Perfeccionando las instituciones, listas para proyectos nucleares clave

La mejora institucional, en especial la modificación de la Ley de Energía Atómica, se está convirtiendo en una tarea urgente para crear un corredor legal sólido para proyectos nucleares importantes.

Perspectiva del proyecto nuclear de Ninh Thuan en 2016. (Fuente: VGP)

El uso de la energía atómica con fines pacíficos es una política constante del Partido y el Estado de Vietnam. Desde su promulgación en 2008, la Ley de Energía Atómica y sus documentos rectores han contribuido significativamente a la gestión de la seguridad nuclear, promoviendo su aplicación en los campos de la medicina, la industria, la agricultura y la investigación científica.

Según el viceministro de Ciencia y Tecnología, Le Xuan Dinh, la actual Ley de Energía Atómica ha creado un importante marco legal para la aplicación de la energía atómica con fines pacíficos. Sin embargo, tras más de 15 años de implementación, muchas disposiciones de la ley han revelado deficiencias, inadaptadas al rápido desarrollo de la ciencia y la tecnología nucleares y a las exigencias de la integración internacional.

En particular, la modificación de la ley se hizo más urgente cuando la Asamblea Nacional aprobó la Resolución No. 174/2024/QH15 en la octava sesión de la decimoquinta Asamblea Nacional, que incluyó el contenido de continuar implementando la política de inversión del Proyecto de Energía Nuclear de Ninh Thuan y asignó al Gobierno dirigir urgentemente la asignación de recursos para la implementación de acuerdo con las conclusiones de las autoridades competentes y, al mismo tiempo, estudiar, enmendar y complementar las leyes pertinentes, incluida la Ley de Energía Atómica.

Según el Ministerio de Ciencia y Tecnología, el país cuenta actualmente con más de 1900 instalaciones de radiación, algunas de ellas dependientes del Instituto de Energía Atómica de Vietnam, incluyendo el Instituto de Investigación Nuclear de Dalat, que gestiona y opera de forma segura un reactor nuclear de investigación de 500 kW destinado a la investigación en física nuclear, física de la radiación, técnicas de análisis nuclear y, en particular, a la producción de isótopos radiactivos para la medicina. Además, Vietnam también está implementando un proyecto para construir un Centro de Investigación en Ciencia y Tecnología Nuclear con un reactor de investigación multipropósito de 10 MW.

El director del Departamento de Seguridad Radiológica y Nuclear (Ministerio de Ciencia y Tecnología), Nguyen Tuan Khai, dijo que el Ministerio de Ciencia y Tecnología está perfeccionando la Ley de Energía Atómica (enmendada) en la dirección de promover el desarrollo y la socialización de las aplicaciones de la energía atómica, garantizando la seguridad radiológica, la seguridad nuclear y la seguridad; asegurando que el contenido de las disposiciones de la Ley debe ser claro y factible, a largo plazo, completamente predecible y ayudar a crear un corredor legal para la investigación, el desarrollo y la aplicación de la energía atómica en los períodos presente y futuro.

El proceso de modificación de la ley también debe garantizar su coherencia con las normas internacionales, especialmente las orientaciones del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) y los tratados internacionales en materia de energía atómica de los que Vietnam es miembro.

En el taller científico sobre cómo dar sugerencias para perfeccionar las políticas y leyes de energía atómica, organizado recientemente por el Ministerio de Ciencia y Tecnología, el Profesor Asociado, Dr. Vuong Huu Tan, ex Director del Departamento de Seguridad Radiológica y Nuclear, enfatizó que el proyecto de energía nuclear de Ninh Thuan se ha reiniciado, la necesidad de enmendar la ley se ha vuelto más urgente.

Además, el Sr. Vuong Huu Tan dijo que la Ley de Energía Atómica (enmendada) debe hacer referencia a la ley modelo del OIEA y a la experiencia internacional.

Actualmente, Vietnam se ha adherido a la mayoría de los convenios y tratados internacionales sobre seguridad nuclear, respuesta a incidentes y lucha contra el terrorismo, pero no a la convención sobre compensación por daños nucleares. Por lo tanto, según el Sr. Tan, es necesario contar con una declaración de política estatal sobre compensación nuclear que siente las bases para la negociación y firma de acuerdos intergubernamentales sobre la construcción de nuevas centrales nucleares y reactores de investigación. Además, es necesario que la Ley de Energía Atómica (enmendada) incluya una normativa detallada sobre compensación nuclear para que sea coherente con la práctica internacional.

Mientras tanto, el Sr. Le Duc Nguyen, del Departamento de Ciencia y Tecnología (Ministerio de Industria y Comercio), afirmó que es necesario complementar y completar la normativa específica sobre gestión, operación, seguridad y protección de las centrales nucleares y las obras auxiliares conexas. La ley también debe complementar la normativa relativa a la seguridad de la información, la concesión de licencias y la supervisión de las actividades relacionadas con materiales radiactivos.

Para garantizar la ejecución eficaz de los proyectos nucleares, el desarrollo de recursos humanos de alta calidad es fundamental. Los expertos también propusieron añadir mecanismos de capacitación y exigir informes periódicos a las instalaciones nucleares para garantizar la seguridad y la transparencia.

Además de reformar la Ley de Energía Atómica, el Gobierno mantiene su política de priorizar la aplicación de la energía atómica para alcanzar los objetivos de desarrollo socioeconómico. Recientemente, el 5 de febrero, el viceprimer ministro Bui Thanh Son firmó la Decisión n.º 245/QD-TTg, que aprueba el Plan para el desarrollo y la aplicación de la energía atómica hasta 2030, con visión a 2050.

En consecuencia, el sistema jurídico, los mecanismos de política y las agencias de gestión estatal en materia de energía atómica se han completado de conformidad con las prácticas internacionales; el sistema de instalaciones de investigación, aplicación y capacitación en el campo de la energía atómica se ha racionalizado, se ha mejorado en términos de instalaciones técnicas y calidad de recursos humanos y funciona de manera efectiva; una serie de áreas de la ciencia, la tecnología y la aplicación de la energía atómica tienen puntos fuertes para alcanzar niveles avanzados en la región.

Según el plan, Vietnam completará y desarrollará urgentemente la infraestructura nacional de energía nuclear para impulsar la implementación del Proyecto de Energía Nuclear Ninh Thuan y continuará investigando e implementando el Programa Nacional de Desarrollo de la Energía Nuclear. Dominará y se volverá gradualmente autosuficiente en tecnologías y técnicas avanzadas, garantizando que la aplicación de la energía atómica contribuya eficazmente a los sectores y campos económicos y sociales.

Se puede afirmar que el perfeccionamiento de las instituciones en el campo de la energía atómica es una tarea urgente para que Vietnam continúe desarrollando y aplicando la tecnología nuclear de forma segura y eficaz. La enmienda a la Ley de Energía Atómica debe garantizar la coherencia con las leyes pertinentes, de conformidad con los compromisos internacionales, y al mismo tiempo crear condiciones favorables para proyectos clave como la central nuclear de Ninh Thuan y el Centro de Investigación en Ciencia y Tecnología Nuclear.

El Gobierno, el Ministerio de Ciencia y Tecnología y los ministerios y sectores pertinentes están implementando activamente los pasos necesarios para completar pronto el proyecto de ley, garantizando un sistema legal sólido y contribuyendo al desarrollo sostenible del sector de energía atómica en Vietnam.

Fuente: https://baoquocte.vn/hoan-thien-the-che-san-sang-cho-cac-du-an-hat-nhan-trong-diem-303583.html