(HNM) - Desde 2019, Ciudad Ho Chi Minh ha iniciado continuamente la construcción de tres plantas de conversión de residuos en energía (Waste-to-Energy Plants). Sin embargo, a principios de abril de 2023 no se había construido ninguna fábrica según lo previsto. Para solucionar esto, los ministerios y dependencias municipales, centrales y locales se están coordinando para “eliminar obstáculos” a estos importantes proyectos.
Proyectos inacabados
En 2019, Vietstar Joint Stock Company y Tam Sinh Nghia Investment and Development Joint Stock Company comenzaron la construcción de dos plantas de conversión de residuos en energía con una capacidad de 2.000 toneladas de residuos al día. Se trata de dos proyectos a los que el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh ha concedido certificados de inversión. Además de eso, otras dos empresas también implementaron proyectos de construcción de plantas de conversión de residuos en energía, incluidas Tasco Joint Stock Company (500 toneladas/día) y Vietnam Waste Treatment Company Limited (3.000 toneladas/día).
De este modo, en Ho Chi Minh City se han llevado a cabo cuatro proyectos de conversión de residuos en energía, con una cantidad total prevista de residuos quemados para generar electricidad de unas 7.500 toneladas al día, de un total de unas 9.500 toneladas de residuos domésticos recogidos cada día en la ciudad en la actualidad (se prevé que sean 13.000 toneladas al día en 2025). Sin embargo, hasta abril de 2023 no se ha completado ningún proyecto.
El Sr. Tran Nguyen Hien, Jefe del Departamento de Gestión de Residuos Sólidos (Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Ciudad Ho Chi Minh), dijo que han surgido muchos problemas cuando las empresas preparan e implementan proyectos de conversión de residuos en energía. En concreto, con 2 proyectos que han iniciado su construcción, el inversor está implementando lentamente porque no existe base legal para convertir la tecnología y aumentar la cantidad de residuos a tratar; Las fuentes de generación de energía no han sido incluidas en la planificación nacional para el desarrollo de fuentes de energía utilizando residuos sólidos. Si todo va bien, estas plantas no podrán operar y generar electricidad hasta finales de 2024. Los dos proyectos restantes aún están en proceso de realizar trámites relacionados con la inversión del proyecto.
A este ritmo, el tratamiento de los residuos domésticos en Ciudad Ho Chi Minh será cada vez más difícil. Según el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente, para 2024, los residuos domésticos diarios de la ciudad superarán su capacidad actual de recepción y procesamiento, y el excedente de residuos alcanzará las 9.000 toneladas para 2025, porque el vertedero de Da Phuoc ha agotado su capacidad de vertedero. Eso sin contar otros tipos de basura y residuos sólidos que hay en la ciudad.
Sin una planta de conversión de residuos en energía, Ciudad Ho Chi Minh tendrá dificultades para alcanzar los objetivos establecidos en la Resolución del 11º Congreso del Partido de Ciudad Ho Chi Minh, período 2020-2025. En este sentido, la ciudad se propone que al menos el 80% de sus residuos domésticos sean tratados con tecnología moderna (quemándolos para generar electricidad) y reciclados para 2025, lo que equivale a 10.000 toneladas de residuos al día (con el objetivo de alcanzar el 100% para 2030).
Eliminar el bloqueo
El primero es el cuello de botella legal, relacionado con el Decreto No. 32/2019/ND-CP del 10 de abril de 2019 del Gobierno que regula la asignación de tareas, pedidos o licitaciones para la prestación de productos y servicios públicos utilizando el presupuesto estatal de fuentes de gasto regulares. En consecuencia, el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh está autorizado a presentar ofertas sobre la base de contratos firmados para seleccionar instalaciones de incineración de residuos para generar energía, utilizando fondos de gastos ordinarios.
En concreto, Vietstar Joint Stock Company (distrito de Cu Chi) firmó un contrato para procesar 1.200 toneladas de basura al día. La Compañía Anónima de Inversión y Desarrollo Tam Sinh Nghia (distrito de Cu Chi) firmó un contrato por 1.000 toneladas de basura al día. Ahora bien, si a estas empresas se les exige aumentar la cantidad que reciben a 2.000 toneladas/día y cambiar a la tecnología de incineración de residuos para generar electricidad, la ciudad no tiene base para implementar y gastar el presupuesto regular. Vietnam Waste Treatment Company Limited tampoco tiene base legal para construir una planta de conversión de residuos en energía (inicialmente procesará 3.000 toneladas/día según el contrato y aumentará la capacidad según la hoja de ruta con la cantidad real de residuos recibidos).
Para resolver este problema, el Director del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la ciudad de Ho Chi Minh, Nguyen Toan Thang, informó que la ciudad ha propuesto que el Gobierno central permita a la ciudad ordenar a empresas adicionales que aumenten la cantidad de residuos que reciben cada día para procesarlos utilizando tecnología de incineración para convertir los residuos en energía.
En segundo lugar, la ciudad propuso convocar inversiones en un proyecto de tratamiento de residuos domésticos bajo el modelo de asociación público-privada (APP), un contrato de construcción-operación-transferencia (BLT). Sin embargo, este tipo de contrato BLT no ha sido orientado para su implementación por los ministerios y las dependencias. Si se solicita, la ciudad puede llamar a otro inversor para construir una planta de conversión de residuos en energía con una capacidad de 2.000 toneladas/día.
De hecho, el coste de inversión para una planta de conversión de residuos en energía con una capacidad de 2.000 toneladas/día es de más de 4 billones de VND. Ciudad Ho Chi Minh ha movilizado más de 3,4 billones de VND de Vietstar Joint Stock Company; La Compañía Anónima de Inversión y Desarrollo Tam Sinh Nghia invirtió casi 5 billones de VND para construir dos plantas de conversión de residuos en energía. Ahora, con mecanismos adicionales, es posible atraer inversiones en la conversión de residuos en energía.
“Estas soluciones animarán a los inversores a construir plantas de tratamiento con tecnología moderna y avanzada, ayudando a la ciudad a garantizar la seguridad de los residuos y limitar el tratamiento de residuos sólidos domésticos mediante tecnología de vertedero”, enfatizó el vicepresidente del Comité Popular de la ciudad de Ho Chi Minh, Duong Anh Duc.
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