Se considera necesario ajustar los precios de la electricidad de manera justa, razonable y socialmente responsable, especialmente durante el período en que el sistema eléctrico está experimentando una fuerte transición hacia la energía limpia y un mercado eléctrico competitivo.
Durante la pandemia de COVID-19, el gobierno ha mantenido una política de estabilización de los precios de la electricidad para apoyar a la población y a las empresas a superar las dificultades, a pesar del fuerte aumento de los precios mundiales del combustible debido a la inestabilidad geopolítica . Tan solo la Compañía Eléctrica de Vietnam (EVN) ha incurrido en un costo de casi 45 billones de VND derivado de las fluctuaciones en los precios de la energía, el cual no se incluye en las tarifas eléctricas para evitar ejercer una presión adicional sobre la economía.
Según el Dr. Nguyen Si Dung, ex subdirector de la Oficina de la Asamblea Nacional , este gasto no refleja debilidades en la gobernanza, sino que demuestra el papel de las empresas estatales en la estabilidad macroeconómica y en garantizar la seguridad social durante la crisis.
El Sr. Dung enfatizó que el principio de "calcular correcta y completamente" los costos es un requisito previo para mantener la sostenibilidad del sistema eléctrico y, al mismo tiempo, exige que todos los costos incluidos en los precios de la electricidad sean válidos, auditados de forma independiente y divulgados públicamente.
La experiencia internacional también demuestra que ajustar las tarifas eléctricas según los costes reales es una práctica común. Tailandia ajusta el recargo por combustible (Ft, importe que se suma o resta a las tarifas eléctricas en función de las fluctuaciones reales del precio del combustible) cada cuatro meses; Corea del Sur lo ajusta trimestralmente; y muchos países europeos aplican mecanismos de apoyo directo a los hogares vulnerables cuando aumentan los precios de la energía.
En el caso de Vietnam, los principios de transparencia y cálculo del coste total aplicados durante el reciente período de pandemia han sentado las bases para que la Asamblea Nacional y el Gobierno elaboren una hoja de ruta para cambiar el mecanismo de precios de la electricidad hacia una dirección más orientada al mercado, reducir las subvenciones cruzadas y fomentar la inversión en la red eléctrica, las energías renovables y las nuevas fuentes de energía.
A partir de 2026, se aplicará un mecanismo de precios de la electricidad de dos componentes, que incluye el precio de la capacidad y el precio de la electricidad. Este modelo, utilizado por numerosos países, refleja con precisión el costo de la inversión en infraestructura y la operación del sistema eléctrico. Dado que se prevé que la demanda de consumo eléctrico aumente entre un 7,5 % y un 8 % en 2026, cifra superior al crecimiento del PIB, que ronda el 6,1 %, se espera que la conversión del mecanismo de precios contribuya a optimizar las operaciones y a reducir la presión sobre la inversión en capacidad máxima.
El Dr. Nguyen Huy Hoach, experto del Consejo Científico de la revista Vietnam Energy Magazine, analizó que el mecanismo de precios de la electricidad de dos componentes es consistente con la tendencia de desarrollo del mercado eléctrico competitivo.
El precio por capacidad se aplica según la capacidad máxima del cliente durante el mes, mientras que el precio de la electricidad refleja el consumo real. Según el Sr. Hoach, separar ambos costos contribuye a la transparencia del precio de la electricidad, evitando que clientes con una demanda fluctuante paguen lo mismo que aquellos con un consumo estable. Este modelo se ha implementado en Japón, Alemania, Estados Unidos, China, Tailandia, Indonesia, entre otros países, y es una tendencia inevitable ante el creciente uso de energías renovables.
El análisis de impacto muestra que cada grupo de clientes se verá afectado de manera diferente. En el caso de los hogares residenciales, debido a las características de baja carga y las fuertes fluctuaciones a lo largo del día, los costos podrían aumentar ligeramente si se utilizan muchos aparatos de alto consumo por la noche. En cambio, los hogares con un consumo eléctrico estable no se verán muy afectados.
Para las empresas de fabricación industrial —el grupo de carga más estable— la simulación muestra que las empresas que consumen 200.000 kWh/mes y una capacidad máxima de 500 kW pueden reducir los costos en un 4,55%, lo que equivale a 20 millones de VND/mes en comparación con los precios actuales de la electricidad.
Las unidades comerciales y de servicios con cargas fluctuantes pueden incurrir en costos más elevados en términos de precios de capacidad, pero este es también el grupo que tiene la capacidad de ajustar las cargas de manera flexible para reducir los costos a largo plazo.
En lo que respecta al sistema eléctrico, la aplicación de una tarificación de dos componentes ayuda a EVN a estabilizar los ingresos, reducir el riesgo de fluctuaciones en la producción y reflejar con precisión el coste de mantener la capacidad de reserva para satisfacer la demanda máxima.
Según la evaluación preliminar del Instituto de Energía, si este mecanismo de fijación de precios se despliega ampliamente para los clientes industriales y comerciales, el sistema puede reducir entre 4.000 y 5.000 MW de capacidad máxima, lo que equivale a reducir la necesidad de invertir decenas de miles de miles de millones de VND en fuentes y redes eléctricas.
La fase piloto, que comenzará en octubre de 2025, será llevada a cabo por EVN con un grupo de clientes de producción que consumen un promedio de 200.000 kWh/mes. El objetivo es verificar la viabilidad y completar el sistema de medición, la base de datos de carga, el software de facturación y la comunicación con los clientes. El principal reto consiste en evitar malentendidos cuando aparezca el concepto de "precio por capacidad" en la factura, que aún resulta bastante novedoso para la mayoría de los usuarios de electricidad.
Para que este modelo se ponga en práctica de manera efectiva, los expertos destacan tres requisitos: infraestructura de medición inteligente; marco legal transparente para los contratos de compra de electricidad y divulgación completa de los resultados del proyecto piloto para generar confianza entre los usuarios.
A largo plazo, un precio de la electricidad de dos componentes incentivará el ahorro energético específico, especialmente la reducción de la demanda máxima, un factor que representa la mayor parte de los costes de inversión en infraestructuras del sistema eléctrico.
En el contexto de la transición de Vietnam hacia un mercado eléctrico competitivo, la ampliación de los tipos de fuentes de energía y el aumento de la proporción de energía limpia, un mecanismo de precios de la electricidad transparente que refleje con precisión los costos y garantice la equidad para todos los grupos de clientes se convertirá en un importante motor para atraer inversiones, garantizar la seguridad energética y el desarrollo sostenible del sistema eléctrico nacional.
Fuente: https://baotintuc.vn/kinh-te/gia-dien-minh-bach-bao-dam-cong-bang-thuc-day-thi-truong-dien-canh-tranh-20251120182747774.htm
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