La eficacia del trabajo de reducción de la pobreza en Dien Bien

Los resultados positivos de la implementación del Programa Nacional de Metas para la Reducción Sostenible de la Pobreza para el período 2021-2025 en Dien Bien han contribuido a mejorar la vida material y espiritual de los pobres y las minorías étnicas, promoviendo el desarrollo socioeconómico en la provincia.

El cultivo de café ayuda a muchos hogares a escapar de la pobreza.

Esfuerzos de implementación

Con base en los documentos gubernamentales y las instrucciones de los ministerios y dependencias centrales, la provincia de Dien Bien emitió con prontitud directrices e implementó el Programa Nacional de Objetivos para la Reducción Sostenible de la Pobreza para el período 2021-2025, garantizando un estricto cumplimiento de la situación práctica y la capacidad de implementación adecuada de las bases. La elaboración de planes y la asignación de recursos de capital se han llevado a cabo de forma completa y oportuna, instando regularmente a acelerar el desembolso y a eliminar dificultades y obstáculos. Se ha fortalecido la labor de propaganda y movilización.

En cuanto al plan de capital para el Programa Nacional de Objetivos de Reducción Sostenible de la Pobreza para el período 2021-2025, es de 2.279.076 millones de VND (de los cuales el capital de inversión de desarrollo es de 1.606.004 millones de VND, el capital de servicio público es de 673.072 millones de VND), de 2022 a 2025, la asignación alcanzará el 100% del plan asignado.

En 2024, la reducción de la tasa de pobreza alcanzó el 4,39%, superando la meta establecida (la meta asignada por el Primer Ministro es del 4% anual). Este es el tercer año consecutivo en que la tasa de pobreza en la provincia de Dien Bien ha disminuido más del 4%. La ejecución de los proyectos que utilizan recursos financieros para implementar el Programa ha sido generalmente favorable, ya que se ajustan a los objetivos, temas y contenido del Programa, generando beneficios iniciales para los beneficiarios.

Modelo de cultivo de yaca tailandesa.

Notablemente, el 100% de los distritos (anteriormente) pobres han recibido apoyo para invertir en el desarrollo de infraestructura socioeconómica regional, sirviendo a la vida de las personas, la producción, el comercio, la circulación de bienes y brindando servicios sociales básicos. Se ha brindado apoyo para construir cientos de modelos y proyectos para reducir la pobreza, apoyar el desarrollo de la producción, los negocios de servicios, las empresas emergentes y las empresas emergentes para crear medios de vida, empleos, ingresos sostenibles y adaptarse al cambio climático y las epidemias para hogares pobres, hogares casi pobres y hogares recientemente escapados de la pobreza; el 100% de los funcionarios que trabajan en la reducción de la pobreza han recibido capacitación y conocimientos y habilidades básicos para administrar y organizar la implementación de programas, políticas y proyectos de reducción de la pobreza. Junto con eso, el 100% de las personas en hogares pobres y casi pobres han recibido apoyo para participar en el seguro de salud; se ha brindado apoyo para la vivienda a 8,179 hogares pobres y casi pobres; el 90.27% de los hogares pobres y casi pobres usan agua higiénica; El 95% de los hogares que viven en distritos pobres y, especialmente, en comunas desfavorecidas tienen acceso a información sobre la reducción sostenible de la pobreza a través de publicaciones y medios de comunicación. La proporción de trabajadores de hogares pobres, hogares casi pobres, hogares que acaban de salir de la pobreza y de zonas pobres y desfavorecidas que han recibido capacitación está aumentando.

El desarrollo de modelos de vinculación entre producción, procesamiento y consumo, asociados a las cadenas de valor, especialmente para productos clave como la macadamia, el café y la piña, no solo contribuye a aumentar los ingresos de los hogares pobres, los hogares en situación de pobreza extrema y las personas en zonas especialmente vulnerables, sino que también sienta las bases para una agricultura sostenible y moderna, vinculando la producción con el mercado. En muchas comunas con suelo y clima propicios para el cultivo del café, los hogares reciben apoyo con materiales esenciales y el personal técnico guía a las personas en la siembra, la plantación y el cuidado, lo que genera eficiencia económica e ingresos mucho mayores que los del cultivo de maíz y yuca, lo que ayuda a superar la pobreza de forma sostenible. Muchos hogares comparten que plantar cafetos una sola vez puede producir cosechas durante muchos años; los costos de mano de obra y cuidado son bajos, las técnicas de cuidado son bastante sencillas y la producción está garantizada, lo que les genera confianza y entusiasmo. El Sr. Tong Van Don, de la comuna de Tuan Giao, comentó que, gracias a la propaganda y el apoyo activo del gobierno local, se atrevió a plantar macadamia y café en una hectárea de terreno montañoso, lo que le permitió vivir con menos dificultades y más prosperidad.

Según el subdirector del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, Lo Hong Phong, el movimiento de emulación "Para los pobres: nadie se queda atrás" se lanzó ampliamente, adaptándose a las condiciones reales de cada localidad, se extendió con fuerza y ​​atrajo la atención de toda la sociedad, contribuyendo así a la exitosa implementación del Programa de Reducción de la Pobreza. Numerosos proyectos de reducción de la pobreza se implementaron de forma sincronizada y eficaz, contribuyendo a impulsar la producción, mejorar la vida de las personas y transformar la imagen del campo. Numerosos hogares pobres se sintieron motivados, fomentando el espíritu de autosuficiencia, superando las dificultades y progresando en la vida.

Necesidad de eliminar rápidamente las dificultades y obstáculos.

Francamente, los resultados de la reducción de la pobreza en la provincia no son realmente sostenibles; la tasa de hogares pobres sigue siendo alta y algunos tienden a caer en la pobreza extrema. La brecha de ingresos entre hogares, grupos de hogares, regiones y grupos étnicos sigue siendo alta, y muchos factores potenciales la agravan. La escasez de tierras agrícolas persiste en muchas regiones. Las difíciles condiciones convergen entre muchas personas pobres, por lo que es difícil superarlas de inmediato. Una parte de los pobres y de los hogares pobres aún no sabe cómo escapar de la pobreza.

El modelo de medios de vida ayuda a muchos hogares pobres a mejorar sus vidas.

La provincia de Dien Bien es una provincia montañosa, principalmente agrícola, alejada de los principales centros económicos del país, con un terreno complejo y difícil acceso al transporte; un bajo punto de partida económico, una alta tasa de pobreza multidimensional en las zonas rurales, un bajo ingreso per cápita promedio en las zonas rurales, principalmente proveniente de actividades agrícolas; la fragmentación del terreno, las grandes pendientes; la dispersión de la población y la desigualdad de la conciencia de la población... constituyen importantes obstáculos para la producción agrícola y forestal. Los cambios climáticos anormales, como el frío extremo, las inundaciones y los deslizamientos de tierra, afectan gravemente la producción agrícola y la vida de las personas. La mayoría de los agricultores carecen de capital para invertir y sus habilidades agrícolas son limitadas; el acceso y la aplicación de la ciencia y la tecnología en la producción agrícola aún son limitados; el mercado para los productos agrícolas es complejo, incierto e inestable.

Los hogares pobres son en su mayoría hogares de minorías étnicas, que viven en áreas dispersas en comunas extremadamente difíciles y desfavorecidas, con niveles educativos bajos y desiguales; la infraestructura esencial aún es débil y desincronizada; las condiciones de vida reales, la producción y los negocios en áreas montañosas, remotas y subdesarrolladas de minorías étnicas aún enfrentan muchas dificultades y escasez. El nivel de apoyo financiero para el proyecto para apoyar el desarrollo de la producción en comunidades en áreas no difíciles y extremadamente difíciles es del 60%, los hogares que participan en el proyecto deben contribuir hasta el 40%, por lo que muchos hogares pobres, casi pobres y recién salidos de la pobreza no tienen las condiciones para participar. La mayoría de los hogares pobres y casi pobres en áreas difíciles y extremadamente difíciles proponen que el Estado apoye la cría de vacas y búfalos (debido a que la cría de cerdos y aves de corral es altamente eficiente económicamente y tiene muchas enfermedades).

Algunas deficiencias en los mecanismos y temas de algunos subproyectos y proyectos no se han resuelto, lo que no ha creado condiciones favorables para la implementación en las localidades. El avance de algunos proyectos, subproyectos y componentes del Programa sigue siendo lento, y el desembolso de capital es bajo. Muchas comunas aún enfrentan dificultades y confusión en la implementación de proyectos de apoyo al desarrollo productivo debido a la falta de orientación para la compra de cultivos, ganado y bienes y servicios producidos directamente por la población. Algunos cultivos se han reconvertido, pero están subdesarrollados debido a su inadecuación a las condiciones edafoclimáticas o a la falta de atención por parte de la población.

El número de reglamentos e instrucciones relacionados con la implementación es grande y algunos documentos necesitan ser cambiados y complementados, el contenido no está unificado y no es claro, lo que dificulta la investigación y aplicación de la asignación detallada a cada contenido, tarea y subproyecto para los Programas Nacionales Objetivo, reduciendo la iniciativa, no descentralizando y delegando realmente el poder, causando dificultades en la asignación y organización de la implementación.

A muchos hogares se les enseñan técnicas agrícolas para aumentar la productividad.

Las unidades encargadas de los proyectos de vinculación para desarrollar la producción y el consumo de productos según la cadena de valor, no están apoyadas con infraestructura para atender la vinculación, incluyendo: maquinaria, equipos; construcción de obras de infraestructura para atender la vinculación de fábricas, patios, almacenes para atender la producción, preprocesamiento, conservación, procesamiento y consumo de productos agropecuarios; el apoyo del presupuesto estatal aún es limitado, por lo que no es posible atraer a las unidades encargadas de la vinculación para que participen en la implementación de proyectos de vinculación en la zona.

Algunos comités y autoridades del Partido a nivel comunal aún no han identificado la reducción de la pobreza como su responsabilidad, pero aún la consideran responsabilidad del nivel provincial. Los objetivos y las soluciones para la reducción de la pobreza aún son generales y no específicos; la implementación de políticas para apoyar el desarrollo productivo, la diversificación de los medios de vida y la replicación de los modelos de reducción de la pobreza aún es confusa.

La capacidad de los cuadros y funcionarios a nivel comunal es desigual, y los nuevos cuadros cambian y rotan con frecuencia, lo que requiere mucho tiempo para actualizar la información y familiarizarse con el trabajo. La falta de cuadros especializados dificulta la organización e implementación de programas y proyectos de reducción de la pobreza a nivel local y ralentiza el progreso. Un gran número de personas pobres aún esperan y dependen del apoyo del Estado, por lo que no están decididas a salir de la pobreza.

La promoción de los resultados positivos alcanzados y la pronta superación de las dificultades y limitaciones crearán impulso para una labor eficaz de reducción de la pobreza en el futuro.

En el período 2021-2024 (según el estándar de pobreza para el período 2021-2025), la tasa de pobreza disminuyó del 34,9 % en 2021 al 21,29 % en 2024, lo que representa una disminución promedio del 4,53 % anual (una disminución de 16 906 hogares pobres), alcanzando el 113,25 % de la meta anual de la Resolución. Se estima que para finales de 2025, la tasa de pobreza disminuirá un promedio del 4,4 % anual, alcanzando así la meta prevista.

Khanh Minh

Fuente: https://nhandan.vn/hieu-qua-cong-tac-giam-ngheo-o-dien-bien-post927045.html