El Politburó solicitó que se sigan invirtiendo en líneas ferroviarias y de metro urbanas de gran escala en Hanoi, Ho Chi Minh y varias otras ciudades.
El Politburó acaba de emitir una conclusión sobre la implementación de la resolución del XI Comité Central sobre la construcción de una infraestructura sincrónica para convertir básicamente a Vietnam en un país industrializado moderno.
En consecuencia, el Politburó solicitó priorizar los recursos de inversión para completar la autopista Norte-Sur del Este, los ejes de la autopista Este-Oeste; aeropuertos internacionales; infraestructura portuaria, las principales vías navegables interiores; el ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur; los ferrocarriles Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, Lang Son - Hanoi, Mong Cai - Hai Phong, Ciudad Ho Chi Minh - Can Tho, Bien Hoa - Vung Tau, Thu Thiem - Long Thanh...
Para 2030, Vietnam se propone desarrollar un sistema de infraestructura acorde con el de un país en desarrollo, con industria moderna y altos ingresos promedio; completar proyectos nacionales clave de infraestructura a gran escala, conectados con la región y el mundo. Para 2045, Vietnam aspira a desarrollar un sistema de infraestructura moderno, propio de un país desarrollado de altos ingresos; conectar e integrarse con el mundo.
Para alcanzar este objetivo, el Politburó solicitó realizar investigaciones piloto sobre modelos de inversión pública - gestión privada, inversión privada - uso público; perfeccionar el modelo de desarrollo urbano asociado al transporte público (DOT); y construir un mecanismo financiero específico para obras de infraestructura cultural y social.
Se construirán mecanismos y políticas suficientemente fuertes para formar un conjunto de grandes grupos económicos líderes con recursos suficientes y capacidad de gestión moderna, acceso, transferencia y dominio de tecnología avanzada en la construcción de proyectos grandes y estratégicos.
Prueba de funcionamiento del tren Nhon - Estación de tren de Hanói el 5 de diciembre de 2022. Foto: Pham Chieu
El plan de inversión pública a mediano plazo se desarrollará con un enfoque específico, en estrecha coordinación entre los gobiernos central y local, así como entre las localidades, para el desarrollo de infraestructura. Se creará una base de datos sobre recursos socioeconómicos y ambientales de la región y la localidad para garantizar su coherencia y conexión con el sistema nacional de bases de datos.
El Politburó también solicitó estudiar el mecanismo para abreviar el proceso de compensación y desminado, y separar los proyectos de adquisición de tierras, compensación y apoyo al reasentamiento de los proyectos de inversión. El presupuesto estatal prioriza los proyectos de impacto interregional que promueven un crecimiento económico rápido y sostenible; los proyectos que no permiten recuperar el capital; y los que tienen dificultades para atraer inversión privada. Se sigue movilizando razonablemente el capital de la AOD, así como los préstamos preferenciales asociados con la mejora de la eficiencia de su uso.
Se creará un fondo para el desarrollo de infraestructura junto con la aplicación flexible del techo de deuda pública vinculado a la capacidad de pago de la deuda para aumentar los recursos y desarrollar rápidamente el sistema de infraestructura.
La Delegación del Partido en la Asamblea Nacional y el Comité del Partido de Gobierno están encargados de completar las políticas legales pertinentes y asignar recursos para implementar las conclusiones. El Comité del Partido de Gobierno ordena a los ministerios, las delegaciones y las localidades que elaboren con urgencia una lista de proyectos y obras de infraestructura relacionados con la planificación y el desarrollo socioeconómico.
El Politburó evaluó que, en los últimos 10 años, la construcción de infraestructura en Vietnam ha logrado numerosos resultados. Se han puesto en marcha numerosos proyectos, especialmente en transporte, energía, riego, áreas urbanas, información y comunicación. Sin embargo, la construcción de infraestructura no ha supuesto un avance significativo en la movilización de recursos ni en la formación de un sistema moderno. Algunos mecanismos se han implementado de forma lenta e inconsistente; la gestión estatal, la descentralización y la delegación de poderes siguen siendo insuficientes.
No se ha prestado la debida atención a la infraestructura socioeconómica multipropósito, combinada con la defensa nacional, la seguridad y la adaptación al cambio climático. La infraestructura económica y técnica aún no está sincronizada y carece de conectividad intrarregional e interregional. No se ha invertido adecuadamente en infraestructura social, cultural y deportiva en zonas rurales, montañosas, fronterizas e insulares. La congestión vehicular, las inundaciones y la contaminación ambiental han persistido durante muchos años, afectando la vida de las personas en algunas grandes ciudades.
Una de las razones es la limitación de los recursos nacionales, la incapacidad de atraer eficazmente recursos privados, la falta de una visión a largo plazo y una planificación desincronizada, y la ineficaz gestión de las inversiones, la inspección, el control y la supervisión.
Según el plan, hasta 2030 la capital contará con 10 líneas ferroviarias urbanas con una longitud total de 417 km, de las cuales 342 km serán elevadas y 75 km subterráneas. Actualmente, tras 10 años de construcción, solo la línea Cat Linh - Ha Dong está en operación comercial.
Ciudad Ho Chi Minh está planeando ocho líneas de metro y tres líneas de tranvía (monorraíl) con una longitud total de aproximadamente 220 km, con una inversión estimada de 25 000 millones de dólares. Actualmente, las líneas 1 (Ben Thanh - Suoi Tien) y 2 (Ben Thanh - Tham Luong), con una longitud total de más de 30 km, se han desplegado con fondos de la AOD, mediante el mecanismo de asignación del presupuesto central. Las líneas restantes aún no han recibido inversión.
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