Estados Unidos intensifica las investigaciones antievasión fiscal sobre bienes importados. ¿Qué deberían hacer las empresas vietnamitas para responder?

En lo que respecta a cuestiones de defensa comercial (TDR), además de las investigaciones tradicionales, en los últimos 3 años, Estados Unidos ha experimentado un marcado aumento en las investigaciones sobre medidas de evasión arancelaria llevadas a cabo por el Departamento de Comercio de Estados Unidos y en las investigaciones sobre fraude de origen y aplicación de la ley contra el trabajo forzoso llevadas a cabo por la Aduana de Estados Unidos.

Además, en un contexto de dificultades para la economía mundial y el riesgo de recesión, las empresas exportadoras vietnamitas se enfrentan a un aumento de prácticas fraudulentas, especialmente en lo que respecta a las condiciones de pago internacionales. En el foro en línea "Consejos para exportar al mercado estadounidense", organizado recientemente por el Departamento de Mercados Europeos y Americanos del Ministerio de Industria y Comercio, el Sr. Nguyen Thang Vuong, de dicho departamento, declaró: "Estados Unidos es un mercado que aplica numerosas medidas de defensa comercial , representando el 24% del total de casos en Vietnam (55 de 231 casos). Los productos son diversos, desde aquellos con un alto volumen de exportación en los que Vietnam destaca (madera y productos derivados, paneles solares, etc.) hasta productos con un menor volumen de exportación (miel, bolsas de papel, etc.)".

Según el Sr. Vuong, la aplicación de medidas de defensa desde este mercado requiere respuestas políticas adecuadas que beneficien a las empresas y a las industrias exportadoras.

Además, datos de la Oficina General de Estadística correspondientes a los primeros diez meses de 2023 muestran que Estados Unidos es el principal mercado de exportación de Vietnam, con un volumen de negocios de 78.600 millones de dólares, lo que representa una caída de más del 17 % con respecto al mismo período del año anterior. Tan solo en 2022, Estados Unidos inició doce nuevas investigaciones, principalmente por prácticas antidumping y evasión fiscal (once casos). Entre los productos investigados se incluyen productos de acero, paneles solares, gabinetes de madera, grapas, alambre de acero, etc.

Al mismo tiempo, Estados Unidos también revisó una serie de medidas comerciales aplicadas anteriormente, como las revisiones administrativas de los derechos compensatorios (CTC) sobre los neumáticos y las revisiones administrativas de los derechos antidumping (CBPG) sobre el pescado tra y basa.

Estados Unidos acaba de recibir una petición para que se inicie una investigación sobre las subvenciones a los camarones congelados de aguas cálidas importados de Vietnam. - Foto: VNA

Según la abogada Nguyen Thi Phuong Thao, subdirectora del bufete ID Vietnam, las posibles dificultades para las empresas vietnamitas que exportan a Estados Unidos están aumentando, además de los desafíos relacionados con el origen, la higiene y seguridad alimentaria, y las medidas de defensa más utilizadas por Estados Unidos, debido a que la ley permite medidas comerciales correctivas.

"La razón por la que los productos vietnamitas se enfrentan a medidas comerciales correctivas es porque el volumen de productos exportados ha aumentado drásticamente, creando presión competitiva con los productos nacionales debido a los bajos costos de producción en Vietnam, o porque productos chinos similares están siendo gravados", dijo la Sra. Nguyen Thi Phuong Thao.

Actualmente, Estados Unidos es un importante mercado de exportación para Vietnam. Para establecer negocios a largo plazo, las empresas deben prestar atención al conocimiento y la actualización de las regulaciones legales estadounidenses, especialmente aquellas que tienen un impacto significativo en el acceso al mercado, como las relativas a medidas comerciales correctivas, higiene y prevención de epidemias, normas técnicas, origen o normas laborales.

Al mismo tiempo, para minimizar los riesgos en el proceso de exportación a este mercado, en el proceso de comercio con Estados Unidos, las empresas deben ser cautelosas al buscar socios y negociar contratos; deben recurrir a servicios de asesoría legal para obtener información de calidad que les permita evaluar la situación financiera y la confiabilidad de sus socios estadounidenses; y limitar los pagos a terceros (intermediarios). Si bien los productos exportados son objeto de cada vez más demandas en Estados Unidos, gracias a la coordinación y al suministro oportuno de información, en muchos casos, las empresas vietnamitas han evitado la aplicación de medidas defensivas.

Por ejemplo, gracias a los esfuerzos de las empresas, el apoyo del Ministerio de Industria y Comercio y los ministerios y dependencias pertinentes en la investigación de la evasión fiscal en paneles solares, hasta el 98% del volumen de exportaciones de paneles solares de Vietnam no está sujeto a impuestos o puede utilizar el mecanismo de autocertificación para estar exento de impuestos.

O en el caso de la investigación contra la evasión fiscal con alambre de acero, Estados Unidos concluyó preliminarmente que Vietnam no evadió impuestos; En el caso de la revisión administrativa del impuesto antidumping sobre el pescado tra y basa: Alrededor de 10 empresas vietnamitas exportadoras de pescado tra y basa no estaban sujetas al impuesto antidumping, incluidas algunas grandes empresas exportadoras como: Vinh Hoan Joint Stock Company, Nam Viet Joint Stock Company, Nha Trang Seafood Joint Stock Company.

Tras el éxito de estos casos, el Ministerio de Industria y Comercio señaló la necesidad de que las empresas coordinen estrechamente con la Autoridad de Defensa Comercial y las asociaciones sectoriales para monitorear, actualizar e intercambiar información, así como para preparar las medidas de respuesta. Asimismo, el Sistema de Alerta Temprana recopila y analiza información sobre el crecimiento del volumen de exportaciones y la cuota de mercado de Vietnam en el mercado de importación, lo que permite evaluar el riesgo de investigación y la aplicación de medidas de defensa comercial. Este sistema se actualiza constantemente para mantener informadas a las empresas exportadoras.

En lo que respecta a las cuestiones de PVTM, además de las investigaciones tradicionales, en los últimos 3 años, Estados Unidos ha experimentado un marcado aumento en las investigaciones contra la elusión de la normativa llevadas a cabo por el Departamento de Comercio de EE. UU. y en las investigaciones sobre fraude de origen y violaciones del trabajo forzoso realizadas por la Aduana de EE. UU.

Además, en un contexto de dificultades para la economía mundial y el riesgo de recesión, las empresas exportadoras vietnamitas se enfrentan a un aumento de prácticas fraudulentas, especialmente en lo que respecta a las condiciones de pago internacionales. Por lo tanto, deben prestar atención a la normativa estadounidense y mantenerse al día, sobre todo en lo que respecta al acceso al mercado, como las regulaciones sobre medidas comerciales correctivas, higiene y prevención de epidemias, normas técnicas, origen y normas laborales.

En los casos de quiebra en particular, las empresas vietnamitas necesitan buscar información sobre el caso de manera proactiva y temprana a través de los canales de información disponibles, así como buscar y negociar con abogados para evitar caer en una posición pasiva, tener poco tiempo para prepararse para la demanda y afectar el resultado final.

El Departamento de Protección Comercial (Ministerio de Industria y Comercio) informó que el Departamento de Comercio de EE. UU. (DOC) recibió una solicitud para una investigación antidumping y antisubsidios sobre camarones congelados de aguas cálidas importados de Ecuador, India, Indonesia y Vietnam bajo los códigos HS 0306.17, 1605.21 y 1605.29. De estos, Vietnam solo está sujeto a una investigación antisubsidios debido a que los productos de camarón vietnamitas han estado sujetos a derechos antidumping por parte de EE. UU. desde 2004.

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