Dificultad para encontrar terrenos para construir el lago Loc Dai

El proyecto del canal de irrigación del lago Loc Dai continuará completándose. Fotografía: TRINH DUNG

Alto capital, baja utilización

El plan de inversión para el proyecto del embalse de Loc Dai para el período 2018-2020 no se puede completar. Se trata de un proyecto que lleva casi 7 años de retraso y que aún no puede completarse.

El Sr. Tran Xuan Vinh, Vicepresidente del Consejo Popular Provincial, se quejó una vez de que los mismos mecanismos y políticas, una gran cantidad de capital asignado a los proyectos, pero un desembolso débil o ninguna tierra, contratistas inexpertos o demasiados y complicados procedimientos y procesos para otorgar licencias mineras... sin ninguna lección aprendida es inaceptable.

La Inspección de Quang Nam ha publicado un informe (No. 235/BC-TTT de fecha 25 de octubre de 2024) sobre los resultados de la encuesta e inspección de la implementación de este proyecto. Según el informe, la superficie total recuperada para la ejecución del proyecto es de 66,91 hectáreas. Las obras de cabecera (aliviadero, descarga de inundaciones) han sido entregadas al inversor en un 100% (24,84 ha), el área del embalse ha sido entregada en 28,5/34,98 ha y el área del canal de riego ha sido entregada en 5,05/7,09 ha.

El gobierno central proporcionó el 100% del capital (160.600 millones de VND), pero sólo desembolsó 124.100 millones de VND. La cantidad restante (36.500 millones de VND) fue recuperada por la Auditoría Estatal, devolviendo 14.900 millones de VND al presupuesto y pagando 21.600 millones de VND al presupuesto central. El plan de capital de 2020 se extendió porque el proyecto había detenido su construcción. El presupuesto provincial acumulado ha desembolsado hasta ahora entre 62,9 y 67,9 mil millones de VND.

Según los documentos de licitación de construcción, el consorcio de contratistas seleccionado es Irrigation Construction Joint Stock Company 1 - Phu Hoa Construction Joint Stock Company y Toan Thinh Construction and Engineering Joint Stock Company (ahora Nhan An Trading and Production Company Limited), comenzando el proyecto el 1 de julio de 2019.

El avance de construcción de la presa de tierra es de 14 meses (de agosto de 2019 a septiembre de 2020). Sin embargo, el proyecto de construcción sufrió un retraso de entre cuatro y cinco meses (15 de noviembre de 2019) y se encuentra suspendido desde finales de 2022.

Un aspecto destacable es que el capital total asignado es grande, pero el valor total del volumen de construcción completado hasta la fecha es de aproximadamente 58,9/185,95 mil millones de VND. Solo se ha logrado aproximadamente el 31,6% del valor del contrato para la finalización del aliviadero, el canal posterior al aliviadero, el puente sobre el canal, la toma de agua, el suministro de energía y 50/5,3 km del canal principal, 3 alcantarillas de carretera y 3 pilares del acueducto N° 2.

La presa principal, construida principalmente con relleno de tierra (volumen de unos ^{630.000 m3} ), solo ha completado la excavación orgánica, la excavación de la base de la bandeja y la construcción de la capa filtrante (23,32% de los elementos).

La construcción debe continuar

Según las estadísticas, el valor total de aceptación del proyecto es de solo casi 58,7 mil millones de VND, pero el valor total de pago al contratista (incluidos los anticipos) es de casi 125 mil millones de VND.

El inversionista está invitando a consultores para evaluar cuidadosamente las reservas y la calidad física de las dos minas que se espera explotar para obtener suelo para construir una presa y completar el proyecto. Fotografía: TRINH DUNG

El saldo actual de los anticipos de contratos de construcción de los tres miembros restantes del consorcio es de aproximadamente 69,3 mil millones de VND. El proyecto lleva más de dos años parado, pero nadie ha calculado si ese saldo adelantado se podrá recuperar o no.

Según la Inspección Provincial, el proyecto es técnicamente complejo. El inversor no tenía experiencia en la gestión de proyectos de riego y sólo asignó a un ingeniero de puentes para que se encargara de la gestión del proyecto. En la construcción de sistemas de riego no se cuenta con personal especializado, por lo que la gestión de proyectos y la gestión de calidad según normativas especializadas no se ajustan a la normativa.

El vicepresidente del Comité Popular Provincial, Ho Quang Buu, dijo que el proyecto está siendo inspeccionado y que los resultados se anunciarán pronto. Sin embargo, la opinión pública está más preocupada sobre si el proyecto se puede reanudar fácilmente para que la gente tenga agua para riego y los cientos de miles de millones de dongs de capital presupuestario que se han invertido deben recibir la efectividad del proyecto y no desperdiciarse.

El inversor aseguró que si la mina estuviera disponible, el proyecto seguramente se completaría en el plazo previsto. Sin embargo, según la Inspección de Quang Nam, la mina Nong Troc (Que Hiep), que debía ponerse en funcionamiento y represarse según el informe del inversor en julio de 2024, no pudo implementarse. ¿Se hará realidad la mina Ho Thac (Que Long), cuya puesta en funcionamiento y represamiento está prevista a partir de julio de 2025?

En particular, a través de la verificación de documentos, la obra real y los informes de las unidades pertinentes, se muestra que el proyecto aún tiene muchas dificultades, problemas y errores. El retraso en el avance del proyecto se debe a cuestiones de personal, limpieza del sitio, gestión del proyecto, planificación, permisos para explotar minas de suelo para la construcción de presas...

Es importante encontrar una cantera de tierra para represar, pero ¿es de suficiente calidad para ser utilizada en obras hidráulicas? Según la Inspección de Quang Nam, el suelo rellenado en las dos minas de Nong Troc y Ho Thac no ha sido inspeccionado ni evaluado por el consultor de diseño para ser elegible para la construcción de la presa, lo que conduce a la incapacidad de desarrollar un plan de diseño de la sección transversal de la presa, así como a la incapacidad de organizar la solicitud de licencias mineras para estas dos minas.

Al no poder completar el proyecto dentro del plazo extendido (hasta diciembre de 2025), la Inspección Provincial recomendó que el Comité Popular Provincial acuerde extender el plazo de finalización del proyecto hasta fines de diciembre de 2026.

Los requisitos específicos para julio de 2025 deben completar todos los procedimientos sobre extracción y explotación de tierras para servir a la construcción de la presa, aprobar el plan de diseño de la presa ajustado, completar el trabajo de limpieza del sitio y volver a inspeccionar los elementos del proyecto completados antes de reorganizar la construcción.

A finales de septiembre de 2026 se deberá completar la presa principal del lago y a finales de diciembre de 2026 se deberá completar, aceptar y poner en funcionamiento todo el proyecto.

El Sr. Tran Duy Phuc, subdirector de la Junta de Gestión del Proyecto de Inversión en Construcción Provincial (inversionista), dijo que las obras de riego requieren parámetros físicos del suelo muy difíciles, que requieren una baja permeabilidad. La evaluación preliminar muestra que la calidad y las reservas de las dos minas son suficientes para construir una presa.

Respecto a la confirmación del consultor de diseño sobre si los criterios físicos y mecánicos son suficientes o no, el inversionista está esperando la opinión del Comité Popular Provincial para permitir la adición de un paquete de licitación geológica del proyecto para seleccionar un consultor que realice un estudio de evaluación y tenga una opinión oficial. Con el terreno, el cuerpo de la presa será reconstruido de inmediato, asegurando el cronograma de inversiones del proyecto.

Fuente: https://baoquangnam.vn/gian-nan-tim-dat-dap-ho-loc-dai-3153401.html