Las cooperativas tienen dificultades para acceder al capital bancario.

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A principios de este año, solo 9 de las 158 cooperativas de la provincia de Khanh Hoa habían recibido préstamos bancarios, con un saldo pendiente de más de 63.700 millones de dongs. Las cooperativas enfrentan numerosas dificultades para acceder al crédito, principalmente debido a la falta de garantías.

No elegible para préstamo

Recientemente, los productos de arroz Ngoc Quang de la Cooperativa Agrícola Ninh Quang 1 (ciudad de Ninh Hoa) han tenido una aceptación gradual en el mercado, lo que ha contribuido a generar ganancias para los socios. Para satisfacer la creciente demanda del mercado, la cooperativa ha considerado ampliar la escala de producción de semillas de arroz de alta calidad y comprar y almacenar arroz a los socios. Sin embargo, según el Sr. Luong Cong Van, director de la Cooperativa Agrícola Ninh Quang 1, este es un problema complejo para la cooperativa en la situación actual, ya que el capital aportado por los socios es muy escaso, insuficiente para cubrir las actividades de producción y negocios. Además, la cooperativa no puede acceder a préstamos bancarios por falta de garantías.

Representante de la Cooperativa Agrícola Ninh Quang 1 (cuarto desde la derecha) presenta productos de arroz Ngoc Quang. Foto: C. Dinh

Muchas cooperativas de la provincia también necesitan préstamos, pero no pueden acceder a capital crediticio. Según un informe del Banco Estatal de Vietnam, sucursal de Khanh Hoa, a principios de 2023, había 158 cooperativas y uniones cooperativas que operaban en los campos de la agricultura rural, la sal, la pesca, la construcción, el transporte, la artesanía, etc. Sin embargo, solo 9 cooperativas pudieron obtener préstamos de los bancos con una facturación de préstamos de 406.630 millones de VND y préstamos pendientes de 63.700 millones de VND, lo que representa el 0,05 % del total de préstamos pendientes en la provincia. La principal razón de esta situación es que las cooperativas no tienen garantías. Las cooperativas carecen de capital estatutario, mientras que los miembros se unen a las cooperativas y aportan capital con activos, pero en forma de autogestión, uso, autoproducción y consumo. Las tierras de las cooperativas asignadas por el Estado no recaudan tasas de uso de la tierra, por lo que no pueden utilizarse como garantía. La mayor parte del capital aportado es propiedad personal de los miembros de la junta directiva o de los socios de la cooperativa, pero estos no aceptan avalar préstamos para las cooperativas. Algunas cooperativas han desarrollado planes de negocio, pero estos no son viables ni eficaces; los libros de contabilidad no son claros y no cumplen las condiciones para préstamos sin garantía, tal como se prescribe. Por lo tanto, los bancos no se atreven a otorgar préstamos.

Se requiere la participación de la organización de seguros

El Sr. Do Trong Thao, subdirector a cargo de la sucursal de Khanh Hoa del Banco Estatal de Vietnam, afirmó que, actualmente, los préstamos pendientes para las cooperativas siguen siendo demasiado bajos. Las cooperativas que cumplen los requisitos para obtener préstamos y cuentan con planes de producción y negocios efectivos reciben la aprobación del banco. Los casos en que los bancos se niegan a otorgar préstamos se deben principalmente a que los clientes no cumplen las condiciones, o a que los proyectos de inversión y los planes de producción y negocios no son viables ni efectivos. Recientemente, la sucursal de Khanh Hoa del Banco Estatal de Vietnam ha emitido numerosos planes y documentos que instan a las sucursales de las instituciones crediticias a acercarse proactivamente al sector agrícola y otorgar préstamos. Además, la unidad ha recomendado al Comité Popular Provincial que ordene a los departamentos y sucursales pertinentes que orienten y creen las condiciones para que las cooperativas arrienden tierras y paguen una tarifa única durante todo el plazo del arrendamiento para cumplir con los requisitos de garantía cuando surjan necesidades de financiamiento. La unidad también organizó una conferencia que conecta a bancos y empresas para promover la implementación del programa de apoyo a las tasas de interés, de conformidad con el Decreto n.° 31 del Gobierno sobre el apoyo a las tasas de interés con cargo al presupuesto estatal para préstamos a empresas, cooperativas y hogares empresariales. Como resultado, 4 bancos firmaron un compromiso para proporcionar capital a 9 empresas, hogares y cooperativas por un monto total de casi 20 mil millones de VND.

Según representantes de algunos bancos, para que las cooperativas tengan un acceso más favorable a los préstamos crediticios, es necesaria la participación de las organizaciones de seguros agrícolas. De hecho, el Gobierno ha emitido el Decreto n.º 55/2015 sobre políticas crediticias para el desarrollo agrícola y rural, que incentiva a los clientes a solicitar préstamos para adquirir seguros para la producción agrícola. Sin embargo, en la provincia, no existe una organización de seguros que ofrezca seguros a los clientes de la producción agrícola, debido a que este es un mercado susceptible a riesgos debido a fluctuaciones en el clima, desastres naturales, epidemias y bajas primas de seguros agrícolas, mientras que los desastres naturales ocurren con frecuencia. Por lo tanto, para desarrollar el mercado de seguros, incentivar la participación de las organizaciones de seguros en el sector agrícola y ayudar a los agricultores a sentirse seguros al invertir en una producción estable y a largo plazo, el Gobierno necesita contar con soluciones para apoyar a las empresas de seguros, como: reducción de impuestos, apoyo a las primas de seguros de riesgo para los agricultores, etc. Además, las cooperativas necesitan construir y desarrollar modelos de vinculación entre empresas, cooperativas y agricultores en la producción en cadena, vinculando la producción con el procesamiento y el consumo de productos agrícolas mediante contratos económicos. Fortalecer la gestión y la inspección de la organización y el funcionamiento, especialmente de las actividades financieras de las cooperativas para cumplir con las condiciones prescritas para los préstamos sin garantía.

MAI HOANG

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