EE.UU. recibe petición de investigación antisubvenciones sobre camarones de aguas cálidas congelados de Vietnam

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Estados Unidos continúa imponiendo derechos antisubvención a las perchas de acero importadas de Vietnam. Estados Unidos ha emitido conclusiones preliminares sobre la revisión administrativa de los derechos antisubvención a los neumáticos vietnamitas para automóviles.

En consecuencia, el 25 de octubre de 2023, el Departamento de Remedios Comerciales del Ministerio de Industria y Comercio recibió información de que el Departamento de Comercio de los EE. UU. (DOC) recibió una solicitud de investigación antidumping y antisubvenciones sobre productos de camarones de aguas cálidas congelados importados de varios países, incluido Vietnam.

En relación con el caso, el Departamento de Defensa Comercial indicó que los productos investigados son camarones de aguas cálidas congelados con los códigos SA 0306.17, 1605.21 y 1605.29. Entre los países investigados se encuentran Ecuador, India, Indonesia y Vietnam. De estos, solo Vietnam se encuentra bajo investigación antisubvenciones, ya que los productos de camarón vietnamitas mencionados han estado sujetos a impuestos antidumping por parte de Estados Unidos desde 2004.

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Vietnam solo está siendo investigado por antisubvenciones, porque los productos de camarón vietnamitas mencionados anteriormente han estado sujetos a derechos antidumping por parte de Estados Unidos desde 2004. Foto: VNA

Alcance de los supuestos subsidios: El demandante solicita al Departamento de Comercio de los Estados Unidos que inicie una investigación sobre derechos compensatorios al camarón fresco y congelado procedente de Vietnam. El demandante alega que, dado que el camarón fresco crudo representa el 95 % del valor del camarón de aguas cálidas congelado, los subsidios a los proveedores vietnamitas de camarón fresco también se consideran subsidios a los exportadores vietnamitas de camarón congelado.

El período de investigación de subsidios es 2022; el período de investigación de daños es de 2020 al primer semestre de 2023. El demandante alega que los camarones de aguas cálidas congelados y los camarones frescos importados de Vietnam están recibiendo una serie de programas de subsidios, causando daños graves o amenazando con causar daños graves a la industria camaronera nacional de los Estados Unidos.

Los demandantes han alegado un total de 40 programas, pertenecientes a grupos tales como: préstamos y garantías; incentivos de impuesto a la renta corporativa; exención de cuentas por cobrar (exención de impuestos de importación, exención de tarifas de riego, etc.); incentivos de exención/reducción de alquileres de tierras; programas de promoción de exportaciones y apoyo a la inversión, apoyo a las primas de seguros agrícolas , financiación para investigación y desarrollo y cultivo de nuevas variedades, etc.

En particular, el demandante alega una lista de programas en el marco de la Estrategia de Desarrollo Pesquero hasta 2030, con visión hasta 2045, según la Decisión n.º 339/QD-TTg del Primer Ministro , de 11 de marzo de 2021. Según datos de la Comisión de Comercio Internacional de Estados Unidos (ITC), en 2022, Vietnam exportó los productos acusados a Estados Unidos por un valor aproximado de 645 millones de dólares, lo que representa aproximadamente el 10 % del mercado total de exportación de camarones a ese país.

De acuerdo con las regulaciones de Estados Unidos, el procedimiento para una investigación antisubvenciones es el siguiente: el gobierno del país investigado (Vietnam) consulta con el Departamento de Comercio de Estados Unidos sobre la solicitud de investigación; el Departamento de Comercio de Estados Unidos tiene 20 días para revisar la solicitud de investigación y emitir una decisión de iniciar o no iniciar una investigación, prevista para el 14 de noviembre de 2023.

La Autoridad de Recursos Comerciales indicó que, en algunos casos especiales, el Departamento de Comercio de EE. UU. puede extender este plazo a un total de 40 días; la Comisión de Comercio Internacional de EE. UU. tiene 45 días a partir de la fecha de recepción de la Petición para emitir una Determinación Preliminar de Daño. En caso de que la Comisión de Comercio Internacional de EE. UU. determine preliminarmente que no hay daño, el caso se sobreseerá por completo (sin embargo, esta posibilidad suele ser baja).

El Departamento de Comercio de EE. UU. tiene 65 días a partir de la fecha de inicio para emitir una determinación preliminar de subvención; el Departamento de Comercio de EE. UU. tiene 75 días a partir de la fecha de emisión de la Determinación Preliminar para emitir una determinación definitiva de subvención; la Comisión de Comercio Internacional de EE. UU. tiene 45 días a partir de la fecha de emisión de la Determinación Definitiva de Subvenciones para emitir una Determinación Definitiva de Daño; y el Departamento de Comercio de EE. UU. tiene 7 días para emitir una Orden de Derechos Compensatorios (en caso de una determinación de subvención y daño). (Los plazos pueden extenderse).

Para proteger mejor los derechos e intereses de las empresas exportadoras vietnamitas, el Departamento de Defensa Comercial recomienda que la asociación apoye la notificación a las empresas que exportan los productos acusados para preparar un plan de respuesta y manejar el caso en caso de que el Departamento de Comercio de Estados Unidos inicie una investigación.

Para empresas que producen y exportan productos relacionados: Revisar los programas/políticas de apoyo recibidos (si los hubiera) durante el período de investigación y preparar con antelación los documentos y registros pertinentes. Definir con antelación la estrategia para participar y gestionar el caso en caso de que el Departamento de Comercio de EE. UU. inicie una investigación; investigar y dominar proactivamente las regulaciones y procedimientos para las investigaciones antisubvenciones de EE. UU., así como los requisitos de información del Departamento de Comercio de EE. UU. para cumplir debidamente en caso de participar en el caso; planificar y preparar con antelación los recursos para la gestión del caso.

Al mismo tiempo, las empresas deben monitorear de cerca la evolución del caso registrando una cuenta en el Portal de Información Electrónica de Defensa Comercial del Departamento de Comercio de EE. UU. - ACCESS (https://access.trade.gov/login.aspx) para actualizar la información y enviar documentos y materiales relevantes (cuando sea necesario) a la agencia de investigación de EE. UU.; coordinar estrechamente con la Asociación y el Departamento de Defensa Comercial durante todo el proceso del caso.

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