Comentarios sobre los documentos preliminares del XIV Congreso Nacional del Partido: Perfeccionamiento de mecanismos y políticas para el desarrollo de empresas emergentes innovadoras.

El borrador del Informe Político presentado al XIV Congreso Nacional identificó la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital como el principal motor del nuevo crecimiento, desempeñando un papel clave en el modelo de desarrollo para el período 2025-2030 y la visión para 2045. El borrador del informe destacó muchos resultados sobresalientes en Ciencia y Tecnología (CyT) e Innovación (I+T) durante el XIII Congreso, demostrando un fuerte cambio hacia un modelo de desarrollo basado en el conocimiento y la tecnología.

Desarrollo basado en el conocimiento y la tecnología

El XII Congreso Nacional del Partido (2016) marcó un punto de inflexión en la concepción del Partido sobre las empresas emergentes innovadoras. Por primera vez, el concepto de «empresas emergentes innovadoras» apareció en los documentos del Congreso. Estos documentos hicieron hincapié en la creación de un ecosistema emprendedor, el fomento de la innovación y la identificación de las empresas como eje central del sistema de innovación. Para el XIII Congreso Nacional del Partido (2021), la concepción del Partido sobre las empresas emergentes innovadoras había alcanzado un nuevo nivel: se las consideraba no solo generadoras de empleo, sino también el motor del modelo de crecimiento y la economía digital.

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Los documentos del XIII Congreso demuestran una clara madurez en la toma de conciencia: afirman que la ciencia y la tecnología , la innovación y la transformación digital son los principales motores del crecimiento. Se fija el objetivo de desarrollar con fuerza el ecosistema nacional de startups creativas. Se destaca el papel de las empresas tecnológicas y creativas (startups) en el fomento de la productividad y la competitividad nacionales. Se orienta el desarrollo hacia la economía digital, la economía verde y la economía circular, como base para una nueva generación de startups.

El borrador del Informe Político presentado al XIV Congreso Nacional de Delegados identificó la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital como el principal motor del nuevo crecimiento , desempeñando un papel clave en el modelo de desarrollo para el período 2025-2030 y la visión para 2045. El borrador del informe registró muchos resultados sobresalientes en Ciencia y Tecnología (CyT) e Innovación (I+T) durante el XIII Congreso, demostrando un fuerte cambio hacia un modelo de desarrollo basado en el conocimiento y la tecnología.

En consecuencia, la posición de la ciencia, la tecnología y la innovación en la economía se ha fortalecido significativamente. La ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital siguen siendo el motor del desarrollo , contribuyendo de manera importante a mejorar la calidad del crecimiento. La contribución de la productividad total de los factores (PTF) al crecimiento económico alcanzó cerca del 47%, el nivel más alto registrado, lo que refleja el papel cada vez más importante de la innovación tecnológica y la mejora de la gobernanza. El ecosistema de innovación y emprendimiento creativo se ha expandido; las principales ciudades han creado centros de innovación y zonas de alta tecnología...

Se han innovado las instituciones de ciencia y tecnología y se ha impulsado la integración internacional. Las políticas para promover la investigación, la aplicación de alta tecnología, la transformación digital y el desarrollo del mercado científico y tecnológico se han perfeccionado gradualmente. La integración internacional en ciencia y tecnología se ha fortalecido; la cooperación con corporaciones e institutos de investigación líderes en campos de nuevas tecnologías (IA, macrodatos, biotecnología, etc.) ha generado numerosos resultados positivos.

Paralelamente, se ha desarrollado un ecosistema innovador de startups. Numerosos modelos de negocio nuevos, especialmente aquellos basados ​​en plataformas digitales, han experimentado un fuerte crecimiento, creando las condiciones para una nueva fuerza productiva. El impulso al desarrollo de la economía privada como «el principal motor de la economía» ha generado un nuevo espacio para empresas innovadoras, dando lugar a varias grandes corporaciones privadas con capacidad para competir internacionalmente.

No se convirtió realmente en la principal fuerza motriz del crecimiento y la industrialización.

Además de los logros, el borrador del informe señala con franqueza muchas limitaciones estructurales.

En consecuencia, la capacidad tecnológica y el nivel de innovación siguen siendo débiles.
La economía aún carece de sectores tecnológicos fundamentales y estratégicos. La capacidad de investigación y desarrollo (I+D) sigue estando dispersa; el ritmo de la innovación tecnológica es lento. A pesar de las mejoras, la ciencia y la tecnología no se han convertido realmente en el principal motor del crecimiento y la industrialización.

Las plataformas digitales están en auge, el comercio electrónico prospera y la inteligencia artificial y la cadena de bloques están creando innumerables nuevas oportunidades.

Las instituciones y políticas en ciencia y tecnología, innovación y emprendimiento creativo aún presentan numerosos problemas. Muchos mecanismos de gestión financiera, encargos de investigación, autonomía de institutos y escuelas, y políticas preferenciales para intelectuales y expertos científicos resultan inadecuados; los métodos de organización e implementación siguen siendo engorrosos e inflexibles. El mercado científico y tecnológico se desarrolla lentamente y la conexión entre universidades y empresas aún es débil.

Además, las empresas no han desempeñado un papel central en el sistema de innovación. La tasa de inversión empresarial en I+D sigue siendo baja; las startups innovadoras tienen dificultades para acceder a tecnología, financiación y recursos humanos de alta calidad. El ecosistema de startups aún carece de instituciones importantes como el mercado de capital riesgo, un mecanismo de prueba de políticas (sandbox) y una red de asesoramiento especializado.

Las infraestructuras de ciencia y tecnología y la transformación digital no han satisfecho las nuevas exigencias de desarrollo.

A pesar de las mejoras, las instalaciones materiales y técnicas de muchas organizaciones de ciencia y tecnología siguen estando obsoletas; la infraestructura digital aún no está sincronizada; y la capacidad de análisis y aplicación de datos es limitada.

Según el borrador, estas limitaciones se deben a la lenta innovación en el pensamiento sobre el desarrollo, la falta de una respuesta política proactiva y un desarrollo institucional que no se ha mantenido al día con las tendencias tecnológicas mundiales.

De "apoyo a las empresas emergentes" a "construir una nación de empresas emergentes creativas"

De la realidad anterior se desprende que, para perfeccionar el mecanismo y la política de desarrollo de startups innovadoras, es necesario, en primer lugar, unificar los conceptos de ecosistema de startups o ecosistema de startups innovadoras, empresa de startups innovadora o empresa de startups innovadoras.

La falta de consenso sobre el contenido de las startups creativas y el ecosistema emprendedor generará dificultades y confusión en la implementación de actividades profesionales; en la gestión estatal, se producirán comportamientos inapropiados o desventajas para los sujetos de la verdadera ciencia, tecnología e innovación. Por lo tanto, el borrador del informe también debe consensuar la terminología que se utilizará al referirse al ecosistema emprendedor y a las startups en ciencia, tecnología e innovación.

En segundo lugar, las empresas emergentes creativas no solo constituyen una cuestión económica, sino también un componente central de la estrategia de desarrollo del país en el período de transformación del modelo de crecimiento. En el próximo documento del XIV Congreso, es necesario afirmar claramente: «La ciencia, la tecnología, la innovación y las empresas emergentes creativas son los pilares y el motor estratégico para un desarrollo rápido y sostenible, que mejora la productividad, la competitividad y la posición nacional».

Las empresas emergentes innovadoras y creativas deben integrarse en la cadena de valor nacional de ciencia y tecnología, desde la investigación básica hasta la aplicación, la comercialización y la expansión al mercado global. Se recomienda estudiar y complementar el contenido sobre "creación y perfeccionamiento de instituciones para el desarrollo científico y tecnológico, la innovación y la transformación digital", creando así las bases y las condiciones favorables para el desarrollo científico y tecnológico, la innovación y la transformación digital del país en el próximo período.

En tercer lugar, construir un Estado creativo que promueva la innovación. El documento debe enfatizar que el Estado debe desempeñar el papel de creador de un ecosistema, en lugar de limitarse a la concesión de licencias o el apoyo administrativo. El Gobierno debe crear proactivamente un mercado para la innovación mediante mecanismos de contratación de tecnología, alianzas público-privadas (APP) e inversiones complementarias en áreas estratégicas (inteligencia artificial, biotecnología, nuevos materiales, energías limpias, etc.). Asimismo, es necesario establecer un mecanismo de prueba de políticas (entorno de pruebas regulatorio) para nuevos modelos de negocio en los ámbitos de la tecnología financiera, la cadena de bloques y los servicios digitales, que permita a las empresas experimentar y expandir la innovación dentro de un marco seguro.

En cuarto lugar, es necesario desarrollar un ecosistema de startups vinculado al desarrollo urbano regional e innovador. Para ello, se requiere la creación de una red de centros regionales de startups, conectados con universidades, institutos de investigación y parques industriales de alta tecnología. Grandes ciudades como Hanói, Ciudad Ho Chi Minh y Da Nang desempeñan un papel fundamental en el fomento de la innovación regional.

Crear un índice nacional sobre empresas emergentes creativas (Panel Nacional de Empresas Emergentes) para monitorear y evaluar la efectividad de las políticas y conectar datos entre localidades.

Quinto, fortalecer el contenido de CTIM (Ciencia, Tecnología, Ingeniería y Matemáticas), finanzas, emprendimiento, innovación y transformación digital en la educación general, la formación profesional y las universidades; así como las políticas de créditos para estudiantes, becarios e investigadores en ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas. Esto es fundamental para equilibrar los recursos humanos en ciencia y tecnología. Promover el programa nacional de comunicación sobre emprendimiento y fomentar entre los estudiantes el espíritu de pensar, actuar e innovar con audacia.

El XIV Congreso Nacional del Partido es una oportunidad clave para reafirmar el papel estratégico de la ciencia y la tecnología, la innovación y las empresas emergentes creativas en el desarrollo nacional. El ecosistema de empresas emergentes debe considerarse un componente orgánico del ecosistema nacional de innovación, que vincula estrechamente al Estado, las empresas, las universidades y la sociedad.

Para hacer realidad la aspiración de un Vietnam fuerte, es necesario un cambio radical: pasar de simplemente apoyar a las startups a crear una nación emprendedora e innovadora. En este modelo: el Estado crea instituciones y mercados; las empresas son el centro de la innovación; y las personas son los agentes creativos. En ese momento, las startups innovadoras se convertirán en un verdadero motor estratégico para impulsar un crecimiento rápido y sostenible, contribuyendo a la realización de la visión de Vietnam para 2045: un país desarrollado, de altos ingresos, con una economía basada en el conocimiento, la innovación y el alto valor añadido.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-hoan-thien-co-che-chinh-sach-phat-trien-khoi-nghiep-sang-tao-10396436.html