Perfeccionar el marco legal para preservar y desarrollar el conocimiento médico tradicional

La Directiva SKĐS 25/CT-TTg del Primer Ministro establece el objetivo de promover el desarrollo de la medicina tradicional en el nuevo período.

1. Desarrollar la medicina tradicional: una tarea clave en el nuevo período

Contenido

• 1. Desarrollar la medicina tradicional: una tarea clave en el nuevo período
• 2. Situación actual y dificultades
• 3. La necesidad de mecanismos y políticas específicas
• 4. Proponer mecanismos y políticas clave
• 5. Hacia una medicina tradicional moderna, integrada y sostenible

El 15 de septiembre de 2025, el Primer Ministro emitió la Directiva N° 25/CT-TTg sobre "Promoción del desarrollo de la medicina tradicional vietnamita en el nuevo período". El documento afirmaba: "Desarrollar la medicina tradicional es una tarea importante para heredar y promover la esencia del conocimiento nacional, combinándola con la medicina moderna para proteger, cuidar y mejorar la salud de la población".

Uno de los contenidos clave de la Directiva es promover la recolección, transmisión, conservación y desarrollo de buenos remedios, plantas medicinales valiosas y métodos de tratamiento eficaces; esta tarea se asigna directamente a la Asociación Vietnamita de Medicina Oriental .

Para implementar eficazmente esta Directiva, se necesitan mecanismos y políticas específicos, viables y sostenibles que promuevan el papel de la Asociación de Medicina Oriental en la preservación y el desarrollo del tesoro nacional de conocimientos médicos tradicionales, un valioso patrimonio del país.

2. Situación actual y dificultades

A lo largo de los años, la Asociación Vietnamita de Medicina Oriental se ha esforzado por implementar programas para recopilar, preservar y desarrollar el conocimiento médico tradicional en todo el país. Se han recopilado y conservado decenas de miles de remedios populares y remedios familiares en 63 provincias y ciudades. Se han creado decenas de jardines botánicos para la conservación de valiosas plantas medicinales. Numerosas clínicas y modelos de medicina tradicional que combinan la medicina oriental y occidental han funcionado eficazmente, contribuyendo positivamente a la salud de la población.

Muchos remedios populares y remedios familiares se recopilan y conservan en 63 provincias y ciudades...

Sin embargo, la práctica demuestra que este trabajo aún presenta muchas deficiencias y desafíos:

La falta de un mecanismo jurídico unificado para la protección del conocimiento popular y el reconocimiento de la medicina tradicional es un problema grave. Actualmente, no existen regulaciones claras sobre la propiedad y los derechos de quienes poseen un conocimiento tradicional, lo que conlleva la pérdida o explotación no autorizada de gran parte de este valioso saber.

- Los recursos financieros son limitados; la mayoría de las actividades de la Asociación dependen de las contribuciones voluntarias de sus miembros.

- No existe ningún fondo para preservar el conocimiento de la medicina tradicional, lo que dificulta la implementación de temas de investigación, la realización de pruebas, la digitalización de datos o el almacenamiento de recetas.

- Escasez de recursos humanos para la sucesión: Muchos médicos de edad avanzada no tienen un sucesor oficial; la formación y el trabajo de sucesión no cuentan con un mecanismo de incentivos claro.

Falta de un mecanismo de coordinación intersectorial entre la Asociación de Medicina Oriental, el Ministerio de Salud , institutos, escuelas y localidades. Muchas actividades aún están fragmentadas y carecen de un punto focal unificado.

Si estas dificultades no se resuelven mediante políticas específicas, provocarán la pérdida de la fuente del conocimiento médico tradicional y, al mismo tiempo, ralentizarán el proceso de modernización e integración de la medicina tradicional.

3. La necesidad de mecanismos y políticas específicas

La medicina tradicional no solo es un campo especializado, sino que también está estrechamente vinculada a la cultura, las creencias, el saber popular y la formación profesional: factores intangibles difíciles de cuantificar mediante los mecanismos de gestión convencionales. Por lo tanto, sin políticas específicas, muchos valores valiosos podrían perderse o utilizarse indebidamente.

La creación de un mecanismo separado para este ámbito reviste especial importancia:

• Legalizar y proteger el conocimiento médico popular, prevenir la copia y apropiación del conocimiento tradicional.
• Crear un marco legal que permita a la Asociación de Medicina Oriental participar activamente en la investigación, evaluación y concesión de licencias de la medicina tradicional.
• Garantizar los recursos financieros y humanos para que la Asociación pueda llevar a cabo proyectos de recolección, conservación y desarrollo de la medicina tradicional de forma sistemática y sostenible.
• Fomentar la socialización, atraer empresas, institutos de investigación, universidades y comunidades étnicas para que participen en la preservación y el desarrollo de valiosos recursos y remedios medicinales.

Promover la recolección, transmisión, conservación y desarrollo de buenos remedios y valiosas plantas medicinales de la medicina tradicional.

4. Proponer mecanismos y políticas clave

4.1. Perfeccionamiento del mecanismo jurídico y la gestión especializada

El Ministerio de Salud debe emitir una circular aparte que brinde orientación sobre la recopilación, transmisión, conservación y desarrollo del conocimiento de la medicina tradicional, incluyendo:

- Definir claramente las responsabilidades y facultades de la Asociación Vietnamita de Medicina Oriental en la verificación, evaluación y registro de remedios y métodos populares.

- Desarrollar un proceso para reconocer a los "guardianes del conocimiento tradicional", emitir códigos de identificación a los médicos tradicionales y curanderos populares; y al mismo tiempo, regular los beneficios, las asignaciones y la distribución de beneficios cuando transfieran o publiquen recetas medicinales.

- Establecer un mecanismo de "reparto de beneficios" entre la comunidad, los individuos que poseen conocimientos y las empresas cuando el medicamento se aplique en la producción y comercialización.

Este mecanismo no solo protege los derechos de los titulares del conocimiento, sino que también fomenta la transparencia y la legalización del origen de los medicamentos, creando una base para la investigación y el desarrollo sostenible.

4.2. Mecanismos financieros y de inversión

Es necesario establecer pronto un Fondo Nacional para la preservación del conocimiento de la medicina tradicional, administrado por el Ministerio de Salud, con la Asociación Vietnamita de Medicina Oriental como organismo permanente de ejecución.

Los fondos se concentran en:

• Investigar, recopilar, verificar y digitalizar recetas médicas y plantas medicinales valiosas.
• Investigación clínica, estandarización de remedios populares eficaces.
• Apoyar las zonas de cultivo de hierbas medicinales, los centros de conservación y los centros de práctica de la medicina tradicional.

Además del presupuesto estatal, es necesario fomentar la inversión socializada, permitiendo la participación de empresas, cooperativas y organizaciones no gubernamentales.

Los proyectos destinados a conservar plantas medicinales valiosas, desarrollar hierbas medicinales y productos de medicina tradicional deberían beneficiarse de incentivos fiscales, territoriales y crediticios, similares a los del sector agrícola de alta tecnología.

4.3. Aplicación de la ciencia y la tecnología en la preservación del conocimiento

Un paso importante es crear una base de datos nacional de hierbas medicinales y remedios vietnamitas, conectando la Asociación de Medicina Oriental, el Instituto de Materiales Medicinales, las facultades de medicina y las empresas.

Este sistema puede aplicar tecnología digital e inteligencia artificial (IA) para:

• Clasificación, identificación y trazabilidad de plantas medicinales y prescripciones.
• Seguridad de los datos, prevención de la pérdida o la copia ilegal del conocimiento popular.
• Apoyar la estandarización, la identificación cualitativa y cuantitativa de los principios activos, contribuyendo a la modernización del proceso de investigación y producción de la medicina tradicional.

Al mismo tiempo, es necesario apoyar la investigación clínica, la producción piloto y la transferencia de tecnología para medicamentos con alta eficacia práctica.

4.4. Mecanismo para la conservación y el desarrollo de plantas medicinales preciosas

La elaboración de un mapa nacional de plantas medicinales es una necesidad urgente para identificar las zonas con plantas medicinales endémicas y en peligro de extinción.

Sobre esa base, apoyo:

• Crear de 3 a 5 jardines regionales de conservación y muchos jardines provinciales, dando prioridad a las plantas medicinales autóctonas de alto valor económico y médico.
• Aplicar políticas sobre exención y reducción del alquiler de tierras, apoyo a las semillas y técnicas de siembra de acuerdo con las normas GACP-OMS.
• Combinar la conservación con el desarrollo del turismo ecomedicinal, creando medios de vida sostenibles para los habitantes de las tierras altas y promoviendo al mismo tiempo el valor de las plantas medicinales vietnamitas en el mundo.

Herencia y desarrollo de recursos humanos: formación y transmisión de la profesión entre médicos sénior y estudiantes de medicina tradicional.

4.5. Mecanismo para la formación, la sucesión y el desarrollo de los recursos humanos

Los recursos humanos son el factor clave para preservar el conocimiento tradicional. Es necesario implementar el programa "Sucesor de la Medicina Tradicional", que consiste en la formación y la transferencia controlada de habilidades entre practicantes experimentados de medicina tradicional y estudiantes de medicina tradicional.

Algunas sugerencias específicas:

• Apoyar becas y ayudas para estudiantes que se comprometan a ejercer en zonas de difícil acceso.
• Reconocer a los "guardianes del conocimiento tradicional" como elegibles para recibir apoyo a la investigación o subsidios regulares.
• Cooperar con las facultades de medicina para incorporar la recopilación y conservación de la medicina tradicional en el plan de estudios oficial, y fomentar la investigación y la práctica clínica que combinen la medicina oriental y occidental.

4.6. Fortalecimiento de la coordinación y la comunicación comunitarias

Para poner en práctica los mecanismos y las políticas, es necesario establecer un mecanismo de coordinación intersectorial entre el Ministerio de Salud, el Ministerio de Ciencia y Tecnología, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo, la Asociación Vietnamita de Medicina Tradicional y las localidades.

Proponer la organización de la Semana Anual de la Medicina Tradicional de Vietnam, con el objetivo de:

• Honrando la buena medicina, las valiosas plantas medicinales y los médicos tradicionales;
• Promover la comunicación científica, sensibilizar a la opinión pública sobre el valor de la medicina tradicional;
• Prevenir la superstición y el abuso de medicamentos no verificados, afirmar la imagen de la medicina tradicional como estandarizada, científica e integrada.

5. Hacia una medicina tradicional moderna, integrada y sostenible

La medicina tradicional es la quintaesencia de la nación, el tesoro de la medicina vietnamita. Para que la Directiva 25/CT-TTg del Primer Ministro se implemente plenamente, es necesario completar cuanto antes un mecanismo y una política sincronizados, específicos y eficaces que ayuden a la Asociación de Medicina Oriental de Vietnam a promover su papel fundamental en la recopilación, transmisión, conservación y desarrollo de remedios eficaces, plantas medicinales valiosas y métodos de tratamiento efectivos.

Cuando el conocimiento tradicional se conserva y se combina armoniosamente con la ciencia moderna, Vietnam puede construir plenamente una medicina tradicional moderna, integrada y sostenible, contribuyendo a mejorar la posición de la medicina vietnamita en la región y en el mundo.

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Fuente: https://suckhoedoisong.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-trong-bao-ton-va-phat-trien-tri-thuc-y-hoc-dan-toc-169251103140649485.htm