El viaje de “no dejar a nadie atrás”

Al entrar en una nueva fase, la capital continúa centrándose en el objetivo de la reducción sostenible de la pobreza, apuntando a un desarrollo que no sólo sea rápido sino también inclusivo y humano.

Hanói está implementando un modelo de "Servicio Público Móvil" para facilitar la realización de trámites administrativos. **En la foto:** Personas de la etnia Muong, en la aldea de Doi Dung, comuna de My Duc, reciben asistencia para realizar trámites administrativos en su aldea.

Esfuerzos persistentes para mantener los logros en la reducción de la pobreza.

En la aldea de Dong Chiem (antigua comuna de An Phu, ahora comuna de My Duc), la Sra. Dinh Thi Lam afrontó circunstancias extremadamente difíciles. Su esposo falleció prematuramente, dejándola sola a cargo de la crianza de sus hijos en una casa ruinosa. Sin embargo, gracias a la política municipal de apoyo a la vivienda y a la generosidad de familiares y vecinos, en 2024 recibió una vivienda nueva y espaciosa y se le reconoció oficialmente que había salido de la pobreza.

El jefe de la aldea, Nguyen Dinh Lieu, recordó: “Hace más de una década, la aldea de Dong Chiem contaba con más de 100 hogares pobres, que representaban casi el 30% de la población. La razón de las difíciles condiciones de vida de los habitantes de Dong Chiem era el terreno bajo, que se inundaba con la lluvia, y los campos solo podían cultivarse para un cultivo; la gente vivía en una situación de escasez de alimentos y falta de empleo. En 2008, la ciudad y el distrito apoyaron la construcción de un terraplén, lo que ayudó a la localidad a cultivar dos cosechas de arroz. De depender solo de una cosecha precaria, la gente gradualmente tuvo una fuente estable de alimentos y luego buscó con valentía nuevos medios de vida llevando sus productos agrícolas a diversas calles de Hanói, contribuyendo así a una mejora significativa en la economía familiar...”

Dong Chiem ha entrado hoy en una nueva etapa. La carretera principal que atraviesa la aldea ha sido pavimentada con hormigón liso; las casas de varios pisos se alzan una tras otra; y los niños reciben educación completa. Para 2024, tras la revisión y evaluación de cada hogar, la aldea oficialmente no tendrá más hogares pobres. Según Nguyen Quang Duong, presidente del Comité Popular de la Comuna de My Duc, para finales de 2025, la localidad había completado la revisión de los hogares pobres y casi pobres según un proceso de evaluación transparente. Los resultados muestran que la comuna ha mantenido sus logros en la reducción de la pobreza: no han surgido nuevos hogares pobres; el número de hogares casi pobres es de 141, una disminución de 45 hogares en comparación con principios de año.

Este logro es el resultado de muchos años de esfuerzo. Anteriormente, cuando la localidad aún formaba parte del distrito de My Duc, el distrito movilizó proactivamente el apoyo social para proporcionar motocicletas, cuentas de ahorro y subsidios en efectivo, y en tan solo un año, apoyó a la comuna de An Phu en la eliminación de hasta 80 viviendas temporales. Desde la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles, la comuna de My Duc ha seguido enfocándose en apoyar a los hogares en situación de pobreza extrema, especialmente en las 13 aldeas de la antigua zona de An Phu, afirmó el Sr. Nguyen Quang Duong.

En el mismo esfuerzo general, la comuna de Hong Son ha logrado avances significativos. Un análisis muestra que ahora cuenta con 148 hogares en situación de pobreza extrema, lo que representa una reducción de 39 hogares en comparación con principios de año. En 2025, se implementaron varios proyectos de apoyo a la vivienda para hogares desfavorecidos, como los de la Sra. Chu Thi Van en la aldea de Thanh Loi, el Sr. Tran Van Tu y la Sra. Dang Thi Luyen en la aldea de La Dong, y apoyo para la reparación de viviendas para el Sr. Nguyen Huu Thien en la aldea de Doan Nu.

Desde la perspectiva de la ciudad, la Sra. Hoang Thi Hoa, Jefa del Departamento de Desarrollo Rural (Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de Hanói), informó que la tasa de pobreza en Hanói ha disminuido significativamente a lo largo de los años. A finales de 2021, la ciudad contaba con 3.612 hogares pobres, lo que equivale al 0,16 %. Un año después, esta cifra se redujo a 2.134 hogares, lo que representa el 0,095 %. A finales de 2023, el número de hogares pobres era de tan solo 690, lo que representa el 0,03 %. Y para finales de 2024, Hanói se convertirá oficialmente en una localidad sin hogares pobres. Cuando entre en vigor el modelo de gobierno local de dos niveles, las 126 comunas y distritos de la ciudad no tendrán hogares pobres; de las cuales 43 unidades no tienen hogares pobres o casi pobres. Para septiembre de 2025, las localidades continuaron reduciendo el número de hogares casi pobres en otros 103, fortaleciendo la base de la seguridad social y contribuyendo al aspecto cada vez más vibrante de las zonas rurales de Hanoi.

Las políticas específicas crean una base sólida.

Según la Sra. Hoang Thi Hoa, Jefa del Departamento de Desarrollo Rural (Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de Hanói), para lograr estos resultados, Hanói ha mantenido constantemente la visión de que la reducción de la pobreza es una tarea política importante y un requisito para el desarrollo sostenible. La ciudad ha establecido una línea de pobreza aproximadamente un 30% superior al estándar nacional, creando así las condiciones para un mejor apoyo a los grupos vulnerables. La Resolución n.º 17/2021/NQ-HĐND ha sentado las bases para políticas específicas como el apoyo monetario mensual en el nivel de la línea de pobreza para las personas que cumplen los requisitos; apoyo al seguro médico; exenciones y reducciones de matrícula para estudiantes de hogares pobres y cercanos a la pobreza; y el fomento de las familias a presentar solicitudes voluntarias para salir de la pobreza y así motivarlas a la superación personal. Además, la Resolución n.º 09/2021/NQ-HĐND sobre asistencia social continúa ampliando proyectos para mejorar la capacidad productiva, diversificar los medios de vida y promover modelos de reducción de la pobreza adecuados para cada localidad.

Al comenzar el año 2025, el Comité Popular de Hanói emitió la Decisión n.º 801/QD-UBND con un objetivo claro: prevenir la aparición de nuevos hogares pobres y reducir el número de hogares en situación de pobreza extrema en 2519. A partir del 1 de marzo de 2025, tras recibir la responsabilidad de la reducción de la pobreza, el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de Hanói implementó de inmediato un plan para orientar a las comunas y distritos en el establecimiento de comités directivos encargados de evaluar la situación de los hogares en situación de pobreza extrema; recopilar estadísticas sobre las necesidades de apoyo a la vivienda para nuevas construcciones o reparaciones; y, simultáneamente, crear una lista de hogares en situación de pobreza extrema según los estándares del gobierno central. Con motivo del 80.º aniversario de la exitosa Revolución de Agosto y el Día Nacional, el 2 de septiembre, la ciudad entregó donaciones a 687 hogares en situación de pobreza extrema, según los estándares del gobierno central, con un presupuesto total de más de 3400 millones de VND. Paralelamente, se siguieron impulsando programas de empleo, préstamos, atención médica y prevención y control de enfermedades.

Según Truong Anh Tuan, vicepresidente del Comité Popular de la comuna de Hong Son, además de los recursos municipales, la comuna ha desarrollado proactivamente modelos de producción, negocios y turismo adaptados a las características locales, ayudando a la gente a encontrar empleo e ingresos estables. El Frente de la Patria de la comuna también colabora con el Banco de Política Social para acelerar el desembolso de préstamos, de modo que los hogares pobres y cercanos a la pobreza tengan la oportunidad de invertir en la producción y ampliar sus medios de vida.

Según Nguyen Dinh Hoa, subdirector del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de Hanói, la reducción de la pobreza es una importante política de bienestar social del Partido y del Estado, con una profunda trascendencia humanitaria. Junto con el apoyo estatal, el esfuerzo conjunto de toda la sociedad es esencial. En el futuro próximo, Hanói seguirá promoviendo la concienciación, replicando modelos eficaces y animando con prontitud a colectivos e individuos que han contribuido positivamente a la reducción de la pobreza. Al mismo tiempo, preparará las condiciones necesarias para implementar rápidamente las políticas cuando el Gobierno publique los nuevos estándares de pobreza para el período 2026-2030.

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