La Inteligencia Artificial (IA) se identifica como una tecnología clave en la Estrategia Nacional de Investigación, Desarrollo y Aplicación de la IA hasta 2030, emitida por el Primer Ministro el 26 de enero de 2021. El objetivo fundamental de la Estrategia es convertir a nuestro país en un centro de innovación en IA a nivel regional y mundial , situarlo entre los 4 primeros de la ASEAN en investigación y aplicación de IA y entre los 50 países líderes a nivel mundial en IA. La Estrategia también identifica la necesidad de construir un sistema de normas y corredores legales relacionados con la inteligencia artificial.
La Dra. Pham Thi Thuy Nga, del Instituto de Estado y Derecho (Academia de Ciencias Sociales de Vietnam), considera que la ley desempeña un papel importante en la orientación y protección del mundo académico, y que es necesario reconocer claramente la obligación de divulgar el uso de la IA, tanto desde el punto de vista técnico (algoritmos, datos de entrenamiento) como ético (impacto social, posible sesgo) para proteger la legitimidad y la transparencia del conocimiento generado. Dado que la IA no es un sujeto con capacidad jurídica, carece de voluntad, moralidad ni capacidad para rendir cuentas ante la ley, cualquier consecuencia negativa derivada del uso de la IA debe atribuirse específicamente a las personas u organizaciones pertinentes.
Un marco político claro será la base para definir los límites y las responsabilidades de las partes en el procesamiento de datos, promover la innovación segura en empresas y organizaciones de investigación, contribuir a conectar las actividades de desarrollo de IA de Vietnam con los estándares internacionales y abrir oportunidades para la integración y la cooperación tecnológica global. Por lo tanto, el marco político no solo es una herramienta, sino también la base para el desarrollo seguro y humano de la IA.
Muchos países del mundo han completado rápidamente el marco de políticas para el desarrollo de la inteligencia artificial. Por ejemplo, Estados Unidos promulgó la Ley de Responsabilidad de Algoritmos en 2022, Canadá promulgó la Ley de Inteligencia Artificial y Datos en 2023, y la Unión Europea (UE) promulgó la Ley de IA en 2024. En Asia, China es el país que pronto completó un marco de políticas integral, centrado y con orientación estratégica. No solo ha publicado un plan estratégico para el desarrollo de la IA de nueva generación, sino que también lo ha especificado mediante regulaciones legales, a través del Reglamento sobre la Gestión de Algoritmos de Recomendación en Internet y el Reglamento sobre el Contenido Sintético Generado por IA.
El Ministerio de Ciencia y Tecnología de China ha emitido las "Directrices de Ética de la IA" con el principio de priorizar a las personas, garantizando la equidad, la seguridad y la responsabilidad. Japón también ha emitido las "Directrices Básicas de Ética de la IA" y ha establecido un Consejo de Expertos en IA en virtud de la Ley Básica de Ciencia, Tecnología e Innovación.
A principios de 2025, Japón promulgó una ley para promover la investigación, el desarrollo y la aplicación de la IA. Uno de sus puntos clave es estipular la obligación de cooperar y proporcionar información entre las entidades que desarrollan, distribuyen y aplican la IA. Este mecanismo legalmente vinculante contribuye a fortalecer la capacidad de gestión, especialmente para los sistemas de IA con altos niveles de riesgo.
Hasta la fecha, el marco de políticas de IA en Vietnam se encuentra en sus primeras etapas, con una orientación estratégica y ajustes indirectos a través de regulaciones relacionadas con la seguridad de la información, la propiedad intelectual y la protección de datos personales, como la Ley de Ciberseguridad de 2018, la Ley de Alta Tecnología de 2008 y la Ley de Propiedad Intelectual revisada de 2022. Las regulaciones sobre IA aún son generales y no cubren todos los aspectos específicos de la IA, como la responsabilidad legal de los sistemas automatizados, el acceso a los datos de entrenamiento, el control de algoritmos o la transparencia en la toma de decisiones en materia de IA.
Según la Dra. Truong Thi Thu Trang, del Instituto de Información de Ciencias Sociales (Academia de Ciencias Sociales de Vietnam)
Según la Dra. Truong Thi Thu Trang, del Instituto de Información de Ciencias Sociales (Academia de Ciencias Sociales de Vietnam), hasta ahora, el marco de políticas sobre IA en Vietnam todavía está en sus inicios y solo se detiene en el nivel de orientación estratégica y ajuste indirecto a través de regulaciones relacionadas con la seguridad de la información, la propiedad intelectual y la protección de datos personales de documentos como la Ley de Seguridad Cibernética de 2018, la Ley de Alta Tecnología de 2008 y la Ley de Propiedad Intelectual enmendada de 2022.
La normativa sobre IA aún es de carácter general y no abarca todos sus aspectos específicos, como la responsabilidad legal de los sistemas automatizados, el acceso a los datos de entrenamiento, el control de algoritmos o la transparencia en la toma de decisiones. Por lo tanto, para satisfacer las necesidades prácticas, en el contexto del rápido desarrollo y la creciente complejidad de la IA, es necesario emitir pronto un marco jurídico, así como directrices éticas, normas técnicas y de seguridad, adaptados a las particularidades nacionales.
El Dr. To Van Truong, exdirector del Instituto Sureño de Planificación de Recursos Hídricos, dijo que el marco de políticas para el desarrollo de la IA debe diseñarse como un sistema de orientación estratégica, que promueva la innovación y controle los riesgos, garantice beneficios comunes para la sociedad e identifique claramente la IA como una infraestructura tecnológica estratégica, vinculada al objetivo de desarrollar la economía digital y mejorar la competitividad nacional.
Para implementar eficazmente el marco de políticas de desarrollo de IA, es necesario establecer un organismo coordinador, como el Comité Nacional de Inteligencia Artificial. Este sistema debe contar con un mecanismo de monitoreo transparente y canales de consulta pública que permitan a las personas y organizaciones sociales participar en el proceso de formulación de políticas, lo que no solo protege a los usuarios, sino que también genera una sólida confianza para que las empresas e inversores desarrollen productos con seguridad.
Además, el marco de políticas para la IA debe crear mecanismos que fomenten la innovación y la cooperación internacional de forma significativa. Es necesario implementar con firmeza medidas como incentivos fiscales, fondos de apoyo a la I+D y, especialmente, programas de pruebas controladas (sandboxes) para empresas de IA.
El éxito de estos mecanismos depende directamente de la calidad de los recursos humanos y de un corredor legal flexible. Además, las regulaciones del marco político deben considerar siempre la ética y la responsabilidad social como principios fundamentales y deben estar incorporadas desde el principio al sistema legal, así como a las normas técnicas.
Un buen marco político no solo constituye un corredor legal, sino también un motor para que la IA se convierta en una herramienta que promueva el desarrollo sostenible. En varios foros recientes, numerosos expertos comentaron que, en las condiciones actuales de Vietnam, el marco político para la IA debe lograr un delicado equilibrio entre la promoción de la tecnología y la protección de los valores humanos fundamentales.
Al integrar mecanismos de gobernanza claros, estrategias de datos abiertos, participación de la comunidad y principios éticos como base, desarrollaremos un ecosistema de IA dinámico y confiable que garantice que no nos quedemos atrás en la era digital.
Fuente: https://nhandan.vn/hoan-thien-khung-chinh-sach-quan-ly-ai-post901557.html
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