Desembolso de capital de inversión pública en Yen Bai: Superando los obstáculos y desbloqueando el impulso del desarrollo.

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Las estadísticas detalladas muestran un panorama no tan brillante del progreso de la provincia en el desembolso de capital de inversión pública. El plan total de inversión pública de capital para 2025 asignado por el Primer Ministro es de 4,257,364 billones de VND, un recurso nada pequeño. Con un espíritu proactivo, Yen Bai ha elevado el plan a 5.445.842 billones de VND, de los cuales el capital del presupuesto local representa una gran proporción (2.927.588 billones de VND). Sin embargo, esta determinación enfrenta obstáculos desde la etapa de asignación, cuando el 13,4% del plan de capital provincial (equivalente a 731.037 billones de VND) no ha sido "vertido" en proyectos específicos.

Las razones aducidas fueron procedimientos de inversión incompletos, falta de ingresos o espera de nuevas regulaciones. Este retraso no sólo reduce la eficiencia en el uso del capital sino que también crea un entorno de inversión inestable, afectando negativamente el progreso y la calidad de las obras y proyectos. Un análisis más profundo de la tasa de desembolso del 9,3% revela diferencias notables entre las fuentes de financiamiento. El capital del presupuesto central (capital interno) sólo logró una tasa de desembolso del 4,4%, una cifra que necesita especial atención en el contexto de las urgentes necesidades de desarrollo de infraestructura de la provincia. En contraste, el capital del presupuesto central para programas con objetivos nacionales logró una impresionante tasa de desembolso del 20,8%, lo que demuestra la eficacia de la concentración de recursos y de los estrictos mecanismos de gestión.

La provincia está acelerando otras fuentes de capital, como la AOD (5,4%), el capital de reserva del presupuesto central (1,3%) y el capital de inversión para el desarrollo del presupuesto local (12,6%). Cabe destacar que la tasa de desembolso del capital del presupuesto provincial todavía es muy baja (3,7%), lo que requiere una revisión urgente y una mejora de la eficiencia de la gestión del gasto regular. Entonces, ¿cuál es la causa fundamental de este estancamiento?

Además de factores objetivos como el clima desfavorable, las dificultades para limpiar el sitio debido a la densidad de población y las políticas de compensación ineficaces, los factores subjetivos son cuestiones que necesitan atención especial. La capacidad de algunos departamentos de consultoría todavía es limitada, la determinación y el sentido de responsabilidad de algunos inversionistas no son altos y el trabajo de inspección y examen todavía es formal y no lo suficientemente disuasorio. En particular, los cambios a la Ley de Tierras de 2024 y las nuevas regulaciones sobre compensación, apoyo y reasentamiento han creado desafíos importantes para la limpieza de sitios, que siempre ha sido un "cuello de botella" inherente a muchos proyectos de inversión pública.

El retraso en el desembolso de capital no es sólo un problema de progreso, sino también una severa "prueba" de la capacidad de gestión y las aspiraciones de desarrollo de Yen Bai. Provoca consecuencias multidimensionales, desde la desaceleración del progreso de los objetivos de desarrollo socioeconómico , el desperdicio de recursos financieros nacionales, la reducción de la eficiencia de la inversión hasta la pérdida de ventaja competitiva. Proyectos clave como la carretera que conecta las carreteras nacionales con la autopista Noi Bai - Lao Cai, el dinámico proyecto de desarrollo urbano... necesitan urgentemente capital, y cada día de retraso es un día que Yen Bai pierde la oportunidad de unirse al desarrollo general del país.

Para desbloquear el flujo de capital de inversión pública, Yen Bai necesita una verdadera "revolución" en el pensamiento y la acción. Es imposible seguir manteniendo la antigua forma de hacer las cosas. Es necesario que existan soluciones innovadoras, centradas en mejorar la eficiencia de la gestión, la operación y la implementación.

En primer lugar, es clave la participación decisiva y sincrónica de todo el sistema político. Los líderes provinciales necesitan demostrar un papel pionero y creativo, fortalecer una dirección y gestión cercana, específica y efectiva.

En segundo lugar, construir un mecanismo de rendición de cuentas claro y transparente. Es necesario combinar recompensas oportunas para las unidades que tienen un buen desempeño y una disciplina estricta para las unidades estancadas. Los trabajos de inspección y examen deberán realizarse con regularidad y en profundidad, sin dejar zonas prohibidas.

En tercer lugar, hay que centrarse en eliminar los “cuellos de botella” en los procedimientos administrativos. Revisar y reducir procedimientos engorrosos y superpuestos, promover la aplicación de tecnologías de la información para simplificar procesos, construir un verdadero gobierno electrónico y crear el entorno más favorable para los inversionistas y las unidades de construcción.

El secretario provincial del Partido, Tran Huy Tuan, inspeccionó los planos de diseño de construcción del proyecto de la sede del Comité Provincial del Partido en Yen Bai y de los Comités del Partido.

En cuarto lugar, mejorar la capacidad integral de los sujetos que participan en el proceso de inversión pública. Desde los consultores y los inversores hasta los contratistas, es necesario capacitarlos y fomentarlos para mejorar sus cualificaciones profesionales y sus habilidades de gestión de proyectos. Construir un mecanismo de selección de contratistas transparente y justo, eliminando a los contratistas débiles.

En quinto lugar, fortalecer la coordinación intersectorial e interlocal. Construir un mecanismo de coordinación eficaz, resolver con prontitud los problemas que surjan y evitar eludir responsabilidades.

Por último, garantizar la publicidad y la transparencia en todo el proceso de inversión pública. Desde la planificación, la asignación de capital hasta la implementación, el desembolso y la aceptación, crear condiciones para que las personas y las organizaciones sociales participen en la supervisión.

En particular, es necesario identificar la limpieza del sitio como la tarea de máxima prioridad. Es necesario que haya soluciones fundamentales y sincrónicas, desde la propaganda y la movilización para crear consenso entre la gente hasta la elaboración de políticas de compensación y apoyo al reasentamiento razonables, justas y satisfactorias, y la resolución exhaustiva de quejas y denuncias.

El desembolso de capital de inversión pública no es sólo una tarea económica sino también un problema político, una medida de la capacidad de gobierno de Yen Bai y su determinación de desarrollarse. Para desbloquear este flujo, se necesita un cambio drástico: del “pensamiento centrado en la tarea” al “pensamiento centrado en los resultados”, de la “acción pasiva” a la “acción activa y creativa”. Con la determinación de todo el sistema político, el consenso del pueblo y el alto sentido de responsabilidad de cada cuadro, funcionario y empleado público, Yen Bai es plenamente capaz de superar los desafíos, convirtiendo el capital de inversión pública en una fuerte fuerza motriz, creando un futuro sostenible y próspero para la provincia.

Thanh Phuc

Fuente: https://baoyenbai.com.vn/12/348816/Giai-ngan-von-dau-tu-cong-o-Yen-Bai-Vuot-diem-nghen-khoi-thong-dong-luc-phat-trien.aspx