A la reunión asistieron el viceprimer ministro Tran Hong Ha; el ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente Dang Quoc Khanh; el viceministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente Le Cong Thanh; líderes del Ministerio de Seguridad Pública , el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Construcción y representantes de varias agencias relevantes.
Mayor responsabilidad del propietario del proyecto
El Presidente del Comité de Ciencia , Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, Le Quang Huy, informó sobre una serie de cuestiones importantes relacionadas con la explicación, recepción y revisión del proyecto de Ley de Recursos Hídricos (enmendado).
Con respecto a la propuesta de determinar la proporción de agua que debe circularse y reutilizarse para cada proyecto específico para aumentar la responsabilidad de los propietarios de proyectos al elegir aplicar tecnología avanzada a la producción y tratamiento de aguas residuales, el Comité Permanente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente encontró que, para ser adecuado a las condiciones de desarrollo socioeconómico de Vietnam, el Artículo 59 del proyecto de Ley estipula la circulación y reutilización del agua en 3 niveles: Fomentar los proyectos de explotación y uso del agua para tener soluciones para utilizar el agua circulada y reutilizar las aguas residuales (Cláusula 1); tener un plan y una hoja de ruta para estipular los tipos de proyectos que deben tener planes de reutilización de agua para áreas que a menudo experimentan sequías y escasez de agua e incentivos correspondientes de acuerdo con las disposiciones de la ley (Cláusulas 5, 6); Solicitud obligatoria para proyectos de inversión en producción, negocios y servicios que exploten, usen agua y descarguen aguas residuales en áreas donde las fuentes de agua ya no pueden soportar la carga (Cláusula 4).
Al mismo tiempo, la cláusula 5, artículo 59 del proyecto de ley estipula que los Comités Populares a nivel provincial deben tener planes y hojas de ruta para estipular tipos de proyectos que deben tener planes de reutilización de agua para áreas que frecuentemente experimentan sequías y escasez de agua, y formas preferenciales de acuerdo a las disposiciones de la ley.
En consecuencia, el Comité Popular Provincial considerará y decidirá la tarifa de agua que deberá circularse y reutilizarse para cada proyecto. Por lo tanto, se solicita mantenerlo como proyecto de ley.
Respecto a la propuesta de estudiar la eliminación de la regulación sobre el cobro de tarifas para el otorgamiento del derecho de explotación de los recursos hídricos superficiales para la producción agrícola porque puede aumentar los costos para los agricultores, el Comité Permanente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente encontró que el cobro de tarifas para el otorgamiento del derecho de explotación de los recursos hídricos para las actividades de producción agrícola tiene como objetivo garantizar la equidad entre los explotadores y usuarios del agua, contribuyendo a la concienciación del uso económico del agua y evitando el desperdicio de los recursos hídricos.
Además, la implementación del cobro de tarifas para el otorgamiento del derecho de explotación de los recursos hídricos para la producción agrícola se realiza de acuerdo a una hoja de ruta y solo se recauda cuando el Estado recauda las tarifas de riego, según lo estipulado en la Cláusula 3, Artículo 86.
Según el informe del Gobierno, durante el proceso de elaboración de la Ley se ha evaluado el impacto y se han recopilado las opiniones de los sujetos afectados por la política de recaudación de tasas para la concesión de derechos de explotación de recursos hídricos, en el contexto de la evaluación de dicha política. Asimismo, el proyecto de Ley encomienda al Gobierno la tarea de detallar el método de cálculo y el nivel de recaudación de las tasas para la concesión de derechos de explotación de recursos hídricos en la Cláusula 6, Artículo 69. Por lo tanto, se ruega mantenerlo como proyecto de Ley.
Las opiniones de la sexta sesión fueron aceptadas en lo fundamental y explicadas en detalle.
EspañolAl sugerir algunos contenidos de discusión sobre el proyecto de ley de recursos hídricos (enmendado), el presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, dijo que las opiniones en la sexta sesión habían sido básicamente aceptadas y explicadas en su totalidad; las opiniones se expresaron y contribuyeron a 5 grupos principales de cuestiones, de los cuales el primer grupo de cuestiones relacionadas con la protección de los recursos hídricos y la restauración de las fuentes de agua en el Capítulo 3, sobre la base de la aceptación de las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el proyecto de ley fue revisado en la dirección de la gestión de acuerdo con las normas técnicas y regulaciones para las regulaciones técnicas tales como asegurar la circulación de los flujos de agua, prevenir la contaminación del agua de mar, explotar los recursos hídricos para la vida diaria, recolectar y tratar el agua tratada en la producción industrial, prevenir la intrusión de agua salada, prevenir el hundimiento de la tierra, prevenir los deslizamientos de tierra de los lechos de los ríos, las orillas y las playas.
El segundo grupo principal de cuestiones sobre la regulación de la distribución de los recursos hídricos se estipula en la Sección 1 del Capítulo 4 del proyecto de ley. El Presidente de la Asamblea Nacional declaró que, con base en las opiniones de los diputados, el proyecto de ley ha sido revisado, complementado y modificado para estipular los siguientes contenidos: priorizar la inversión, la exploración y la explotación de los recursos hídricos; establecer políticas preferenciales para proyectos de inversión en el aprovechamiento del agua para la vida cotidiana y la producción de personas y zonas con escasez hídrica; fomentar la implementación de actividades de almacenamiento de agua; desarrollar actividades científicas y tecnológicas en el ámbito del almacenamiento de agua; incentivar a organizaciones e individuos a investigar soluciones para la reposición artificial de aguas subterráneas; y asignar al Ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente la tarea de especificar la reposición artificial de aguas subterráneas.
El tercer grupo de temas es la explotación y uso de los recursos hídricos en la Sección 2, Capítulo 4. En respuesta a las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el proyecto de ley ha sido revisado y modificado para proporcionar regulaciones más estrictas sobre las responsabilidades de las agencias en la explotación del agua para uso doméstico; sobre la explotación de los recursos hídricos para uso doméstico; el monitoreo y supervisión de los recursos hídricos; y regulaciones sobre la asignación al Gobierno para proporcionar regulaciones detalladas sobre el monitoreo.
El cuarto grupo de asuntos es el registro de licencias para la explotación de recursos hídricos. El Presidente de la Asamblea Nacional afirmó que, acogiendo las opiniones de los diputados, el proyecto de ley encomienda al Gobierno especificar detalladamente los procedimientos para el registro de licencias de exploración, explotación y uso de recursos hídricos; asimismo, estipula la transición hacia la finalización de los procedimientos de registro de licencias de explotación de recursos hídricos para proyectos.
El quinto grupo de temas son los instrumentos de política económica y los recursos para los recursos hídricos en el capítulo 6. El Presidente de la Asamblea Nacional afirmó que el proyecto de ley ha sido revisado y complementado con medidas para proteger los recursos hídricos, almacenar agua y restaurar los recursos hídricos.
El Presidente de la Asamblea Nacional solicitó a los miembros del Comité Permanente de la Asamblea Nacional que dieran su opinión seriamente sobre cualquier tema que necesite ser completado o enmendado; solicitar opiniones sobre temas relacionados con la interpretación de los términos, la restauración de fuentes de agua degradadas, agotadas y contaminadas; escenarios de fuentes de agua; dinero para otorgar derechos de explotación de recursos hídricos para la producción agrícola; modernización y profesionalización de la gestión de los recursos hídricos, etc.
En relación con el Artículo 69, el Presidente de la Asamblea Nacional indicó que algunos diputados propusieron estudiar la eliminación de la normativa sobre el cobro de tasas por la concesión de derechos de explotación de recursos hídricos para actividades de explotación de aguas superficiales destinadas a la producción agrícola, ya que podría incrementar los costos para la población, especialmente para los agricultores. A este respecto, el Presidente de la Asamblea Nacional indicó que el impuesto sobre el uso de tierras agrícolas se ha promulgado desde hace tiempo y que existen resoluciones que lo eximen. Si las disposiciones de la ley son incompatibles con las principales políticas de nuestro Partido y Estado en materia de producción agrícola, sugirió que los miembros del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y los miembros del Gobierno sigan estudiando esta cuestión.
El Presidente de la Asamblea Nacional también dijo que sobre la restauración de fuentes de agua degradadas, agotadas y contaminadas, a través de la sesión de preguntas y respuestas, muchos delegados propusieron superar las consecuencias de los proyectos en las cuencas hidrográficas, el tema de los recursos y cómo socializar para asegurar su viabilidad cuando se apruebe la Ley...
Priorizar la asignación de recursos para renovar los ríos “ muertos ”
Al explicar y aclarar algunos aspectos del proyecto de Ley de Recursos Hídricos (enmendado), el Ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Dang Quoc Khanh, afirmó que, durante el proceso de recepción y revisión de la ley, el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, así como el Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, han mantenido una estrecha coordinación. Mediante las opiniones, ambas agencias han incorporado las explicaciones al proyecto de Ley. Tanto el organismo redactor como el revisor han consensuado las opiniones, tal como se recoge en el informe del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente.
En cuanto a la propuesta del Presidente de la Asamblea Nacional de abolir el cobro de tarifas por el suministro de agua para la explotación de recursos hídricos superficiales, el Ministro Dang Quoc Khanh afirmó que la implementación de este cobro de tarifas de riego debe seguir una hoja de ruta. El Ministro Dang Quoc Khanh afirmó que aceptará y estudiará la opinión del Presidente de la Asamblea Nacional sobre la escala. Dado que en el futuro habrá muchas empresas dedicadas a la agricultura, que acumularán arrozales, utilizarán numerosos sistemas de almacenamiento de agua y explotarán el agua, con lo cual muchas empresas obtendrán buenos resultados y utilizarán ampliamente esta fuente de agua, el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente revisará la situación para evitar malentendidos sobre el cobro de tarifas a quienes producen agua, lo cual no se ajusta a las políticas preferenciales en materia de tarifas, cargos e impuestos.
En cuanto a la socialización de la recolección y el tratamiento de aguas residuales, el ministro Dang Quoc Khanh afirmó que el tratamiento de aguas residuales es un requisito de la Ley de Protección Ambiental de 2020. Por lo tanto, es necesario priorizar la asignación de recursos para la recuperación de ríos "muertos".
En relación con algunos comentarios sobre el término "moong" para minerales, el ministro Dang Quoc Khanh afirmó que este término está incluido en la Ley de Minerales, así como en las normas y regulaciones sobre minerales. En realidad, la economía circular y la economía verde reutilizan el moong, las minas de carbón, las minas de piedra, etc., para conservarlo como fuentes de agua. Por lo tanto, el término "moong" también es muy general y regula las normas y regulaciones de la Ley de Minerales.
En relación con la opinión de la Jefa del Comité de Trabajo de la Delegación, Nguyen Thi Thanh, sobre el sistema básico de registro e información hídrica, el Ministro Dang Quoc Khanh afirmó que considerará el decreto y la circular con instrucciones sobre registro e información. El Ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Dang Quoc Khanh, desea contar con un sistema de gestión de la información para conocer y actualizar de forma sincronizada el volumen de agua (subterránea, superficial, etc.) y sintetizar el consumo de agua durante el proceso de digitalización para poder coordinar con precisión los recursos hídricos.
Agradezco mucho a la agencia encargada de la revisión y redacción.
El Presidente de la Asamblea Nacional declaró que las opiniones de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional y las opiniones de los debates valoraban enormemente la labor del organismo encargado de la revisión y redacción, que se coordinaba con los organismos pertinentes para estudiar y analizar las opiniones de los diputados. Hasta la fecha, el contenido de la aceptación y explicación básica ha sido altamente consensuado y unificado. El proyecto de ley es de buena calidad y está listo para ser presentado a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación.
La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional también acordó con cinco grupos recibir, explicar y revisar el proyecto de Ley; al mismo tiempo, propuso recibir el máximo de opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional para estudiar y perfeccionar aún más algunos contenidos.
El Presidente de la Asamblea Nacional indicó que, en relación con la regulación sobre la concesión del derecho de explotación de los recursos hídricos para actividades de explotación de aguas superficiales al servicio de la producción agrícola, sugirió que los dos organismos discutan más a fondo para garantizar la equidad, la razonabilidad y una mayor flexibilidad.
En cuanto al Artículo 70 del proyecto de Ley, se recomienda continuar su revisión para regular de forma más estricta y específica las condiciones y capacidades de las organizaciones y los individuos en sus relaciones sociales, garantizando la toma de decisiones sobre la regulación y asignación de los recursos hídricos, así como la gestión del funcionamiento de los interembalses en tiempo real para optimizar la eficacia de los beneficios del uso del agua. Al mismo tiempo, es necesario garantizar la seguridad absoluta de la vida y los bienes de las personas en las zonas aguas abajo.
Respecto del artículo 34 que regula la restauración de los recursos hídricos degradados y agotados, el artículo 72 y el artículo 74, se recomienda seguir revisándolos con más cuidado, asegurar el carácter científico y factible, y priorizar los recursos para la restauración de los recursos hídricos degradados y agotados.
Se recomienda aclarar el papel y el contenido del escenario de las fuentes de agua, porque este es la columna vertebral para regular la distribución del agua, de modo que los ministerios, las sucursales y las localidades puedan tener un plan equilibrado e implementar de manera proactiva su uso efectivo.
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Fuente
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