'Un coeficiente especial ayuda a los profesores a aumentar sus salarios en 3,34 millones al mes, sin alterar la estructura salarial'

En declaraciones al reportero del periódico electrónico VTC News, el Sr. Vu Minh Duc, Director del Departamento de Docentes y Gestores Educativos ( Ministerio de Educación y Formación ), afirmó que si se comparan los acuerdos de nombramiento y salario entre los docentes de las instituciones educativas públicas y los funcionarios públicos de otros sectores y ámbitos, se observa que, aunque sean nombrados para puestos de funcionarios públicos de grado I, II o III, los docentes siguen disfrutando de un salario inicial inferior al de muchos otros sectores.

Sr. Vu Minh Duc - Director del Departamento de Docentes y Gestores Educativos (Ministerio de Educación y Formación)

Actualmente, solo cerca del 12% de los docentes (profesores universitarios, profesores de colegios, profesores de formación profesional) están clasificados en 3 grupos salariales: A1 (grado III) - A2 (grado II) - A3 (grado I), pero casi el 100% de los funcionarios públicos en otros sectores y campos están clasificados en estos 3 grupos salariales.

Según las estadísticas, solo un máximo del 1,17% de los profesores que ostentan el título de profesor titular (grado I) están clasificados en la escala salarial A3 (incluidos A3.1 y A3.2), mientras que en otros sectores un máximo del 10% de los funcionarios públicos están clasificados en la escala salarial A3.1.

Además, salvo en los sectores médico y científico-tecnológico, la mayoría de los funcionarios públicos de los demás sectores solo requieren un título universitario para los tres puestos. En cambio, en el sector educativo, a excepción de los maestros de preescolar, cuyo requisito inicial es la educación universitaria, todos los demás niveles educativos y puestos exigen un título universitario, de maestría o de doctorado.

Por lo tanto, al elaborar un plan para asesorar al Gobierno sobre la implementación de la política de que "los salarios de los docentes ocupen el lugar más alto en el sistema de escala salarial de la carrera administrativa" en el contexto de no haber implementado aún una reforma integral de la política salarial según la Resolución 27, el principio fundamental es "no romper el diseño del sistema salarial general para los funcionarios públicos".

Por lo tanto, se mantienen los coeficientes salariales actuales del profesorado según el Decreto 204/2004, y el Ministerio propone añadir un «coeficiente salarial especial». Este coeficiente contribuye a que todo el profesorado, especialmente los jóvenes docentes que se incorporan a la profesión, independientemente de la región, obtenga un aumento salarial justo.

La ventaja de aplicar el coeficiente salarial especial radica en que los docentes reciben una compensación por la menor diferencia entre su coeficiente salarial actual y el de los funcionarios públicos de otros sectores con los mismos requisitos de formación y la misma categoría profesional. El coeficiente salarial máximo que perciben los docentes es cercano al de 8,00, similar al de los altos funcionarios públicos (categoría I) de otros sectores.

El Sr. Duc dio un ejemplo: con un nivel de 1,25, se puede modificar temporalmente el coeficiente salarial inicial de los maestros de preescolar, pasando de 2,10 a 2,63, y el coeficiente salarial máximo de 6,38 a 7,98. Mientras tanto, el coeficiente salarial máximo para los funcionarios públicos es actualmente de 8,00. Por lo tanto, con el coeficiente salarial especial de 1,25, se garantiza que el salario de los maestros de preescolar alcance el nivel máximo.

Con un nivel de 1,15, se puede modificar temporalmente el coeficiente salarial inicial de los profesores de educación general, educación continua y formación universitaria, pasando de 2,34 a 2,69, y el coeficiente salarial máximo de 6,78 a 7,80. Este coeficiente es cercano al coeficiente máximo de los funcionarios públicos actuales (8,00). Asimismo, con los títulos de profesor universitario, profesor de formación profesional y docente de formación profesional, el coeficiente salarial especial de 1,15 sitúa a estos docentes en el nivel más alto en comparación con los funcionarios públicos de otros sectores y ámbitos.

Gráfico comparativo de las escalas salariales aplicadas a los puestos docentes y a los funcionarios públicos de otros sectores y ámbitos. (Foto: Ministerio de Educación y Formación)

Sin embargo, dada la difícil situación del país, el Ministerio de Educación y Formación no propone utilizar un coeficiente salarial especial para calcular las bonificaciones ni para realizar las transferencias salariales. La transferencia salarial se sigue basando en el coeficiente salarial que perciben actualmente los docentes.

Por lo tanto, este cálculo no altera la estructura del sistema salarial actual y el monto incurrido se encuentra dentro de la capacidad de pago del presupuesto estatal (representando aproximadamente el 11,3 % del costo salarial total actual). Por el contrario, el ingreso total de cada docente podría incrementarse de 0,58 millones de VND a un máximo de 3,34 millones de VND por persona al mes.

Si bien el coeficiente salarial específico solo se utiliza para calcular el nivel salarial (salario base según el coeficiente salarial actual), si el Gobierno aprueba esta propuesta de regulación, sin duda superará de manera fundamental las deficiencias en la clasificación salarial en comparación con otras industrias en el contexto actual.

Las estadísticas de agosto de 2023 a abril de 2024 muestran que alrededor de 47.000 maestros en todo el país renunciarán a sus trabajos, la mayoría de ellos maestros de preescolar (Foto ilustrativa).

Las estadísticas de agosto de 2023 a abril de 2024 muestran que en el país se registraron alrededor de 47.000 renuncias o cambios de empleo docente. El mayor porcentaje corresponde a docentes menores de 35 años, y el nivel educativo con mayor número de renuncias o cambios de empleo es preescolar.

Respecto a esta situación, el Director del Departamento de Docentes y Gestores Educativos señaló dos razones principales: que el salario de los maestros de preescolar no cubre las necesidades básicas y que la profesión docente en la etapa preescolar enfrenta numerosas dificultades y presiones.

A diferencia de otros niveles educativos, los maestros de preescolar no solo enseñan a los niños, sino que también deben guiarlos, educarlos y acompañarlos en temas como la alimentación, la higiene personal y la protección de su salud durante las clases. Además, no solo los cuidan durante el horario escolar, sino también desde que sus padres los dejan en la escuela hasta que los recogen, velando constantemente por su seguridad y bienestar.

Cuando la Asamblea Nacional promulgó la Ley de Docentes, los maestros de preescolar de todo el país se entusiasmaron, ya que los salarios y las prestaciones garantizadas por el Estado eran superiores a los de los docentes que trabajaban en condiciones normales, lo que les permitió superar la situación de tener el salario más bajo en la escala salarial de la carrera administrativa. Esto tuvo un efecto positivo en la matrícula en el sector de educación preescolar de las escuelas pedagógicas y en la contratación de maestros de preescolar locales, reduciendo así la deserción laboral y el cambio de empleo entre los docentes de preescolar en todo el país.

Si el Gobierno aprueba el «coeficiente salarial especial», los maestros de preescolar disfrutarán de un coeficiente de 1,25, lo que contribuirá a que su salario base aumente de 0,97 millones a 3,34 millones de VND por persona al mes. Esto supone un gran incentivo, ya que les brinda mayor seguridad laboral, les permite dedicarse al cuidado y la educación de los niños y reduce la presión económica.

El director Vu Minh Duc enfatizó que el hecho de que los salarios de los docentes ocupen el puesto más alto en la escala salarial de la carrera administrativa no es un favor, sino un reconocimiento merecido para el profesorado. A lo largo de la historia de la construcción y el desarrollo del país, el Partido siempre ha considerado la educación y la formación como la principal política nacional, la única vía para crear recursos humanos de alta calidad que impulsen el desarrollo sólido del país en la era del desarrollo nacional.

Dada la importante posición y función de los docentes, la política de otorgar la máxima prioridad a sus salarios dentro del sistema de escalas salariales de la carrera administrativa se identifica como una tarea y solución coherente en las resoluciones y conclusiones del Partido relativas a la educación y la formación. Asimismo, esta política fue estipulada oficialmente por la Asamblea Nacional en un documento de máxima legalidad, solo superado por la Constitución: la Ley de Docentes.

El Sr. Duc comentó que el sector educativo actual cuenta con la base política y jurídica suficiente para proponer que el Gobierno emita una normativa específica que sitúe los salarios de los docentes en el nivel más alto del sistema de escalas salariales administrativas y profesionales, garantizando así su importante papel en la sociedad y superando la situación actual, en la que el 88% de los docentes perciben un salario inferior al de los funcionarios públicos de otros sectores. Un coeficiente salarial específico constituye una solución directa y viable en el contexto actual.

"El sector educativo no 'pide' políticas y regímenes para los docentes, sino que cumple con su responsabilidad de asesorar al Gobierno, asegurando que las políticas salariales se apliquen de manera justa y que los docentes reciban salarios acordes con su posición y función, tal como lo reconoce la sociedad", dijo el Sr. Vu Minh Duc.

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