Actualmente, existen 18 puertos en la provincia, todos con inversión y operación de empresas no estatales. El sistema portuario presenta diversos tipos y escalas a lo largo de los ríos Vam Co y Soai Rap. En particular, el Puerto Internacional de Long An desempeña un importante papel estratégico no solo para Long An, sino también para todo el delta del Mekong y las regiones del sudeste.
La provincia considera este hito como un hito para el desarrollo industrial, de servicios y urbano. Actualmente, el Puerto Internacional de Long An ha completado y puesto en funcionamiento siete muelles con una longitud total de 1670 m y 1 millón de m² de espacio de almacenamiento, con capacidad para recibir buques de hasta 70 000 TPM. Una vez implementado completamente según el plan, el puerto alcanzará una escala de nueve muelles, con capacidad para recibir buques de hasta 100 000-200 000 TPM, satisfaciendo las diversas y a gran escala necesidades de las actividades de importación y exportación, así como de la logística internacional y el turismo .
Sin embargo, la realidad es que las empresas que invierten y explotan puertos, especialmente puertos marítimos, enfrentan grandes dificultades. Al estar en sus primeras etapas, al igual que otros puertos marítimos, enfrentan dificultades debido a la falta de contenedores para las mercancías entrantes y salientes, por lo que prácticamente no hay buques portacontenedores que ingresen al puerto.
El volumen de carga en contenedores es reducido, el costo de los barcos que entran y salen es elevado, y a las navieras les resulta difícil elegirlo como destino. Por lo tanto, es necesario el apoyo inicial del gobierno mediante mecanismos y políticas que incentiven el transporte de contenedores a través del puerto (solo cuando haya contenedores habrá barcos transportándolos al puerto). Esta es la responsabilidad del gobierno provincial, quien se ha comprometido a acompañar y apoyar constantemente a los inversores para el desarrollo común y fortalecer la imagen de la provincia como destino de inversión.
La base científica y práctica es suficientemente clara y adecuada.
La experiencia de algunas localidades que han implementado políticas para atraer carga de contenedores a puertos como Thanh Hoa, Ha Tinh y Thua Thien-Hue muestra que los resultados son muy significativos, no solo para los inversores portuarios y los ingresos por servicios portuarios, sino también como un importante motor para atraer inversión local. El análisis de la base científica y la evaluación de la eficacia de las políticas para fomentar el transporte de contenedores a través de los puertos fueron debatidos en profundidad por expertos y científicos en la Mesa Redonda de Políticas organizada por el Comité Permanente del Consejo Popular Provincial y en el Taller Científico sobre mecanismos y políticas, organizado por el Comité Popular Provincial.
El miembro del Comité Permanente del Partido Provincial, el vicepresidente a cargo del Consejo Popular Provincial, Dr. Mai Van Nhieu, y los oradores y expertos discutieron y formularon recomendaciones en el Programa de la Mesa Redonda de Políticas.
En realidad, en el mundo, el gasto gubernamental de dinero para incentivar a las líneas navieras y a los propietarios de carga a utilizar los puertos marítimos no es una medida común, pero algunos puertos marítimos han aplicado de manera proactiva políticas de incentivos financieros para atraer barcos y carga, lo que ha generado una eficacia multifacética.
En concreto: el puerto de Amberes ha reducido las tasas portuarias para los grandes buques y las nuevas rutas de navegación; el puerto de Jebel Ali (Dubái) y el puerto de Róterdam (Países Bajos) han reducido las tasas portuarias y han proporcionado servicios de apoyo empresarial; los puertos de Los Ángeles y Long Beach (EE.UU.) también han reducido las tasas portuarias y han apoyado los costes de combustible para los buques que utilizan combustible más limpio cuando hacen escala en el puerto; el puerto de Incheon (Corea del Sur) ha reducido las tasas portuarias y ha apoyado los costes para las líneas navieras que abren nuevas rutas al puerto.
En Vietnam, mientras que la ciudad de Hai Phong y la ciudad de Ho Chi Minh son las dos localidades con puertos marítimos que representan la principal cuota de mercado y recaudan tarifas de infraestructura portuaria, lo que aumenta los costos logísticos, sin ninguna política de apoyo, algunas provincias centrales como Thanh Hoa, Ha Tinh y Thua Thien - Hue han introducido de manera proactiva políticas para atraer el transporte marítimo de contenedores por mar tanto para las líneas navieras como para los propietarios de la carga.
En primer lugar, la provincia de Thanh Hoa, en 2019, implementó una política para apoyar el transporte de 200 millones de VND por barco al puerto de Nghi Son, con una frecuencia mínima de dos viajes al mes. Entre 2019 y 2023, apoyó 17.800 millones de VND para 89/91 barcos, lo que elevó el presupuesto a 1.180 billones de VND (66 veces el costo del apoyo). Posteriormente, la provincia de Ha Tinh, en 2021, implementó una política para apoyar el transporte de 200 millones de VND por barco al puerto de Vung Ang, con una frecuencia mínima de dos viajes al mes. Para 2022, debido a las dificultades para atraer, aumentó a 500 millones de VND por viaje internacional, 300 millones de VND por viaje nacional y entre 1 y 2 millones de VND por contenedor, correspondientes a contenedores de 20 a 40 pies para empresas con mercancías que transitan por el puerto.
Para 2022 y hasta diciembre de 2024, la provincia de Thua Thien-Hue también cuenta con una política piloto para apoyar un viaje de 210 millones de VND por barco, con una frecuencia mínima de 2 viajes mensuales a través del puerto de Chan May, y entre 800.000 y 1,1 millones de VND por contenedor de 20 a 40 pies para empresas con mercancías que transitan por el puerto en contenedores (excepto mercancías importadas temporalmente, reexportadas y en tránsito). Durante el período 2022-2023, se han atraído 65 barcos (44 nacionales y 21 internacionales) equivalentes a 7.370 TEU (aproximadamente 110.640 toneladas).
Compartir riesgos, compartir beneficios y construir una imagen de destino de inversión amigable, eficaz y seguro
La realidad ha demostrado que la política de apoyo a los vehículos de transporte marítimo, a las empresas de transporte y a los propietarios de carga que transportan mercancías en contenedores a través de los puertos de provincias como Thanh Hoa, Ha Tinh y Thua Thien - Hue ha producido inicialmente resultados claros, no sólo en términos de que los ingresos del presupuesto estatal son superiores a los costes de apoyo gastados, sino también en términos del significado muy práctico del lema "armonizar intereses y compartir riesgos" entre el Estado y los inversores.
Es fundamental que Long An elabore una política para fomentar el transporte de contenedores a través de los puertos provinciales, con suficiente base científica y práctica. Los inversores han invertido en infraestructura logística según la planificación provincial y enfrentan riesgos derivados de esta gran inversión. Las autoridades de Long An brindarán el apoyo necesario, dentro de sus competencias, de acuerdo con la política de fomento de proyectos de colaboración público-privada.
Español El Proyecto de Resolución del Consejo Popular Provincial sobre la política para incentivar el transporte de contenedores a los puertos de la provincia identifica claramente 6 factores: (i) Base legal y práctica de la emisión de la política; (ii) Sujetos apoyados (líneas navieras; empresas de transporte nacional); (iii) El nivel de apoyo es adecuado para la capacidad presupuestaria de la provincia, tiene el efecto de incentivar y atraer el transporte de contenedores a través del puerto y armoniza los intereses de las provincias y ciudades de la región (por ejemplo, 200-300 millones de VND/barco que hace escala en el puerto con una frecuencia mínima de 2 viajes/mes; 1-2 millones de VND/contenedor dependiendo del tipo de contenedor de 20 o 40 pies); (iv) Periodo de implementación razonable de la política de apoyo (por ejemplo, un periodo de 2 o 3 años, o en el momento en que el coste adicional del propietario del barco que llega al puerto sea cero); (v) Procedimientos para el pago y liquidación de los costes de apoyo (asignación del presupuesto estatal, métodos de pago, liquidación, etc.); (vi) Fuente de financiamiento para la implementación (gasto en el presupuesto estatal, método de asignación).
Esta política se basa en el principio de armonizar intereses y compartir riesgos entre el Estado y las empresas, incluyendo: la gestión portuaria, los propietarios de la carga (empresas nacionales de importación y exportación) y las compañías navieras internacionales. En primer lugar, en términos de beneficios, habrá tres importantes.
En primer lugar, actualmente, las empresas de importación y exportación del delta del Mekong y la provincia de Long An transportan mercancías internacionales a través de puertos con ubicaciones inadecuadas, lo que genera pérdidas de tiempo y costos. Por lo tanto, la creación de rutas marítimas internacionales en los puertos de la provincia facilitará a las navieras la posibilidad de ubicar contenedores vacíos cerca de puertos o fábricas, ahorrando así costos de transporte y aumentando significativamente las ganancias de las empresas, especialmente de los propietarios de carga y las empresas de logística.
En segundo lugar, el impacto de la formación de rutas de transporte de contenedores aumenta la escala y el valor de las operaciones portuarias, aumenta la oportunidad de elegir puertos de llegada y salida para las líneas navieras y las empresas de importación y exportación a través del puerto, aumentando así los ingresos y las ganancias de las empresas de servicios portuarios, las empresas de importación y exportación y las líneas navieras.
En tercer lugar, la eficacia de los servicios portuarios, la logística y las actividades de importación y exportación es fundamental para el crecimiento del PIB, los ingresos del presupuesto estatal y la creación de empleo, lo que aumenta los ingresos de los trabajadores de la provincia. El impacto indirecto, de gran importancia y estratégico, consiste en mejorar la preparación y la calidad del desarrollo industrial y de servicios del sistema de transporte provincial, lo que aumenta el atractivo del destino de inversión y crea una sólida ventaja competitiva que atrae a numerosos inversores a explorar oportunidades de inversión.
En cuanto a los riesgos, en primer lugar, se trata de la eficacia del uso del presupuesto estatal para apoyar las actividades comerciales de las empresas. En segundo lugar, está el riesgo relacionado con las regulaciones y los acuerdos nacionales que Vietnam ha firmado en materia de competencia. En tercer lugar, está el riesgo en la implementación de mecanismos y políticas de vinculación regional.
Por lo tanto, para asegurar la armonía de intereses y compartir riesgos, la política apuntará a impactar directamente a los dueños de la carga y armadores - los tomadores de decisiones sobre el método de transporte de contenedores y el puerto de destino; el alcance del apoyo es principalmente para compensar el aumento de costos en comparación con los puertos de la región, sin afectar los costos y precios de los bienes de importación y exportación; en términos de métodos de apoyo, el presupuesto del Estado solo apoya a cierta tasa, el resto es compartido por administradores de puertos, armadores y dueños de la carga. Para las empresas que se benefician de la política, debe haber compromisos para implementar objetivos específicos de escala, calidad y costos de servicio según lo prescrito por el Comité Popular Provincial, especialmente los inversionistas de infraestructura y operadores portuarios necesitan asegurar condiciones en la infraestructura portuaria, calidad del servicio y costos de servicio portuario de acuerdo con la orientación general de la provincia.
En resumen, esta política se centra en las empresas, quienes reciben apoyo, participación y beneficios. La importancia de esta política radica en que el Estado y las empresas la implementan conjuntamente para impulsar y fortalecer la imagen de la provincia de Long An como un destino de inversión amigable, eficaz y seguro.
Esfuerzos para lograr avances en el desarrollo de infraestructura logística, mejorar las ventajas competitivas para atraer inversiones y desarrollar zonas económicas costeras
Long An goza de una ubicación privilegiada, única en el Delta del Mekong y el sureste, con importantes ejes de conectividad y difusión económica. Para el Delta del Mekong, Long An también es el centro de tres cuartas partes de los corredores de desarrollo económico de la región, entre ellos: el corredor económico urbano-industrial de Can Tho a Long An; el corredor económico costero de Long An, Ca Mau a Kien Giang; y el corredor fronterizo de Long An a Kien Giang. El punto neurálgico de estos corredores es el Puerto Internacional de Long An, centro de la ruta de tráfico intraprovincial clave que conecta con la frontera internacional entre Vietnam y Camboya y los corredores de desarrollo económico del Delta del Mekong, Ciudad Ho Chi Minh y el sureste.
Español De acuerdo con la Decisión No. 686/QD-TTg, de fecha 13 de junio de 2023 del Primer Ministro sobre la aprobación de la Planificación de la provincia de Long An para el período 2021-2030, con una visión al 2050, hay una orientación para desarrollar industrias y campos importantes, esforzándose para el 2030: Desarrollar los servicios logísticos en un sector económico importante de la provincia, haciendo de Long An una puerta de entrada, un centro de tránsito para bienes, almacenes que conecten las provincias en el Delta del Mekong con Ciudad Ho Chi Minh, el sudeste. Por otro lado, muy importante, también en la Decisión No. 686/QD-TTg, se ha orientado a construir la Zona Económica de Long An en los distritos de Can Giuoc y Can Duoc, convirtiéndose en un nuevo motor de crecimiento en la dirección de un ecosistema de alta tecnología, innovación y centro logístico de la provincia. La Zona Económica de Long An (con la naturaleza de una zona económica costera) se forma, se convertirá en una fuerza impulsora, un avance para que la provincia despegue y crezca fuertemente; Al mismo tiempo, se crea un “impulso” para el desarrollo del Delta del Mekong.
Como provincia que avanza en esta política, tendrá mayores ventajas al aplicarla de forma adecuada y eficaz. El primer efecto es la visión innovadora de la política de apoyo a las empresas, que libera recursos para invertir en infraestructura logística y motiva a la planificación de las zonas económicas costeras, creando así una ciudad portuaria provincial. Por lo tanto, el Comité Permanente del Consejo Popular Provincial considera esta Resolución un avance para que la provincia de Long An maximice su potencial y ventajas geoeconómicas, cree diferencias, aumente sus ventajas competitivas, acelere el desarrollo económico, promueva el desarrollo social y se adentre firmemente en una etapa de desarrollo y prosperidad con el resto del país.
Miembro del Comité Permanente del Partido Provincial, Vicepresidente a cargo del Consejo Popular Provincial - Dr. Mai Van Nhieu
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Fuente: https://baolongan.vn/giai-phap-khuyen-khich-van-chuyen-container-vao-cang-a191581.html
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