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Solucionar el gran cuello de botella en la educación preescolar mediante la innovación

En la tarde del 20 de noviembre, la Asamblea Nacional continuó debatiendo en el salón: el proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Educación; el proyecto de Ley de Educación Superior (modificado); el proyecto de Ley de Formación Profesional (modificado); el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre mecanismos y políticas específicas para implementar la Resolución N° 71-NQ/TW del Politburó sobre avances en el desarrollo de la educación y la formación.

Báo Tin TứcBáo Tin Tức20/11/2025

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La vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, pronuncia un discurso. Foto: Doan Tan/VNA

Al emitir opiniones sobre la Ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Educación , la delegada Ly Thi Lan (Tuyen Quang) prestó especial atención al tema de la educación preescolar, enfatizando que este es el "mayor cuello de botella y no se puede resolver con la vieja forma de hacer las cosas".

Los delegados de la provincia de Tuyen Quang afirmaron que en las zonas montañosas y las zonas de minorías étnicas, si no se resuelve el problema de la educación preescolar, no se podrán alcanzar todos los objetivos de mejorar la calidad de la educación.

"Los niños en edad preescolar no pueden caminar largas distancias; no pueden permanecer en internados por largos periodos porque son demasiado pequeños; el terreno está fragmentado, lo que dificulta el acceso a clase, y es imposible operar un preescolar en una zona favorable", afirmó el delegado.

Por lo tanto, la delegada Ly Thi Lan afirmó que la educación preescolar no es una opción, sino una característica objetiva en las provincias montañosas, las zonas fronterizas y las zonas con minorías étnicas. Si bien se ha invertido en infraestructura, si no hay maestros en las aldeas, no podemos abrir clases para niños de 2 a 3 años y, más aún, no podemos lograr la meta de la educación preescolar universal para niños de 3 a 5 años en esta zona.

Por estas razones, los delegados propusieron añadir al artículo 29 del proyecto de ley el siguiente contenido: "Las localidades podrán organizar el modelo de escuela principal - punto escolar - grupo guardería adecuado a las condiciones del terreno; el Estado garantizará la dotación de personal y las condiciones mínimas para los puntos de guardería en las zonas montañosas, zonas fronterizas y zonas de minorías étnicas".

Según el delegado, esta será la base legal para garantizar que las provincias montañosas, las zonas fronterizas y las zonas de minorías étnicas mantengan las escuelas de manera sostenible, con personal asignado, y ya no tengan la situación de "querer abrir una clase pero no tener un maestro, querer mantener un jardín de infancia pero no tener un puesto de trabajo"; asegurando el punto de vista consistente de "donde hay estudiantes, debe haber maestros".

Al mismo tiempo, la delegada Ly Thi Lan también enfatizó que la contratación de docentes nativos es clave para resolver el problema. No son las instalaciones ni el equipo, sino los propios docentes los que determinan la calidad de la educación. Las zonas montañosas, fronterizas y con minorías étnicas siempre enfrentan una grave escasez de docentes. Los docentes nativos son el alma de las clases preescolares porque hablan la lengua étnica, comprenden las costumbres, gozan de la confianza de los padres y tienen un compromiso a largo plazo con la escuela, la aldea y los estudiantes. Si no se soluciona el problema de la formación y la contratación de docentes nativos, el problema de la educación preescolar nunca se resolverá por completo.

"En el Día del Maestro de Vietnam, el regalo más significativo que podemos enviar a los docentes de las zonas montañosas, fronterizas y de minorías étnicas no es un ramo de flores, sino las políticas correctas y oportunas que alcancen lo que más necesitan: clases que enseñar, estudiantes que conservar y un futuro que confiar", compartió la delegada Ly Thi Lan.

Al dar su opinión en la sesión de debate, la delegada Nguyen Thi Lan (Hanoi) se mostró preocupada por el tema del desarrollo de recursos humanos para el sector agrícola y las industrias esenciales, un tema que dijo es "estratégico y urgente en la actualidad", pero que enfrenta dificultades para atraer estudiantes.

Según el delegado de la ciudad de Hanói, el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional ha diseñado mecanismos prioritarios excepcionales para la cultura, las artes, los deportes y otros campos específicos estipulados en el Artículo 4, Cláusula 4, lo que demuestra la correcta inversión del Estado. Sin embargo, la delegada Nguyen Thi Lan afirmó que aún existe una importante brecha política: algunos sectores de la agricultura, la silvicultura y la pesca carecen de recursos humanos cualificados y deben ser priorizados estratégicamente.

La realidad de los últimos años ha demostrado que muchos sectores clave de la agricultura, como la edafología, la agronomía, la ganadería, la protección fitosanitaria, la agroindustria, el desarrollo rural, la extensión agrícola, la prevención y el control de desastres, o la pesca y la silvicultura, tienen serias dificultades para atraer jóvenes, a pesar de las enormes necesidades de la sociedad y las empresas. Sectores importantes como la tecnología poscosecha o la ingeniería de recursos hídricos también se encuentran en una situación similar.

Todas ellas son industrias que desempeñan un papel especialmente importante en la seguridad alimentaria, la adaptación al cambio climático y el desarrollo agrícola sostenible, pero debido a la naturaleza de los trabajos difíciles, los ingresos poco atractivos y la falta de políticas lo suficientemente fuertes, estas industrias no han creado atractivo para los estudiantes.

Citando algunas experiencias internacionales que muestran que este problema se puede resolver completamente, la delegada Nguyen Thi Lan sugirió agregar mecanismos prioritarios como becas específicas, créditos preferenciales por industria, órdenes de capacitación, fuertes inversiones en laboratorios y modelos de práctica y al mismo tiempo fortalecer la cooperación entre escuelas y empresas para aumentar el atractivo y asegurar el rendimiento de los estudiantes.

Además, el delegado Lan propuso añadir un mecanismo para pronosticar las necesidades nacionales de recursos humanos por industria, y encargar al Gobierno la tarea de desarrollar y publicar periódicamente pronósticos nacionales de recursos humanos para orientar la capacitación y asignar recursos adecuadamente.

En relación con la Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Educación, la delegada Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) comentó sobre el contenido del traslado de docentes a puestos de gestores educativos. Según la delegada, el punto b, cláusula 1, artículo 71a del proyecto de Ley estipula que los docentes transferidos a puestos de gestores educativos tienen derecho a conservar sus prestaciones. Esta disposición es adecuada, ya que busca garantizar los derechos de los docentes al transferir sus puestos de trabajo.

Sin embargo, el delegado vietnamita-ruso afirmó que la retención de las asignaciones docentes debería tener un límite temporal, en lugar de aplicarse indefinidamente. Esto se debe a que el régimen de asignaciones profesionales está vinculado a las tareas docentes directas, mientras que el personal directivo, tras ser transferido, ya no realiza esta tarea.

Por lo tanto, si la retención no se realiza por un período determinado, resultará inapropiada, generando desigualdad entre los directivos transferidos del profesorado y los directivos nombrados de otras fuentes, y, al mismo tiempo, generando presión sobre el presupuesto estatal. Los delegados sugirieron que el Gobierno estudie el período específico de retención, tanto para garantizar el apoyo al profesorado al cambiar de puesto como para garantizar la armonía y la equidad con otros casos de personal de gestión educativa.

Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/giai-nut-that-lon-ve-giao-duc-mam-non-bang-cach-lam-moi-20251120172016263.htm


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