Perfeccionamiento del marco jurídico de la actividad editorial en el nuevo período

(Chinhphu.vn) - El Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo está buscando opiniones sobre el proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Publicaciones.

Perfeccionamiento del marco jurídico de la actividad editorial en el nuevo período

Según el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo, la Ley Editorial de 2012 fue aprobada por la XIII Asamblea Nacional y entró en vigor el 1 de julio de 2013 (conocida generalmente como la Ley Editorial de 2012). Tras más de 12 años de implementación, esta Ley ha contribuido a crear un marco legal relativamente completo para las actividades editoriales, promoviendo el desarrollo tanto cuantitativo como cualitativo, contribuyendo al cumplimiento de tareas políticas y sociales, fomentando la cultura lectora y consolidando el papel de la industria editorial como una herramienta ideológica clave del Partido.

Algunos problemas necesitan ser revisados ​​y complementados

Sin embargo, la práctica también muestra que surgen numerosos problemas que requieren modificaciones y complementos a la Ley actual:

Algunas disposiciones de la Ley aún carecen de especificidad y no son consistentes con leyes relacionadas como la Ley de Inversiones, la Ley de Empresas, la Ley de Propiedad Intelectual, la Ley de Manejo de Infracciones Administrativas, etc., lo que genera dificultades en su aplicación y cumplimiento.

Además, algunos procedimientos administrativos no están en línea con la orientación de la reforma y no han promovido la efectividad de la transformación digital, lo que genera costosos costos de cumplimiento y tiempos de procesamiento de procedimientos tanto para los organismos de gestión como para las empresas.

La división de responsabilidades y autoridad de gestión entre los niveles central y local en muchas etapas no es clara y es incoherente con la tendencia actual de promover la descentralización y la delegación de poder en la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles.

Vietnam ha participado en acuerdos comerciales de nueva generación como el CPTPP, EVFTA, RCEP... lo que también exige perfeccionar la legislación editorial para garantizar el cumplimiento de los compromisos internacionales en materia de derechos de propiedad intelectual, comercio de servicios y acceso a los mercados.

Sobre la base de las bases mencionadas, la modificación y complementación de la Ley Editorial de 2012 es necesaria, objetiva y urgente para perfeccionar el marco legal sobre las actividades editoriales de acuerdo con la orientación y políticas del Partido y los requisitos de la gestión estatal en la nueva situación; seguir manteniendo el papel de la orientación cultural e ideológica, desarrollar la cultura de la lectura, mejorar el conocimiento de la gente y el poder "blando" del país.

Superar las deficiencias y dificultades de la Ley actual; simplificar las condiciones comerciales, reducir los costos de cumplimiento; complementar las disposiciones de la Ley de acuerdo con las prácticas de gestión; mejorar la eficacia y la eficiencia de la gestión estatal en una dirección moderna y transparente.

Garantizar la compatibilidad y la coherencia con el sistema jurídico vietnamita y el cumplimiento de los compromisos internacionales en materia de publicación, propiedad intelectual, comercio y actividades de servicios.

Las modificaciones y los complementos previstos se centran en tres grupos de contenidos

El proyecto de ley propone modificar y complementar 26 artículos, eliminar 1 artículo y sustituir y eliminar algunas frases en otros artículos de un total de 54 artículos de la Ley de Publicaciones de 2012.

En particular, se prevé modificar y completar 26 artículos de la Ley de Edición de 2012, centrándose en los siguientes tres grupos de contenidos:

Grupo 1: Normativa sobre la reforma del procedimiento administrativo, fortalecimiento de la descentralización, definición clara de la autoridad y responsabilidad de la gestión estatal de las actividades editoriales

En consecuencia, el proyecto de ley se centra en modificar y complementar las reglamentaciones pertinentes con el fin de reducir las condiciones empresariales; simplificar y reducir los procedimientos administrativos; construir un sistema nacional de datos de gestión de publicaciones para servir al trabajo de gestión estatal, garantizar la actualización, la conectividad y el intercambio de datos entre los niveles central y local; satisfacer los requisitos de racionalización y modernización del aparato después de la reorganización y el ajuste de los límites administrativos; promover la descentralización, mejorando la descentralización hacia las localidades para manejar los procedimientos administrativos para crear condiciones favorables para las personas y las empresas.

Estos contenidos se centran en modificar y complementar 20 artículos de la Ley de Edición de 2012 (en concreto, los artículos 8, 12, 13, 14, 15, 16, 20, 22, 25, 27, 28, 32, 33, 34, 36, 37, 38, 39, 44 y 45).

Grupo 2: Normativa sobre apoyo y fomento del desarrollo de la actividad editorial (04 artículos)

El proyecto modifica y complementa la reglamentación relacionada con las políticas estatales para facilitar el desarrollo de las actividades editoriales mediante mecanismos específicos como: apoyo fiscal y de alquiler para viviendas y terrenos de propiedad estatal; apoyo a la formación y desarrollo de recursos humanos; y ampliación de los sujetos elegibles para participar en alianzas editoriales con editoriales.

Aumentar el financiamiento para el pedido de publicaciones; promover publicaciones en el exterior; apoyar la innovación, la aplicación de la ciencia y la tecnología y la transformación digital en las actividades editoriales.

Estos contenidos se centran en modificar y complementar 04 artículos de la Ley de Edición de 2012 (incluidos los artículos: 7, 23, 27 y 28).

Grupo 3: Normativas para garantizar la coherencia del sistema jurídico y mejorar la eficacia de su aplicación

El proyecto complementa, completa y aclara la connotación de una serie de conceptos y términos utilizados en la Ley para asegurar la coherencia en la comprensión y aplicación de la ley; al mismo tiempo, modifica y complementa las regulaciones sobre actos prohibidos para servir como base para desarrollar sanciones efectivas para manejar las violaciones en las actividades editoriales, especialmente actos como la impresión ilegal, la piratería y la falsificación de publicaciones.

Este contenido se centra en modificar y complementar 02 artículos de la Ley de Publicaciones de 2012 (artículo 4 y artículo 10).

El Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo está solicitando comentarios sobre este borrador en el Portal de Información del Ministerio.

Minh Hien

Fuente: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-khung-phap-ly-ve-hoat-dong-xuat-ban-trong-giai-doan-moi-102251021161543064.htm