Valor jurídico de las firmas digitales y los registros electrónicos

El Ministerio de Defensa Nacional recibió una petición de los votantes de la provincia de Quang Nam, enviada por la Oficina del Gobierno, con el siguiente contenido: "Solicitud de una directriz unificada sobre el valor legal de las firmas digitales y los registros electrónicos (actualmente, muchos organismos de gestión estatal e instituciones de crédito no han aplicado uniformemente este contenido y se les exige que utilicen firmas convencionales y registros en papel junto con firmas digitales y registros electrónicos)".

El Ministerio de Defensa Nacional ha emitido la siguiente respuesta escrita a los votantes de la provincia de Quang Nam:

I. Disposiciones legales relativas a las firmas digitales y los documentos electrónicos

- Ley de Transacciones Electrónicas de 2015

Artículo 24. Valor jurídico de la firma electrónica

1. En los casos en que la ley exige que un documento lleve firma, se considera que ese requisito para un mensaje de datos se cumple si la firma electrónica utilizada para firmar el mensaje de datos satisface las siguientes condiciones:

a) El método de creación de una firma electrónica permite identificar al firmante y demuestra su aprobación del contenido del mensaje de datos.

b) El método es suficientemente fiable y apropiado para el propósito para el que se generó y envió el mensaje de datos.

2. En los casos en que la ley estipule que un documento debe ser sellado por una agencia u organización, ese requisito para un mensaje de datos se considerará satisfecho si el mensaje de datos está firmado con una firma electrónica de la agencia u organización que cumpla las condiciones especificadas en la Cláusula 1, Artículo 22 de esta Ley y esa firma electrónica está certificada.

3. El Gobierno especificará la gestión y el uso de las firmas electrónicas por parte de las agencias y organizaciones.

- Decreto N° 130/2018/ND-CP del Gobierno, de 27 de septiembre de 2018, por el que se detalla la aplicación de la Ley de Transacciones Electrónicas en materia de firmas digitales y servicios de certificación de firmas digitales.

Artículo 8. Valor jurídico de la firma digital

1. En los casos en que la ley estipule que un documento debe tener una firma, el requisito de un mensaje de datos se considera satisfecho si el mensaje de datos está firmado con una firma digital y se garantiza que la firma digital es segura según lo prescrito en el Artículo 9 de este Decreto.

2. En los casos en que la ley estipule que un documento debe ser sellado por una agencia u organización, ese requisito para un mensaje de datos se considera satisfecho si el mensaje de datos está firmado con una firma digital de la agencia u organización y se garantiza que esa firma digital es segura según lo prescrito en el Artículo 9 de este Decreto.

3. Las firmas digitales y los certificados digitales extranjeros autorizados para su uso en Vietnam de conformidad con las disposiciones del Capítulo V de este Decreto tienen el mismo valor legal y efectividad que las firmas digitales y los certificados digitales emitidos por organizaciones que prestan servicios públicos de certificación de firmas digitales en Vietnam.

- Directiva n.º 02/CT-TTg de 23 de enero de 2019 sobre la mejora del uso de firmas digitales gubernamentales especializadas en las operaciones de los organismos estatales a todos los niveles

En el punto c, cláusula 1, el Primer Ministro solicita a los ministerios, agencias de nivel ministerial, agencias gubernamentales y Comités Populares de las provincias y ciudades administradas centralmente que ordenen a las agencias y unidades bajo su gestión que utilicen firmas digitales gubernamentales especializadas en todo tipo de transacciones electrónicas que sirvan para la gestión, la administración, el procesamiento de trabajos y la prestación de servicios públicos en línea; y que prioricen los recursos para implementar este trabajo.

En caso de que un organismo o unidad esté utilizando la firma digital pública, debe contar con un plan para cambiar al uso de la firma digital gubernamental especializada.

- Decreto N° 30/2020/ND-CP del Gobierno, de 5 de marzo de 2020, sobre el trabajo documental

Artículo 5. Valor jurídico de los documentos electrónicos

1. Los documentos electrónicos firmados digitalmente por personas autorizadas y firmados digitalmente por agencias y organizaciones según lo prescrito por la ley tienen el mismo valor legal que los documentos originales y los documentos en papel.

2. Las firmas digitales en documentos electrónicos deben cumplir plenamente con las normativas legales.

- Decreto N° 165/2018/ND-CP del Gobierno, de 24 de diciembre de 2018, sobre transacciones electrónicas en actividades financieras

Artículo 5. Valor jurídico de los documentos electrónicos

1. Los documentos electrónicos deben cumplir íntegramente con los requisitos de gestión estatal y con la legislación aplicable. La forma de expresión, creación, envío, recepción, almacenamiento y validez jurídica de los documentos electrónicos se rigen por la Ley de Transacciones Electrónicas.

2. Un documento electrónico se considera original cuando se adopta alguna de las siguientes medidas:

a) Los documentos electrónicos se firman digitalmente por el organismo, la organización o la persona que inicia el documento electrónico y por el organismo, la organización o la persona con responsabilidades pertinentes de conformidad con lo dispuesto en las leyes especializadas…

- Decisión n.º 28/2018/QD-TTg del Primer Ministro, de 12 de julio de 2018, sobre el envío y la recepción de documentos electrónicos entre organismos del sistema administrativo estatal

Artículo 4. Valor jurídico de los documentos electrónicos

1. Los documentos electrónicos firmados digitalmente de conformidad con las disposiciones legales y enviados y recibidos a través del sistema de gestión y administración de documentos prescrito en esta decisión tienen el mismo valor legal que los documentos en papel y sustituyen el envío y la recepción de documentos en papel…”.

II. La Ley sobre Transacciones Electrónicas N° 20/2023/QH15 de fecha 22 de junio de 2023 fue aprobada por la XV Asamblea Nacional en la 5ª Sesión, vigente a partir del 1 de julio de 2024.

Artículo 23. Valor jurídico de la firma electrónica

1. Una firma electrónica no pierde valor legal simplemente porque se expresa en forma de firma electrónica.

2. Una firma electrónica especializada garantiza la seguridad o una firma digital tiene el mismo valor legal que la firma de esa persona en un documento en papel.

3. En los casos en que la ley exige que un documento sea certificado por una agencia u organización, ese requisito se considera cumplido para un mensaje de datos si el mensaje de datos está firmado con una firma electrónica especializada que garantiza la seguridad o una firma digital de esa agencia u organización.

El Ministerio de Defensa Nacional declaró: Sobre la base de lo expuesto anteriormente, el valor jurídico de las firmas digitales y los registros electrónicos ha sido regulado de forma específica y coherente en los documentos legales, y el Primer Ministro ha dado instrucciones para su aplicación.

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