Es necesario tener claros los criterios, procedimientos y autoridad para aprobar las horas extras de los servidores públicos
Al discutir en grupos sobre el proyecto de ley sobre empleados públicos (enmendado), las opiniones se centraron principalmente en las siguientes disposiciones: los empleados públicos pueden firmar contratos para realizar actividades profesionales en unidades de servicio público distintas de la unidad de servicio público para la que trabajan actualmente o en otras agencias, organizaciones y unidades no públicas; los empleados públicos que trabajan en organizaciones públicas de ciencia y tecnología e instituciones públicas de educación superior pueden contribuir con capital, participar en la gestión y operación de empresas, trabajar en empresas establecidas por dichas organizaciones o participar en el establecimiento para comercializar los resultados de investigación creados por dichas organizaciones con el consentimiento del jefe de la organización.
El diputado Pham Khanh Phong Lan (Ciudad Ho Chi Minh) se preguntó si un empleado de un hospital que trabaja en conjunto con otro hospital privado correría el riesgo de atraer pacientes, y si se tratara de un directivo hospitalario, la probabilidad sería aún mayor. Hacerlo sin duda implicaría atraer pacientes, e incluso personal. "Quizás deberíamos hacerlo cuando nos jubilemos. Por lo tanto, debemos considerar el conflicto de intereses públicos y privados", dijo el diputado.
El delegado Ha Sy Dong ( Quang Tri ) también expresó su opinión de que este es un nuevo punto necesario, pero que puede fácilmente generar conflictos de intereses. "Propongo definir claramente el mecanismo de declaración, aprobación y lista de lugares prohibidos, y al mismo tiempo definir la responsabilidad del jefe en el control y la gestión de las infracciones", declaró el Sr. Ha Sy Dong.
Compartiendo la misma preocupación, la diputada Huynh Thi Anh Suong (Quang Ngai) enfatizó que permitir a los funcionarios públicos contribuir con capital y participar en la gestión empresarial es un paso abierto, que fomenta la creatividad y aprovecha la capacidad e inteligencia de los funcionarios públicos, pero es necesario tener regulaciones específicas, que pueden estipularse en principio en la ley y enunciarse claramente en el decreto rector.
Haciendo recomendaciones específicas, el diputado Ha Sy Dong propuso definir claramente los criterios, procedimientos y autoridad de aprobación para las actividades profesionales fuera de horario de los funcionarios públicos; tener una lista de puestos absolutamente prohibidos para prevenir conflictos de intereses; agregar un mecanismo para proteger a los funcionarios que se atreven a innovar y tomar responsabilidad en el sector público; y tener directrices claras sobre los criterios y la autoridad para considerar la exención y reducción de responsabilidad.
Propuesta para reconocer a funcionarios de agencias de prensa
El delegado Nguyen Tran Phuong Tran (Ciudad Ho Chi Minh) se preocupa por garantizar los derechos y promover el papel de los periodistas en las agencias de prensa públicas. Según el delegado, actualmente, las agencias de prensa públicas autofinanciadas se clasifican como unidades de servicio público, pero sus empleados aún no son reconocidos como funcionarios. Esto genera injusticias en comparación con otros ámbitos como la educación y la salud, a pesar de que la prensa también desempeña funciones específicas de servicio público.
Por eso, el delegado propuso añadir una reglamentación: los periodistas, redactores, técnicos, personal... de las agencias de prensa públicas son funcionarios, reclutados según puestos de trabajo, mediante concurso o contratos especiales para talentos.
El delegado también propuso un mecanismo para convertir los contratos laborales de largo plazo en contratos de funcionarios públicos para aquellos que han trabajado de manera estable (durante 5 años o más) y cumplen con los estándares; agregar regulaciones para proteger a los funcionarios públicos cuando terminan unilateralmente el contrato porque la unidad autónoma ya no tiene suficientes finanzas, para evitar el riesgo de "despido masivo" en unidades difíciles.
La delegada Tran Thi Dieu Thuy (Ciudad Ho Chi Minh) también señaló la reciente realidad de que hay personas que han trabajado durante mucho tiempo, pero no son funcionarias públicas. Por lo tanto, al jubilarse, no cuentan con el régimen establecido en el Decreto 178/2024/ND-CP (sobre políticas y regímenes para cuadros, funcionarios públicos, empleados públicos, obreros y fuerzas armadas en la implementación de la reestructuración organizacional), lo cual resulta muy desventajoso. Por lo tanto, la delegada propuso que la normativa sobre puestos de trabajo incluya disposiciones específicas para que los trabajadores temporales puedan ser funcionarios públicos, garantizando así que no se vean perjudicados.
El delegado Do Duc Hien (Ciudad Ho Chi Minh) apoya la novedosa idea de que la gestión, el pago de salarios y la contratación se basarán en los puestos de trabajo. Sin embargo, crear puestos de trabajo es muy difícil y, si no se hace bien, será una mera formalidad. Por lo tanto, el Gobierno, los ministerios y las dependencias deben prestar atención a la creación de un sistema de puestos de trabajo verdaderamente científico, garantizando así que para 2028 contemos con un sistema completo de puestos de trabajo.
El delegado Ha Sy Dong tomó nota de las normas transitorias. En consecuencia, para el 1 de julio de 2027, si las agencias y unidades aún no han completado la colocación laboral y la elaboración de una nueva escala salarial, deberán informar a la autoridad competente y contar con una hoja de ruta clara para su resolución.
La evaluación de los funcionarios públicos debe ser práctica.
El diputado Pham Trong Nhan (Ciudad Ho Chi Minh) afirmó que es necesario intensificar la evaluación de los funcionarios públicos. La política salarial debe implementarse de conformidad con la Resolución 27-NQ/TW (sobre la reforma de la política salarial), es decir, garantizar el puesto de trabajo, evaluar correctamente las contribuciones de los funcionarios y evitar la equiparación. Al mismo tiempo, es necesario que exista una conexión entre los sectores público y privado. Si existe un buen mecanismo, se atraerá a los mejores cuadros del sector privado al público, y viceversa cuando dejen el sector público para emprender un negocio. Si desean regresar, los funcionarios públicos aún tienen la oportunidad de hacerlo.
En cuanto a la evaluación de los funcionarios públicos, el diputado Pham Van Hoa (Dong Thap) coincidió y valoró positivamente las disposiciones del borrador para simplificar los procedimientos. "Según la normativa anterior, se debían celebrar numerosas reuniones con numerosos participantes, pero aún se trataba de un proceso formal, de "la paz es preciosa", de dar y recibir, como si dijera: "Si me evalúas bien, yo te evaluaré bien". Por lo tanto, es correcto otorgarle al director de la agencia u organización la facultad de evaluar a los funcionarios públicos bajo su gestión, pero esto está vinculado al puesto y al KPI", comentó el diputado Pham Van Hoa.
El delegado Ha Duc Minh (Lao Cai) dijo que el proyecto estipula prioridad en el reclutamiento para personas con contribuciones revolucionarias, minorías étnicas, oficiales, soldados profesionales desmovilizados y otros beneficiarios de políticas de acuerdo con las disposiciones de la ley.
Si bien se trata de una normativa adecuada y necesaria, según el delegado, no se ha determinado específicamente la forma y el nivel de prioridad, lo que puede llevar a una aplicación inconsistente, pues en algunos lugares solo se da prioridad en la admisión, mientras que en otros se suman puntos o se consideran circunstancias especiales...
Fuente: https://www.sggp.org.vn/lo-xung-dot-loi-ich-khi-vien-chuc-chan-trong-chan-ngoai-post819309.html
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