Necesidad de un período de transición de políticas adecuado
La mayoría de los pequeños comerciantes con los que tuvimos la oportunidad de reunirnos y debatir sobre la política de transición del impuesto único a la recaudación basada en los ingresos reales, emitiendo facturas electrónicas generadas desde cajas registradoras conectadas a datos de las autoridades fiscales, compartían las mismas inquietudes. Si bien esta es una política completamente correcta y necesaria, debido a su implementación algo precipitada, ha generado numerosas dificultades y deficiencias.
Desde una perspectiva legal, el abogado Le Van Len, Director de Capital Law Firm, Colegio de Abogados de la Ciudad de Ho Chi Minh, dijo que el Decreto No. 70/2025/ND-CP de fecha 20 de marzo de 2025 que modifica y complementa una serie de artículos del Decreto No. 123/2020/ND-CP que regula las facturas y documentos es un documento que regula específicamente la abolición del impuesto a tanto alzado para los hogares comerciales. Este es un paso importante para transformar el modelo de gestión de los hogares comerciales en un modelo empresarial para transparentar las fuentes de ingresos y fortalecer la gestión fiscal. La Circular No. 32/2025/TT-BTC fue emitida por el Ministro de Finanzas el 31 de mayo de 2025 para proporcionar una guía detallada sobre la implementación del Decreto 70/2025/ND-CP. Tanto el decreto como la circular entrarán en vigor a partir del 1 de junio de 2025, que es poco más de 2 meses después de la emisión del Decreto No. 70/2025/ND-CP. Se puede decir que el período de transición es muy corto. Con una política que afecta directamente a unos 37.000 hogares y empresarios —quienes pagan impuestos a tanto alzado y pertenecen al grupo con grandes ingresos que tendrán que realizar la conversión—, su emisión y entrada en vigor casi inmediata ha generado una mentalidad pasiva y confusa, especialmente en los mercados tradicionales y las zonas residenciales —enfatizó el abogado Le Van Len—.
Según el abogado Le Van Len, si bien el decreto y la circular no son ilegales, carecen de una fase clara de "transición de políticas". En lugar del plazo habitual de seis meses a un año, esta normativa se implementó de forma precipitada, lo que impidió que las empresas tuvieran tiempo para comprender la ley y no recibieran apoyo para la transición. Además, algunas localidades aún no han emitido instrucciones específicas, lo que genera confusión tanto para la población como para las autoridades. Esto aumenta el riesgo de interrupción de la producción y las actividades comerciales.
Un representante del Departamento de Impuestos (Ministerio de Hacienda) nos informó que, para implementar eficazmente la política, el Ministerio de Hacienda recomendó recientemente al Primer Ministro enviar un telegrama a los ministerios, sucursales y localidades para coordinar la gestión tributaria de empresas y particulares; promover la implementación de facturas electrónicas generadas desde cajas registradoras. En particular, para las empresas y particulares que están sujetas a la implementación, pero que aún no se han adaptado debido a que no cumplen con los requisitos de infraestructura de tecnología de la información, se recomienda que las localidades cuenten con soluciones de soporte oportunas para la infraestructura; y que investiguen soluciones para cubrir los costos iniciales de instalación. Las autoridades fiscales directas deben continuar promoviendo la difusión de información legal sobre impuestos y facturas; en junio de 2025, realizar un período de máxima actividad de difusión, respondiendo preguntas, apoyando y eliminando obstáculos y dificultades para las empresas y particulares.
Funcionarios del Departamento de Impuestos de la Región I orientan a los hogares comerciantes sobre la implementación de facturas electrónicas desde las cajas registradoras. Foto: HUONG GIANG |
La determinación y los esfuerzos del sector tributario son encomiables. Sin embargo, dada la situación actual, donde la gran mayoría de los pequeños comerciantes tienen una visión muy imprecisa y confusa, el abogado Le Van Len recomienda: «Desde la perspectiva de la reforma del sistema tributario, este es un avance acorde con el espíritu de la Resolución n.º 68-NQ/TW del Politburó sobre el desarrollo económico privado. Sin embargo, su implementación debe prestar especial atención a una labor eficaz y sustancial de comunicación, movilización, orientación y apoyo, y contar con un período de transición adecuado, y no puede depender únicamente de documentos legales emitidos en papel».
Con la misma opinión, la abogada Nguyen Thi Yen Nhi, directora del bufete de abogados YN & Associates Limited Liability (Ciudad Ho Chi Minh), afirmó que la implementación de facturas electrónicas es la política correcta. Sin embargo, dado que la mayoría de las pequeñas empresas aún carecen de equipos, software y habilidades digitales, una implementación simultánea y rígida puede generar rechazo y reacciones negativas. Para promover la eficacia de esta política, es necesario implementar el lema de "comunicación eficaz, apoyo sustancial", contar con soluciones adecuadas para cada grupo de empresas, no aplicarlas mecánicamente según el modelo de negocio y construir una hoja de ruta de transformación gradual.
Para ayudar a las pequeñas empresas a sentirse seguras al hacer negocios a largo plazo
Además de la política de cambiar el método de recaudación de impuestos para los pequeños comerciantes con grandes ingresos, también es muy necesario endurecer la gestión de las facturas de mercancías, de acuerdo con las regulaciones legales, contribuyendo significativamente a la salud de las actividades comerciales y empresariales, luchando contra el fraude comercial, la falsificación de productos y protegiendo los derechos de los consumidores.
Sin embargo, en la práctica, la situación de los pequeños comerciantes que venden productos sin factura se ha vuelto tan común que se ha convertido en un hábito, y muchos incluso lo consideran "normal". Francamente, esto se debe a la laxa gestión de las autoridades durante mucho tiempo, no solo a la culpa de los pequeños comerciantes. Por lo tanto, deben existir soluciones adecuadas para superarlo gradualmente. No debemos ni podemos ser precipitados, subjetivos, ni aumentar repentinamente las inspecciones y las sanciones, ya que esto sería contraproducente y tendría muchas consecuencias negativas, como lo demuestra la situación de los pequeños comerciantes que cierran sus negocios masivamente.
Gracias a la oportuna promoción, propaganda y explicación de políticas, la mayoría de los pequeños comerciantes de Tho Tang (Vinh Tuong, Vinh Phuc) han reanudado sus operaciones. Foto: PHUONG HIEN |
Español Hablando con nosotros, el camarada Nguyen Duc Trung, Jefe del Departamento de Gestión de Mercados de la provincia de Vinh Phuc, dijo que inmediatamente después de la situación de los pequeños comerciantes en la ciudad de Tho Tang (distrito de Vinh Tuong) cerrando y paralizando los negocios, el grupo de trabajo del gobierno local y el Departamento fueron a movilizarse, propagar y exponer claramente el punto de vista de que durante este tiempo, las autoridades se centran en inspeccionar y manejar productos de contrabando, productos falsificados, productos falsificados y alimentos que no garantizan la calidad... Las políticas fiscales de acuerdo con las nuevas regulaciones y la gestión de facturas se implementarán de acuerdo con una hoja de ruta, paso a paso. Por lo tanto, los bienes de consumo que no son falsificados o productos de contrabando... aún pueden comercializarse con normalidad. Esto ha ayudado a los pequeños comerciantes a sentirse seguros y las actividades comerciales y comerciales vuelven a la normalidad. De aquí se puede extraer una valiosa lección: no podemos ser subjetivos, voluntariosos o apresurados en el trabajo de gestión, y al mismo tiempo, debemos intensificar el trabajo de propaganda para que la gente comprenda y esté de acuerdo.
Para concluir esta serie de artículos, nos gustaría compartir la opinión del Sr. Sung A Lau, comerciante con muchos años de experiencia en el mercado de Noong Bua, ciudad de Dien Bien Phu (Dien Bien), que probablemente coincida con la de muchos otros comerciantes: «Siempre somos conscientes de cumplir con las disposiciones legales, pero nuestras cualificaciones y condiciones aún presentan ciertas limitaciones. Por lo tanto, cada normativa emitida e implementada debe ser verdaderamente apropiada, garantizando la armonía de intereses de todas las partes. Al mismo tiempo, esperamos recibir orientación y apoyo prácticos y específicos del gobierno y los organismos competentes. Solo así podremos sentirnos seguros al invertir y hacer negocios a largo plazo».
Equipo de reporteros
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Fuente: https://baodaknong.vn/hang-loat-tieu-thuong-dong-cua-dung-kinh-doanh-vi-sao-bai-3-khong-the-chu-quan-nong-voi-tiep-theo-va-het-255189.html
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