Las barreras institucionales deben eliminarse mediante un pensamiento innovador.

Ayer, la Asamblea Nacional dedicó una jornada completa al debate de tres proyectos de ley y un proyecto de resolución sobre educación y formación. Durante el debate, los delegados de la Asamblea Nacional subrayaron que la educación, la ciencia y la tecnología solo se convertirán en motores clave del desarrollo nacional cuando se superen las barreras institucionales mediante un pensamiento innovador. Cuando la ley refleje plenamente la Resolución, podremos convertir la orientación en acciones efectivas, impulsando al país de forma rápida y constante en la senda de la transformación digital.

El delegado de la Asamblea Nacional, Tran Van Khai ( Ninh Binh ): Institucionalizar plenamente las políticas innovadoras de las Resoluciones.

El Partido siempre ha afirmado que la educación , la formación, la ciencia y la tecnología son las principales políticas nacionales y el motor clave para el desarrollo del país. La promulgación de la Resolución 57 en 2024, junto con la Resolución 71, demostró la determinación de construir un Vietnam fuerte en la era digital. Estas dos resoluciones establecieron nuevas directrices, haciendo especial hincapié en la necesidad de una transformación digital integral, la popularización y la sólida aplicación de la tecnología digital y la inteligencia artificial en la educación y la formación. Sin embargo, al comparar el proyecto de ley presentado a la Asamblea Nacional, se observa que este aún no ha institucionalizado dichas resoluciones.

En lo que respecta a la Ley de Educación (modificada), esta aún no cumple con los requisitos de transformación digital integral y universalización establecidos en la Resolución 71. La Ley no estipula la universalización de las competencias digitales para los estudiantes, ni exige al Estado garantizar la infraestructura de tecnología de la información para todas las instituciones educativas, especialmente en zonas remotas y aisladas, ni menciona el desarrollo de materiales didácticos nacionales abiertos, ni la capacitación en competencias digitales para el profesorado. Por lo tanto, es necesario complementar el artículo 19 para estipular claramente la responsabilidad del Estado de invertir en infraestructura de tecnología de la información para la educación, y al mismo tiempo modificar el artículo 29 para exigir la integración de las competencias digitales en el programa general de educación.

En relación con el proyecto de Ley de Educación Superior (modificado), el requisito de vincular a las universidades con las empresas, establecido en la Resolución 71, no se ha institucionalizado plenamente. Propongo añadir normativa sobre cooperación universidad-empresa, que exija a las instituciones de educación superior coordinarse con las empresas para diseñar programas que respondan a las necesidades de la sociedad y faciliten prácticas profesionales para los estudiantes; asimismo, incentivar la participación de las empresas en la formación y apoyar a las universidades en la creación de centros de innovación e incubadoras de empresas emergentes. Estas adiciones son coherentes con la Resolución 57, que considera la ciencia , la tecnología y la innovación como los avances más importantes para mejorar la competitividad.

En relación con el proyecto de Ley de Formación Profesional (modificado), si este no complementa el marco jurídico sobre la evaluación y el reconocimiento de las competencias digitales, resultará difícil impulsar la educación, capacitar al sector educativo y a las instituciones de formación profesional, y desarrollar las competencias digitales. Es necesario promulgar un marco nacional de competencias profesionales que incluya las competencias digitales como base para la evaluación y el reconocimiento de las cualificaciones de los trabajadores, incluyendo el sistema formal y la expedición de certificados nacionales de competencias profesionales, que abarquen las competencias digitales. Asimismo, es necesario ampliar la autorización para que las empresas y asociaciones participen en la evaluación de las competencias profesionales de los estudiantes, cumpliendo así con los requisitos de evaluación para las empresas.

El proyecto de Ley de Educación ha demostrado un espíritu innovador, pero para lograr un avance significativo, la ley debe institucionalizar plenamente las políticas innovadoras de las Resoluciones 57 y 71.

La educación, la ciencia y la tecnología solo se convertirán en motores clave para el desarrollo del país cuando se eliminen las barreras institucionales mediante ideas innovadoras y cuando la ley refleje plenamente la Resolución. Solo entonces podremos convertir la orientación en acciones efectivas, impulsando al país de forma rápida y constante en la senda de la transformación digital.

El delegado de la Asamblea Nacional Luu Ba Mac (Lang Son): Es necesario un mecanismo financiero especial para el gasto en infraestructura digital.

En el apartado 1 del artículo 4 del proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre mecanismos y políticas específicas para la aplicación de la Resolución n.º 71-NQ/TW del Buró Político, que regula la transformación digital en el ámbito de la educación y la formación, propongo considerar la incorporación de diversos mecanismos, como un mecanismo financiero específico sobre estándares de gasto para infraestructura digital, bases de datos y materiales didácticos digitales, así como un mecanismo para la contratación de servicios y plataformas digitales de empresas nacionales, en lugar de la mera inversión en equipos. Este mecanismo permite seleccionar a varias instituciones de educación superior y universidades nacionales de gran tamaño como núcleo para implementar programas piloto de educación superior digital, con mayor autonomía en materia financiera y de gestión de recursos humanos, y con un marco de rendición de cuentas.

Además, se propone añadir más contenido y clarificar el mecanismo para permitir la construcción, el desarrollo y la finalización de una infraestructura de IA independiente, específica para el sector de la educación y la formación, que funcione en servidores nacionales y no dependa de infraestructura extranjera. Este sistema de IA debe entrenarse con datos vietnamitas, conocimientos vietnamitas asociados a los programas educativos vietnamitas y estándares de resultados.

Uno de los motivos es permitir que el sector educativo y de formación sea más proactivo en la aplicación de herramientas de inteligencia artificial en las actividades educativas. Al mismo tiempo, puede proteger datos sensibles como expedientes académicos, aptitudes y comportamientos de aprendizaje de los estudiantes... y, lo que es más importante, no depender de las políticas de organizaciones extranjeras.

Para este contenido, es posible heredar y adaptar modelos de IA de código abierto ya consolidados para desarrollar un sistema de IA adecuado a la situación práctica de las actividades de educación y formación en Vietnam. La realidad demuestra que muchos docentes utilizan actualmente herramientas de IA como ChatGPT, Gemini, Grok y Deep Seek para apoyar la enseñanza, preparar clases, evaluar el rendimiento y gestionar los expedientes de los estudiantes. Esto ha contribuido significativamente a mejorar la calidad de la enseñanza. Asimismo, se espera que este contenido se exprese con mayor claridad en el proyecto de Ley de Educación Superior (modificada).

La delegada de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Lan (Hanói), recomienda priorizar el desarrollo de los recursos humanos en la agricultura y las industrias esenciales.

El proyecto de resolución es muy elaborado, demuestra un pensamiento innovador, enfoques modernos y ofrece muchas soluciones viables que pueden generar cambios claros para todo el sector de la educación y la formación.
Quisiera destacar hoy una cuestión estratégica y urgente: el desarrollo de recursos humanos para el sector agrícola y otros sectores esenciales que tienen dificultades para atraer estudiantes. El Proyecto de Resolución contempla mecanismos para priorizar la cultura, las artes, el deporte y otros sectores específicos en el apartado 4 del artículo 4. Sin embargo, considero que aún existe una importante laguna en las políticas. Algunos sectores de la agricultura, la silvicultura y la pesca carecen gravemente de recursos humanos de alta calidad y requieren una prioridad estratégica.

La realidad de los últimos años ha demostrado que muchos de los sectores clave de la agricultura, como la ciencia del suelo, la fitotecnia, la zootecnia, la protección fitosanitaria, la agroindustria, el desarrollo rural, la extensión agrícola, la prevención y el control de desastres, o la pesca y la silvicultura, tienen grandes dificultades para atraer talento joven, a pesar de la alta demanda de la sociedad y las empresas. Sectores importantes como la tecnología poscosecha o la ingeniería de recursos hídricos también se encuentran en una situación similar. Todos estos sectores desempeñan un papel fundamental en la seguridad alimentaria, la adaptación al cambio climático y el desarrollo agrícola sostenible, pero debido a la complejidad de los trabajos, los bajos salarios y la falta de políticas suficientemente sólidas, no han resultado atractivos para los estudiantes.

Con políticas sólidas y a largo plazo, las carreras menos populares aún pueden atraer a un gran número de estudiantes y satisfacer las necesidades de la sociedad. Sugiero incorporar mecanismos prioritarios como becas específicas, créditos preferenciales por carrera, programas de formación y una fuerte inversión en laboratorios y modelos de práctica, al tiempo que se fortalece la cooperación entre las instituciones educativas y las empresas para aumentar el atractivo de las carreras y garantizar la productividad de los estudiantes.

Además, propongo complementar el mecanismo de previsión de las necesidades nacionales de recursos humanos por sector; asignar al Gobierno la tarea de elaborar y publicar periódicamente previsiones nacionales de recursos humanos para orientar la formación y asignar los recursos adecuadamente.

Delegado de la Asamblea Nacional Be Trung Anh (Vinh Long): ¿Según qué modelo estamos construyendo la arquitectura del ecosistema jurídico educativo?

Al modificar simultáneamente la Ley de Educación, la Ley de Formación Profesional y la Ley de Educación Superior, y habiendo aprobado previamente la Ley del Profesorado, la cuestión no es qué modificar, sino qué modelo estamos siguiendo para construir la arquitectura del ecosistema jurídico de la educación. ¿Existe una ley que sirva de eje, de fundamento jurídico al que se adhieran y cumplan todas las demás leyes?

Los países del mundo con sistemas educativos avanzados adoptan los estándares educativos como ley fundamental, la ley unificada como base para que otras leyes educativas del sistema la sigan. Por lo tanto, en teoría, el proyecto de Ley de Educación, junto con la Resolución 71, debería constituir la ley fundamental para determinar los objetivos, principios, estructura, sistema, conceptos y estándares generales del profesorado; las leyes sobre formación profesional, educación superior y formación docente deberían ser únicamente ámbitos específicos que giren en torno a esta ley fundamental.

Propongo que la Asamblea Nacional aclare los siguientes tres puntos:

En primer lugar, afirma que la Ley de Educación es la ley axial del sector educativo, y que las leyes sectoriales solo pueden especificarse dentro del marco de ese eje.

Segundo, revisar y eliminar todas las regulaciones duplicadas y las definiciones abiertas de estándares docentes y leyes promulgadas, obligándolos a volver a las referencias unificadas en los artículos 66, 67, 69 y 72 de la Ley de Educación y los artículos correspondientes de la Ley de Maestros.

En tercer lugar, el Gobierno y los Ministerios solo deberían desarrollar leyes y mecanismos específicos basados ​​en estándares unificados, sin que existan leyes secundarias . Si no se modifica la estructura, las leyes, decretos y circulares seguirán modificándose, lo que perpetuará el desequilibrio del sistema y perjudicará primero a quienes pretendemos honrar: los docentes vietnamitas, y posteriormente a las nuevas generaciones.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/rao-can-the-che-phai-duoc-thao-go-bang-tu-duy-dot-pha-10396484.html