Reunión de la Asamblea Nacional: Simplificación de los procedimientos para la explotación de minerales para vertederos

Respecto a la gestión de los minerales utilizados como materiales de relleno (grupo IV), la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional y el Gobierno acordaron seguir regulando las licencias, pero simplificando los procesos y procedimientos.

El presidente de la Comisión de Ciencia , Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, Le Quang Huy, presenta el Informe Explicativo. (Foto: Minh Duc/VNA)

En la tarde del 5 de noviembre, continuando la VIII Sesión, la Asamblea Nacional discutió en el salón una serie de contenidos con diferentes opiniones en el proyecto de Ley de Geología y Minerales.

Desbloqueo de recursos

Al presentar el informe sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de ley, el presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, Le Quang Huy, dijo que con respecto a los principios de otorgamiento de licencias de exploración minera, el proyecto de ley hereda las disposiciones sobre el número de licencias de exploración de la Ley actual para limitar la especulación y la tenencia de minas, y que no hay problemas en la implementación de la Ley de Minerales de 2010.

La exclusión de las regulaciones para los minerales de carbón/minerales energéticos es inconsistente entre los grupos y tipos de minerales en las actividades de licencias de exploración minera.

El Comité Permanente de la Asamblea Nacional propuso ajustar en la dirección de asignar al Primer Ministro la decisión sobre los casos en que una organización solicita más de 5 licencias de exploración para un tipo de mineral.

Respecto de la gestión de los minerales utilizados como materiales de relleno (grupo IV), el Comité Permanente de la Asamblea Nacional y el Gobierno acordaron seguir regulando las licencias, pero simplificar los procesos y procedimientos para los minerales del grupo IV para liberar recursos y promover el desarrollo socioeconómico.

Respecto a la propuesta de eliminar el contenido de la recaudación de tasas por el otorgamiento de derechos de explotación minera y al mismo tiempo considerar aumentar el impuesto a los recursos minerales, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional encontró que después de 13 años de implementación, la política de "Tarifas por el otorgamiento de derechos de explotación minera" ha contribuido a limitar la especulación, mantener minas para su transferencia, seleccionar inversionistas con suficiente capacidad financiera y también es una fuente importante de ingresos para el presupuesto estatal.

El Ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Do Duc Duy, explicó y aclaró varias cuestiones planteadas por los diputados de la Asamblea Nacional. (Foto: Minh Duc/VNA)

Para abordar las limitaciones y dificultades actuales, el proyecto de Ley estipula que las tasas por derechos de explotación minera se recaudarán anualmente y se liquidarán con base en la producción real de explotación. Con estas disposiciones, las tasas por derechos de explotación minera no se verán afectadas por reservas geológicas, reservas no explotadas, reservas no explotables ni por razones objetivas que impidan la puesta en funcionamiento de la mina.

En cuanto al impuesto sobre los recursos, las organizaciones y personas declaran su producción minera real y pagan mensualmente, con liquidación anual. Respecto a las tasas por derechos de explotación minera, el proyecto de ley estipula que el organismo estatal de gestión aprobará, según las reservas minerales, las organizaciones y personas pagarán una vez a principios de año y se liquidarán según la producción minera real por período (puede ser de uno, tres o cinco años). El importe excedente de las tasas por derechos de explotación minera se transferirá al siguiente período de pago; en caso de pago insuficiente, se realizará un pago adicional.

En cuanto a las tasas por derechos de explotación minera, a partir de la decisión de aprobar y liquidar el impuesto a los recursos, las organizaciones y personas solo tienen que pagar una vez al año, sin crear procedimientos administrativos para declarar y pagar las tasas por derechos de explotación minera.

Asegurar el progreso

Al comentar sobre la implementación de proyectos de inversión en áreas de reserva mineral nacional, el delegado Nguyen Huu Thong (Binh Thuan) dijo que en realidad, hay pequeños proyectos como electricidad, carreteras, escuelas, estaciones, drenaje o infraestructura de telecomunicaciones... y proyectos urgentes que deben implementarse de inmediato pero deben esperar la opinión del Primer Ministro antes de su implementación, lo que será muy difícil e innecesariamente prolongado, especialmente en localidades con planificación de áreas de reserva mineral nacional como Binh Thuan, Lam Dong, Binh Phuoc, Dak Nong...

El delegado de la Asamblea Nacional de la provincia de Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, habla. (Foto: Minh Duc/VNA)

"Si la ley se regula de esta manera, tras su entrada en vigor, el Primer Ministro tendrá mucho trabajo y no será coherente con la tendencia de descentralización y delegación de poderes. Además, la Ley de Tierras también contiene regulaciones muy estrictas sobre la autoridad y la responsabilidad de los organismos pertinentes. Por lo tanto, no es necesario regular ni obtener la autorización del Primer Ministro para implementar proyectos y obras como se indica en el borrador", declaró el delegado Nguyen Huu Thong. Al mismo tiempo, se sugiere que solo se evalúe el nivel de impacto de los proyectos y obras nacionales importantes bajo la autoridad de la Asamblea Nacional para decidir o aprobar políticas de inversión y explotar minerales no sujetos a reservas.

EspañolPara garantizar los derechos de las organizaciones e individuos en la concesión, extensión, re-concesión, ajuste, devolución de licencias de explotación minera y transferencia de derechos de explotación minera, el delegado Dieu Huynh Sang (Binh Phuoc) propuso que el Comité de Redacción estudie y complemente las regulaciones sobre cómo manejar los casos en que las organizaciones e individuos han presentado documentos y cumplido plenamente las condiciones para extender las licencias de explotación minera, pero debido a condiciones objetivas como esperar a que se apruebe la planificación, esperar a que las autoridades competentes evalúen los documentos, las agencias estatales aún no los han considerado y resuelto, con el fin de garantizar el progreso de la concesión y extensión de las licencias de explotación minera.

En la sala de reuniones, la delegada Do Thi Lan (provincia de Quang Ninh) dijo que las regulaciones sobre el período de explotación y la extensión de la explotación minera tal como está en el proyecto de ley no son consistentes con la política del Gobierno Central y la dirección del Secretario General, así como la dirección del Gobierno y el Primer Ministro sobre la reforma administrativa, la eliminación de obstáculos, la reducción de costos y tiempo para las empresas; y no son consistentes con las disposiciones de la Ley de Inversiones.

La delegada Do Thi Lan solicitó a la Agencia Redactora y a la Agencia Revisora que estudien y regulen el plazo para otorgar licencias de explotación minera de acuerdo a las reservas minerales y las condiciones geológicas minerales del proyecto, ajustando el período de explotación a no más de 50 años y el período de extensión a no más de 15 años en el proyecto de Ley.

"Si este contenido no es elaborado por la Agencia encargada de revisar y revisar, es necesario pedir opiniones a los diputados de la Asamblea Nacional mediante votación para tener más base para regulaciones apropiadas", propuso la delegada Do Thi Lan.

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