Dar más iniciativa al nivel comunal en el desarrollo y gestión del mercado

El sistema de mercado en la ciudad de Hai Phong juega un papel importante en la distribución y circulación de bienes, satisfaciendo las necesidades de consumo de la gente.

Requisitos urgentes de la práctica

Durante muchos años, los comerciantes del mercado de Lai (comuna de Thanh Ha) han estado muy preocupados porque el mercado se ha deteriorado y no se ha renovado ni reparado. El mercado de Lai se construyó hace unos 30 años, pero sus paredes se están desprendiendo y corren el riesgo de derrumbarse en cualquier momento. Algunos comerciantes se han mudado para construir chozas donde vender, pero muchos aún intentan quedarse porque no tienen las condiciones para construirlas. La Sra. Nguyen Thi H., comerciante del mercado de Lai, espera que el gobierno municipal pronto preste atención e invierta en la modernización y renovación del mercado, tanto para garantizar la seguridad de compradores y vendedores como para preservar las características tradicionales del mercado popular. La modernización y renovación del mercado también ayudará a los comerciantes a mantener la estabilidad de sus negocios a largo plazo.

Con una red que abarca todas las comunas, distritos y zonas especiales, el mercado no solo es un lugar para el comercio y la venta de bienes esenciales, sino que también crea condiciones favorables para que las personas accedan a una rica fuente de bienes a precios razonables; apoya el consumo de productos agrícolas locales... Sin embargo, la mayoría de los mercados de la zona enfrentan dificultades, lo que requiere una innovación fundamental en la gestión del mercado y las políticas de desarrollo. Específicamente, además de algunos mercados que han invertido en construcciones modernas y sólidas, con equipos para garantizar un funcionamiento eficaz, la mayoría de los mercados de la zona son de pequeña escala, construidos hace mucho tiempo, que operan de acuerdo con las costumbres y prácticas, con infraestructura degradada o ubicados en ubicaciones desfavorables. La prevención de incendios, la lucha contra incendios, la seguridad eléctrica, el rescate, la seguridad alimentaria, la recolección y el tratamiento de residuos, el saneamiento ambiental en los mercados aún son limitados debido a la falta de recursos financieros, recursos humanos... y muchas otras deficiencias.

Fortalecimiento del papel de gestión del Comité Popular a nivel comunal

En respuesta a las necesidades prácticas, con base en el Decreto Gubernamental n.° 60/2024 sobre desarrollo y gestión de mercados, la ciudad está instruyendo a los departamentos y sucursales pertinentes para que elaboren una decisión que regule diversos aspectos de dicho desarrollo. La finalización y promulgación de una nueva decisión sobre desarrollo y gestión de mercados constituye un avance importante que ayuda a la ciudad a construir un corredor legal más completo, claro y viable, superando las deficiencias en la gestión actual de mercados. Al mismo tiempo, esto sienta las bases para que el sistema de mercado tradicional se desarrolle de forma moderna y profesional, contribuyendo así a impulsar la economía local, impulsar la producción y la circulación de bienes y avanzar hacia un crecimiento sostenible.

Se espera que el proyecto de decisión, compuesto por 3 capítulos y 15 artículos, marque un antes y un después en las actividades comerciales de la población. Por consiguiente, se proponen numerosas innovaciones notables para superar las deficiencias actuales y sentar las bases legales para el desarrollo sostenible del sistema de mercado. Uno de los aspectos más destacados del proyecto es la clara asignación de responsabilidades en la gestión del mercado, otorgando mayor iniciativa a las autoridades comunales en su operación y explotación, para adecuarse al modelo de gobierno local de dos niveles, en el que se fortalece la función de gestión de las autoridades de base. De este modo, se contribuye a mantener el orden, la seguridad y la higiene en la zona del mercado, creando un entorno favorable para las actividades comerciales y mejorando la vida de la población.

En consecuencia, el Comité Popular a nivel comunal es responsable de la gestión de todos los mercados de la zona, de acuerdo con las disposiciones del Decreto 60/2024 del Gobierno. En el caso de los mercados financiados con fondos del presupuesto estatal, el Comité Popular a nivel comunal es responsable de la gestión directa de los activos de infraestructura del mercado, asignando agencias especializadas para asesorar sobre el establecimiento de una Junta de Gestión del Mercado que opere a tiempo parcial o asignando una unidad de servicio público afiliada para organizar directamente la explotación de los activos de infraestructura del mercado, de acuerdo con la normativa. En el caso de los mercados financiados con fondos del presupuesto estatal, además del modelo de gestión y explotación directa de los activos de infraestructura por parte del Comité Popular a nivel comunal, el Comité Popular Municipal alienta a las localidades a pasar de la gestión directa de la explotación de los activos de infraestructura al arrendamiento del derecho de explotación o a la recepción de una cesión temporal del derecho de explotación de los activos de infraestructura del mercado, de acuerdo con las disposiciones legales y de acuerdo con el proceso de conversión del modelo de gestión, negocio y explotación de los mercados.

Para garantizar la eficacia de la implementación, el Departamento de Industria y Comercio ha sido designado como el organismo rector de las actividades de gestión y desarrollo del mercado, coordinando estrechamente con el Departamento de Finanzas en la gestión de activos públicos y con los Comités Populares de todos los niveles para abordar con prontitud los problemas que surjan. El Sr. Nguyen Van Quang, subdirector del Departamento de Gestión Comercial (Departamento de Industria y Comercio), declaró: «Actualmente, el Departamento de Industria y Comercio ha completado el primer borrador y lo ha publicado para recibir comentarios en la página de información electrónica del Departamento. Actualmente, el Departamento continúa completando el segundo borrador y ha enviado un comunicado oficial para solicitar comentarios a los departamentos, sucursales, localidades y al Comité del Frente Patriótico de la Ciudad, con el fin de recopilar la opinión pública; al mismo tiempo, lo publicará en el portal de información electrónica de la Ciudad, de acuerdo con las directrices del Departamento de Justicia. Según el plan, el borrador se presentará al Comité Popular de la Ciudad en diciembre de 2025.

Según el informe del Departamento de Industria y Comercio, actualmente existen 342 mercados en la ciudad, incluyendo 3 mercados mayoristas agrícolas, 6 mercados de primera categoría, 40 mercados de segunda categoría y 293 mercados de tercera categoría. De estos, 298 mercados se financian con fondos estatales, mientras que el resto son mercados gestionados por empresas y cooperativas.

HUYEN TRANG

Fuente: https://baohaiphong.vn/giao-quyen-chu-dong-hon-cho-cap-xa-trong-phat-trien-va-quan-ly-cho-524168.html