En muchos centros educativos la matrícula para la carrera de Pedagogía ha disminuido respecto a lo esperado y algunas carreras no tienen matrículas, pese a que en todo el país faltan decenas de miles de docentes.
A principios de abril, la Universidad Pedagógica de Hanói 2 (Vinh Phuc) anunció que la meta de matrícula total para los programas de formación docente superaría las 2670 personas. Sin embargo, a finales de mayo, la escuela recibió un comunicado oficial del Ministerio de Educación y Formación que establecía la meta para este programa en casi 920 personas, una disminución de más de 1750 en comparación con el plan.
La especialización con mayor reducción fue Química. La escuela quería reclutar a 563 estudiantes, pero solo se le asignaron 20, el mínimo para mantener la especialización. Educación en Defensa y Seguridad Nacional, Física, Biología, Historia y Matemáticas se redujeron a más de la mitad.
Se aprobó la apertura de dos carreras de Pedagogía de Ciencias Naturales y Pedagogía de Historia y Geografía para capacitar a los docentes para integrar estas dos materias de acuerdo con el nuevo programa de educación general, pero solo reclutó a aproximadamente una cuarta parte del número esperado.
No es solo la Universidad Pedagógica de Hanoi 2, sino también muchas otras universidades las que tienen que reclutar un número mucho menor de estudiantes de lo esperado.
La Universidad Nacional de Educación de Hanói tenía previsto matricular a más de 3.000 estudiantes en programas de formación docente, pero se le asignaron unos 2.400. De igual forma, el Ministerio de Educación y Formación asignó a la Universidad Nacional de Educación de Ciudad Ho Chi Minh la matrícula de más de 1.700 estudiantes, unos 300 menos que el cupo anunciado previamente. La Universidad Hong Duc (Thanh Hoa) también tuvo una cuota casi 300 menos.
En el proyecto del 10 de mayo, la Universidad An Giang (Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh) anunció la admisión de casi 600 estudiantes, pero tras la aprobación del Ministerio, la cifra se redujo a 510. Cabe destacar que las carreras de Pedagogía Física, Pedagogía Química y Educación Política tuvieron que suspender la admisión. Dos nuevas carreras planeadas para abrir, Pedagogía de las Ciencias Naturales y Pedagogía de la Historia y la Geografía, no fueron aprobadas.
El gran recorte en las cuotas de matriculación ha dejado a muchas escuelas decepcionadas.
"Hemos informado a la Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh para obtener la opinión del Ministerio de Educación y Formación", afirmó el Dr. To Van Thang, rector de la Universidad An Giang.
Ante la repentina suspensión de la matrícula de tres carreras, el Sr. Thang afirmó que las facultades enfrentarían muchas dificultades. Tampoco pudo explicar por qué se planeó la apertura de dos nuevas carreras, Pedagogía de las Ciencias Naturales y Pedagogía de la Historia y la Geografía, para satisfacer la demanda de docentes integrados del programa de educación general de 2018, pero no fueron aprobadas.
"Esto afecta la formación de la escuela y la contratación de docentes para el programa", comentó el Sr. Thang.
Maestros de la Escuela Primaria Dinh Tien Hoang (HCMC) dan clases a estudiantes de primer grado el primer día de clases el 22 de agosto de 2022. Foto: Quynh Tran
El profesor asociado Dr. Nguyen Van Thu, jefe del Departamento de Capacitación de la Universidad Nacional de Educación de Hanoi 2, dijo que al desarrollar el proyecto, la escuela estableció objetivos basados en la capacidad de capacitación, incluidas las especialidades que pueden reclutar a más de 500 estudiantes.
"La capacidad de formación de la escuela es mucho mayor que el número de alumnos asignados, y en realidad, también hay escasez de docentes. Nos decepciona que nos asignen un número limitado de cupos", afirmó el Sr. Thu.
Sin embargo, el Sr. Thu afirmó que la escuela no podía emitir su opinión al Ministerio de Educación y Formación, ya que este se basaba en las órdenes locales de formación docente, que posteriormente se asignaban a las escuelas. En el comunicado oficial enviado a las escuelas, el Ministerio también lo aclaró.
El Sr. Thu dijo que las localidades rara vez realizan pedidos de capacitación a pesar de la falta de maestros debido a problemas en el Decreto 116 en 2020. En consecuencia, los estudiantes de formación docente que realizaron pedidos de capacitación por parte de las localidades recibirán apoyo para las tasas de matrícula y los gastos de manutención (3,63 millones de VND por mes).
Este decreto estipula que los estudiantes deben trabajar en el sector educativo después de graduarse; de lo contrario, deben reembolsar la financiación. Sin embargo, no existe un mecanismo vinculante entre estos candidatos y la localidad que proporciona la ayuda económica.
El director de una escuela de formación de docentes del norte del país explicó que esto significa que la localidad financia la asistencia de los estudiantes a la escuela, pero es posible que no regresen a casa, sino que acudan en masa a las grandes ciudades para trabajar. Por lo tanto, algunas localidades no necesitan realizar pedidos, pero aun así se benefician. Por el contrario, algunas provincias, especialmente las zonas montañosas y desfavorecidas, pagan los pedidos, pero no tienen fuentes de reclutamiento.
Además, incluso cuando regresan, estos estudiantes todavía tienen que tomar el examen de servicio civil según las regulaciones del Ministerio del Interior y no están seguros de aprobar.
"Esta paradoja hace que las localidades duden en realizar pedidos", explicó.
Las estadísticas del Ministerio de Educación y Formación muestran que, para noviembre de 2022, casi 40 localidades no habían solicitado plazas para la formación docente. Por este motivo, 11 de las 16 escuelas de formación docente no recibieron cupos para el próximo año. Mientras tanto, en el período 2022-2026, el Politburó encargó al sector educativo la incorporación de 65.980 plazas docentes. Solo en el último curso escolar, se autorizó a las localidades la contratación de 27.850 docentes adicionales de educación preescolar y primaria pública.
En la reunión de la Comisión de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional del 27 de mayo, algunos diputados de la Asamblea Nacional también señalaron deficiencias en la implementación del Decreto 116. El Ministerio de Educación y Capacitación dijo que está redactando urgentemente un decreto revisado para cumplir con los requisitos de formación docente y superar las limitaciones en las órdenes de capacitación.
Además de esta razón, representantes de algunas escuelas señalaron que la reducción de los cupos para la formación docente también se relaciona con cambios en el programa de educación general. Por ejemplo, en las Universidades Pedagógicas de Hanói y Ciudad Ho Chi Minh, las carreras con pocos cupos asignados son principalmente Química, Física, Biología, Historia y Pedagogía Geográfica. En el nivel secundario, los docentes deben impartir asignaturas interdisciplinarias según el nuevo programa, en lugar de asignaturas individuales como antes.
Actualmente, Pedagogía es la única carrera cuyo cupo de matrícula está aprobado por el Ministerio de Educación y Formación. Para las demás carreras, las universidades son autónomas y responsables de determinar los cupos de matrícula, pero deben hacerlos públicos.
Duong Tam - Le Nguyen
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