organizaciones.

Según la Comisión de Derecho y Justicia, para evitar la "civilización" de las relaciones penales y administrativas como se mencionó anteriormente y resolver adecuadamente los casos e incidentes, para proteger mejor los intereses del Estado, los intereses públicos y los derechos e intereses legítimos de los grupos vulnerables, es necesario estipular que la Procuraduría Popular esclarezca las violaciones mediante actividades de inspección y verificación para su tratamiento de conformidad con las disposiciones de la ley. Además, existen opiniones que sugieren regulaciones más específicas sobre el orden y procedimientos para que la Procuraduría Popular reciba información sobre casos que muestren indicios de violación de los derechos civiles de grupos vulnerables o intereses públicos para asegurar la viabilidad de la Resolución.

En cuanto a las funciones y atribuciones de la Fiscalía Popular y las medidas de inspección, verificación y recopilación de información, documentos y pruebas, la mayoría de las opiniones en el Comité de Derecho y Justicia consideran que, para ser coherente con los objetivos y requisitos del programa piloto, la facultad de la Fiscalía Popular debería asignarse únicamente para interponer demandas civiles de interés público (demandantes específicos), y que el proceso judicial debería ajustarse al orden y los procedimientos prescritos por el Código de Procedimiento Civil (CPC). Además, se considera necesario considerar la posibilidad de establecer una serie de facultades adecuadas para la Fiscalía Popular en la inspección, verificación y recopilación de documentos y pruebas, a fin de garantizar la eficacia y eficiencia del proceso judicial, afirmó el Sr. Hoang Thanh Tung.

Respecto a los principios de la realización de la mediación, el Sr. Tung dijo que, de acuerdo con las disposiciones del Código de Procedimiento Civil y la Ley de Mediación y Diálogo en los Tribunales, la mediación no se lleva a cabo (sólo) para casos relacionados con los intereses del Estado. Mientras tanto, el artículo 16 del proyecto de Resolución estipula que no se permite la mediación en casos civiles relacionados con intereses públicos (no los intereses del Estado), lo que no garantiza la coherencia.

Por lo tanto, el Comité recomienda que el organismo redactor continúe estudiando y haciendo ajustes para asegurar la coherencia con las leyes mencionadas anteriormente...

La Procuraduría Popular Suprema propuso un proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre el pilotaje de la Procuraduría Popular en la iniciación de demandas civiles para proteger los derechos civiles de grupos vulnerables o proteger intereses públicos, incluidos 4 capítulos y 19 artículos. En el cual se estipula que la Procuraduría Popular inicia una demanda civil de interés público en los casos en que no hay demandante para proteger los derechos civiles de los grupos vulnerables o para proteger los intereses públicos y garantizar el derecho a iniciar una demanda de la Procuraduría Popular. Se espera que el decreto se ponga a prueba en seis provincias y ciudades administradas centralmente con el siguiente alcance después de la organización y fusión de una serie de unidades administrativas a nivel provincial. La Resolución entra en vigor a partir del 1 de enero de 2026 y el período de implementación piloto de 3 años es apropiado.

Según VOV

Fuente: https://baothanhhoa.vn/du-kien-thi-diem-vksnd-khoi-kien-vu-an-dan-su-tu-1-1-2026-249276.htm