La ardua tarea de encontrar terrenos para construir el embalse de Loc Dai.

La Inspección Provincial de Quang Nam está realizando una inspección exhaustiva del proyecto del embalse de Loc Dai (comuna de Que Hiep, distrito de Que Son). Sin embargo, lo más importante es que se permita la reanudación de la construcción del proyecto tras prolongados retrasos; y el obstáculo crucial que debe superarse es encontrar una fuente de tierra de relleno de alta calidad para el proyecto.

La construcción del tramo del canal de riego del proyecto del lago Loc Dai continuará hasta su finalización. Foto: TRINH DUNG

Se aporta mucho capital, pero se utiliza poco.

El plan de inversión para el proyecto del embalse de Loc Dai, de 2018 a 2020, no se pudo completar. Este proyecto lleva casi siete años de retraso y aún no se ha completado.

El Sr. Tran Xuan Vinh, Vicepresidente del Consejo Popular Provincial, se quejó una vez de que es inaceptable que a pesar de tener los mismos mecanismos y políticas, y una gran cantidad de capital asignado a los proyectos, el desembolso sea débil, o haya falta de tierras, los contratistas carezcan de experiencia, o los procedimientos y procesos para otorgar permisos mineros sean demasiado numerosos y complicados... y sin embargo no se aprendan lecciones.

La Inspección de Quang Nam ha publicado un informe (n.º 235/BC-TTT, de 25 de octubre de 2024) sobre los resultados de un estudio e inspección de la ejecución del proyecto. Según el informe, la superficie total que se adquirirá para el proyecto es de 66,91 hectáreas. Las obras de cabecera (aliviadero y descarga de inundaciones) se han entregado al inversor en su totalidad (24,84 hectáreas), el embalse (28,5/34,98 hectáreas) y los canales de riego (5,05/7,09 hectáreas).

El gobierno central asignó el 100% de los fondos requeridos (160.600 millones de VND), pero solo se desembolsaron 124.100 millones de VND. Los 36.500 millones de VND restantes fueron recuperados por la Oficina Estatal de Auditoría, de los cuales 14.900 millones de VND se devolvieron al presupuesto estatal y 21.600 millones de VND al presupuesto central como parte de la prórroga del plan de capital de 2020 debido a la suspensión del proyecto. El presupuesto provincial ha desembolsado entre 62.900 y 67.900 millones de VND de los fondos asignados hasta la fecha.

Según los documentos de licitación de construcción, el consorcio de contratistas seleccionado fue Construction and Irrigation Company No. 1, Phu Hoa Construction Company y Toan Thinh Construction and Engineering Company (ahora Nhan An Trading and Manufacturing Company Limited), y el proyecto comenzó el 1 de julio de 2019.

El plazo de construcción de la presa de tierra era de 14 meses (de agosto de 2019 a septiembre de 2020). Sin embargo, el proyecto se retrasó entre 4 y 5 meses respecto a la fecha prevista (15 de noviembre de 2019) y la construcción ha estado suspendida desde finales de 2022 hasta la fecha.

Cabe destacar que, a pesar del gran capital asignado, el valor total de las obras de construcción completadas hasta la fecha es de tan solo 58,9 mil millones de VND (185,95 mil millones). Esto representa solo el 31,6 % del valor del contrato para la finalización del aliviadero, el canal de descarga posterior al derrame, los puentes sobre el canal, las alcantarillas de toma de agua, el suministro de energía, 50 km (5,3 km) del canal principal, tres alcantarillas que cruzan la carretera y tres pilares del puente del acueducto n.º 2.

Respecto a la presa principal, que se construye principalmente con relleno de tierra (aproximadamente 630.000 ^m³ ), ​​hasta el momento solo se han completado la excavación de suelo orgánico, la excavación de cimentación y la construcción de la capa filtrante (23,32% del proyecto).

La construcción debe continuar.

Según las estadísticas, el valor total aceptado del proyecto fue de sólo 58,7 mil millones de VND, pero el pago total al contratista (incluidos los anticipos) fue de casi 125 mil millones de VND.

El inversor está solicitando consultores para evaluar exhaustivamente las reservas y la calidad física y mecánica de las dos minas que se planea explotar a fin de obtener suelo para la construcción de la presa, culminando así el proyecto. Foto: TRINH DUNG

Los anticipos pendientes del contrato de construcción ascienden actualmente a aproximadamente 69.300 millones de VND para los tres miembros del consorcio contratista. El proyecto lleva más de dos años paralizado, pero nadie ha calculado aún si estos anticipos podrán recuperarse.

Según la evaluación de la Inspección Provincial, el proyecto presenta características técnicas complejas. El inversor carecía de experiencia en la gestión de proyectos de riego, asignando únicamente a un ingeniero civil para supervisar el proyecto. La falta de personal especializado en la construcción de sistemas de riego provocó que la gestión del proyecto y el control de calidad no cumplieran con la normativa.

El vicepresidente del Comité Popular Provincial, Ho Quang Buu, afirmó que el proyecto se encuentra actualmente en investigación y que los resultados se anunciarán pronto. Sin embargo, la principal preocupación de la opinión pública es si el proyecto podrá reanudarse fácilmente para que la población disponga de agua para riego y que los cientos de miles de millones de dongs invertidos en el presupuesto deben rendir frutos y no desperdiciarse.

El inversor afirmó que, si conseguía la cantera, el proyecto se completaría sin duda según lo previsto, a pesar de la prórroga. Sin embargo, según la Inspección de Quang Nam, la cantera de Nong Trok (Que Hiep), cuya puesta en funcionamiento para la construcción de la presa, según el informe del inversor, estaba prevista para julio de 2024, no pudo concretarse. ¿Se materializará realmente la cantera de Ho Thac (Que Long), cuya puesta en funcionamiento para la construcción de la presa estaba prevista para julio de 2025?

Cabe destacar que, mediante la revisión de documentos, las inspecciones in situ y los informes de las unidades pertinentes, se ha revelado que el proyecto aún enfrenta numerosas dificultades, obstáculos y errores. Los retrasos en la implementación del proyecto se deben a problemas de personal, desmonte de terrenos, gestión del proyecto, planificación y permisos para la excavación de tierra para la construcción de la presa, entre otros.

Lo importante es encontrar tierra para la construcción de la presa, pero ¿será de la calidad suficiente para las obras de riego? Según la Inspección de Quang Nam, la tierra de las canteras de Nong Trok y Ho Thac aún no ha sido inspeccionada ni evaluada por la unidad de consultoría de diseño para determinar si cumple las condiciones necesarias para la construcción de la presa. Esto ha impedido desarrollar un plan de diseño de la sección transversal de la presa, así como solicitar permisos de explotación para estas dos canteras.

Al no poder completar el proyecto dentro del plazo extendido (hasta diciembre de 2025), la Inspección Provincial recomendó que el Comité Popular Provincial acuerde extender el plazo de finalización del proyecto hasta fines de diciembre de 2026.

Los requisitos específicos son que para julio de 2025 se deben completar todos los procedimientos relacionados con las minas de tierra y excavaciones para la construcción de la presa, se debe aprobar el plan de diseño de la presa revisado, se debe completar la limpieza del terreno y se debe realizar una nueva inspección de los componentes del proyecto completados antes de reanudar la construcción.

La presa principal del embalse debe estar terminada a finales de septiembre de 2026, y todo el proyecto debe estar completado, inspeccionado y puesto en funcionamiento a finales de diciembre de 2026.

El Sr. Tran Duy Phuc, subdirector de la Junta Provincial de Gestión de Proyectos de Inversión y Construcción (el inversor), afirmó que, para los proyectos de riego, las propiedades físicas y mecánicas del suelo son muy difíciles de determinar, lo que requiere baja permeabilidad. Una evaluación preliminar indica que la calidad y las reservas de las dos minas son suficientes para la construcción de presas.

En cuanto a si la consultoría de diseño confirma que la presa cumple con las propiedades físicas y mecánicas necesarias, el inversor está a la espera de la aprobación del Comité Popular Provincial para añadir un estudio geológico al proyecto. Esto les permitirá seleccionar un consultor para realizar el estudio y la evaluación, y emitir un dictamen oficial. Una vez que el terreno esté disponible, la construcción de la presa se reanudará de inmediato, garantizando así el cumplimiento del cronograma de inversión del proyecto.

Fuente: https://baoquangnam.vn/gian-nan-tim-dat-dap-ho-loc-dai-3153401.html