Estados Unidos ha recibido una solicitud de investigación antidumping y antisubvenciones sobre productos chinos de carcasas para tabletas...

1. Información general sobre el caso

- Productos propuestos para investigación: algunos productos con cubierta de cápsula dura (códigos SA 9602.00.1040 y 9602.00.5010).

- Código de expediente: A-552-847 y C-552-848.

- Demandante: Lonza Greenwood LLC.

- Fecha de solicitud: 24 de octubre de 2024.

- Empresas exportadoras acusadas de dumping y subvenciones: El demandante nombró a dos empresas vietnamitas.

- Período de investigación propuesto por el CBPG: abril de 2024 - septiembre de 2024

- Período de investigación propuesto por la CTC: 2023

- Periodo de investigación de daños propuesto: enero de 2021 - junio de 2024

- Facturación de exportaciones: Según el demandante, la facturación total de importaciones de mercancías de Vietnam en 2023 fue de aproximadamente 26 millones de dólares; China tiene 49 millones de dólares, India 67 millones y Brasil 4 millones. Según datos de la Comisión de Comercio Internacional de Estados Unidos (ITC), las importaciones procedentes de Vietnam representan alrededor del 12% del total de importaciones de productos sujetos a investigación en Estados Unidos.

1.1. Información sobre denuncias de dumping:

- Margen de dumping alegado contra Vietnam: El demandante propuso una tasa impositiva antidumping contra Vietnam del 65,97% al 89,33%.

- País y valor sustituto: Debido a que Estados Unidos considera a Vietnam un país sin economía de mercado, el DOC utilizará los valores sustitutos de terceros países para calcular el margen de dumping para Vietnam. En este caso, el demandante propuso utilizar a Indonesia como país sustituto porque argumentó que Indonesia tiene un nivel de desarrollo económico similar al de Vietnam y cuenta con un número significativo de fabricantes de cápsulas duras (Indonesia figura en la última lista de países sustitutos emitida por el DOC para Vietnam). Las partes tienen 30 días para comentar sobre el país de reemplazo antes de que el DOC emita sus conclusiones preliminares en el caso.

1.2. Información sobre denuncias de subvenciones

El demandante alega que los fabricantes y exportadores de platos de papel vietnamitas han recibido 23 programas de subsidios del Gobierno , lo que ha causado o amenazado con causar un daño significativo a la industria estadounidense de fabricación de cápsulas duras. Los supuestos programas de subsidios se dividen en las siguientes categorías:

(1) Grupo de programas de préstamos y garantías: incluye programas de préstamos preferenciales, factoraje, garantías de exportación con tasas de interés preferenciales y condiciones de 04 bancos comerciales de propiedad estatal ( Agribank , Vietinbank, Vietcombank y BIDV) porque estos bancos están sujetos a la intervención del Gobierno; Programas de crédito a la inversión del Banco de Desarrollo de Vietnam (VDB) y programas de apoyo a las tasas de interés del Banco Estatal.

(2) Programas de patrocinio: incluyen programas de patrocinio de promoción de exportaciones y apoyo a la inversión.

(3) Grupo de programas de incentivos del impuesto sobre la renta corporativa: incluye programas de incentivos de exención y reducción del impuesto sobre la renta corporativa para empresas exportadoras, para empresas ubicadas en parques industriales, zonas económicas, para empresas ubicadas en áreas con condiciones socioeconómicas difíciles, para nuevos inversionistas y programas de depreciación acelerada.

(4) Grupo de programas de exención de impuestos de importación: incluye programas de exención de impuestos de importación para bienes importados utilizados para producir bienes de exportación, reembolso de impuestos de importación para materias primas utilizadas para producir bienes de exportación, exención de impuestos de importación para bienes importados en zonas industriales, exención de impuestos de importación para empresas con inversión extranjera, exención de impuestos de importación para materias primas importadas para empresas de procesamiento de exportaciones ubicadas en zonas de procesamiento de exportaciones.

(5) Grupo de programas de incentivos territoriales: incluye programas para eximir o reducir los impuestos o rentas de la superficie terrestre y acuática o las tarifas de alquiler para industrias incentivadas, empresas en parques industriales y zonas económicas, y empresas con inversión extranjera.

(6) Programa para proporcionar servicios públicos a precios preferenciales en parques industriales y zonas francas de exportación: incluye programas para proporcionar electricidad, agua y otros servicios públicos a empresas en parques industriales y zonas francas de exportación a precios preferenciales.

(7) Programa de Subsidios del Gobierno de Corea: Programa de Garantía de Cumplimiento de Contratos del Banco de Exportación e Importación de Corea. Se trata de un supuesto programa de subsidios transfronterizos bajo las nuevas regulaciones estadounidenses que entrarán en vigor el 24 de abril de 2024.

2. Procedimientos de investigación adicionales:

Según las normas de investigación de EE. UU., hay dos agencias que participan en un caso de investigación de CBPG y CTC: el DOC investiga el comportamiento de dumping y subsidios y es responsable de los resultados de la investigación, mientras que la ITC es responsable de evaluar el daño a la industria de producción nacional. Los productos sólo están sujetos a impuestos antidumping y antisubvenciones si ambas agencias emiten conclusiones afirmativas. Si en el caso del CBPG sólo la empresa exportadora es objeto de investigación, entonces en el caso del CTC el Gobierno también es objeto de investigación.

El procedimiento para investigar los casos de CBPG y CTC es el siguiente:

Paso 1: El Gobierno del país investigado (Vietnam) consulta con el DOC sobre la solicitud de investigación de la CTC;

Paso 2: El DOC tiene 20 días para revisar la solicitud de investigación y emitir una decisión de iniciar o no iniciar una investigación, prevista para el 13 de noviembre de 2024. En algunos casos especiales, el DOC puede extender este período a un total de 40 días;

Paso 3: La ITC tiene 45 días a partir de la fecha de recepción de la petición para emitir una determinación preliminar de daño. En el caso de que la determinación preliminar de la ITC sea que no hay daño, el caso será terminado en su totalidad (aunque esto es poco probable);

Paso 4: El DOC tiene 140 días a partir de la fecha de inicio para emitir una determinación preliminar de dumping y 65 días a partir de la fecha de inicio para emitir una determinación preliminar de subsidio;

Paso 5: El DOC tiene 75 días a partir de la fecha de emisión de la determinación preliminar para emitir una determinación final sobre dumping/subvención;

Paso 6: La ITC tiene 45 días a partir de la fecha de la determinación final del DOC sobre dumping/subsidio para emitir su determinación final de daño;

Paso 7: El DOC tiene 7 días para emitir la orden antidumping/antisubvención (en caso de conclusión de dumping/subvención y daño)

(Los plazos pueden ampliarse)

3. Recomendaciones

Lo anterior se relaciona con el caso de recepción de una solicitud de investigación del CBPG y el CTC sobre productos con cápsulas duras importados de Vietnam y algunos otros países. Para prepararse para responder al incidente, el Departamento de Remedios Comerciales recomienda que las empresas produzcan y exporten productos relacionados.

- Seguir de cerca la evolución del caso; Investigar y dominar de manera proactiva las reglamentaciones, procedimientos y procesos de las investigaciones antidumping y de derechos compensatorios de los Estados Unidos y planificar una estrategia compensatoria adecuada para la empresa (en caso de que el DOC inicie una investigación); diversificar los mercados y productos de exportación;

- Cooperar plenamente con la Agencia de Investigación de Estados Unidos durante todo el curso del caso. Cualquier acto de falta de cooperación o cooperación incompleta puede dar lugar a que la Agencia Investigadora de los EE.UU. utilice la evidencia disponible en su contra o aplique la tasa impositiva más alta supuesta a la empresa;

- Registrarse proactivamente para obtener una cuenta IA ACCESS en el portal electrónico del DOC ( https://access.trade.gov/login.aspx ) para actualizar información y enviar documentos y materiales relacionados con la Agencia de Investigación de los EE. UU.;

- Coordinar y actualizar periódicamente la información con el Departamento PVTM para recibir apoyo oportuno.

Para obtener más información, comuníquese con: Departamento de Cumplimiento del Comercio Exterior, Departamento de Cumplimiento Comercial, Ministerio de Industria y Comercio, 23 Ngo Quyen, Hoan Kiem, Hanoi (Responsable: Nguyen Viet Ha, Teléfono: 024.7303.7898, Correo electrónico: hanv@moit.gov.vn , ngocny@moit.gov.vn , Sitio web: http://trav.gov.vn/

Fuente: https://moit.gov.vn/tin-tuc/thong-bao/hoa-ky-nhan-ho-so-de-nghi-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-va-chong-tro-cap-doi-voi-san-pham-vo-vien-nhong-cung-nhap-khau-tu-v.html