Hacia la construcción de un mercado tecnológico moderno, transparente y eficiente.

La Ley de Transferencia de Tecnología reformada tiene como objetivo construir un mercado tecnológico moderno, transparente y eficiente; promover la innovación entre las empresas, mejorar las capacidades tecnológicas y aumentar la competitividad en el contexto de la globalización y la transformación digital.

La Asamblea Nacional votó para aprobar la Ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Transferencia de Tecnología.

Promoviendo la innovación

En la mañana del 10 de diciembre de 2025, continuando la 10ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional, bajo la presidencia del Vicepresidente de la Asamblea Nacional Le Minh Hoan, la Asamblea Nacional aprobó la Ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Transferencia de Tecnología con el 89,01% de los delegados asistentes votando a favor.

Antes de la votación, la Asamblea Nacional escuchó al Ministro de Ciencia y Tecnología , Nguyen Manh Hung, autorizado por el Primer Ministro, presentar un informe resumido sobre la aceptación, revisión y explicación del proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Transferencia de Tecnología.

El presidente Luong Cuong y otros delegados participaron en la sesión.

El Gobierno presentó un informe sobre la incorporación y explicación de las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, los debates en comisiones y sesiones plenarias y las conclusiones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Transferencia de Tecnología.

El proyecto de ley presentado a la Asamblea Nacional para su aprobación en esta sesión ha incorporado plenamente las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, los organismos pertinentes, las conclusiones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y las opiniones de los miembros del Gobierno.

Luego de recibirlo, explicarlo y revisarlo, el proyecto de ley revisó 21 artículos, agregó un artículo nuevo y abolió 9 artículos.

El contenido de los artículos y cláusulas del proyecto de ley ha institucionalizado de manera relativamente completa las nuevas directrices y políticas del Partido, cumpliendo con los requisitos y objetivos de modificar y complementar la Ley.

El Ministro de Ciencia y Tecnología, Nguyen Manh Hung, informa en la 10ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional.

Este proyecto de Ley de Transferencia de Tecnología tiene como objetivo construir un mercado tecnológico moderno, transparente y eficiente, promoviendo al mismo tiempo la innovación entre las empresas, potenciando las capacidades tecnológicas y aumentando la competitividad en el contexto de la globalización y la transformación digital.

Respecto al alcance de la tecnología, el proyecto amplía el concepto para incluir no sólo maquinaria y equipo sino también conocimiento, datos, diseño, modelos, algoritmos, software e inteligencia artificial, considerando todos ellos como objetos tecnológicos en sentido pleno.

El proyecto también especifica claramente las formas de transferencia de tecnología, los procesos de gestión de calidad, las normas y las especificaciones técnicas, reflejando las tendencias tecnológicas actuales donde el valor añadido se concentra en los activos intangibles, los modelos de innovación flexibles y las soluciones digitales.

En cuanto a la propiedad y el uso de la tecnología, el proyecto de ley perfecciona las normas que establecen y protegen los derechos en virtud de las leyes de propiedad intelectual, ciencia, tecnología e innovación, gestión de activos públicos, derecho civil, leyes pertinentes y tratados internacionales. Las organizaciones y personas con derecho legal a poseer o usar tecnología podrán comercializarla o aportarla como capital a proyectos de inversión o negocios.

Desarrollo de organizaciones intermediarias : un elemento clave del mercado tecnológico.

La Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Transferencia de Tecnología se ha perfeccionado de forma integral y moderna, en consonancia con las exigencias del desarrollo de la economía digital. La ley se centra en aclarar el concepto, ampliar el alcance de la regulación y mejorar la transparencia en las transacciones tecnológicas.

Esta enmienda busca abordar los obstáculos que históricamente han impedido la comercialización de los resultados de investigación, conectar la oferta y la demanda de tecnología y ampliar las oportunidades de cooperación entre entidades nacionales e internacionales. Uno de los cambios clave es cambiar el enfoque del "control" al "fomento de la innovación", creando un entorno legal más abierto y flexible para las actividades de transferencia de tecnología.

Según la nueva orientación, la tecnología no es solo un medio de producción, sino un activo valioso que puede valorarse, aportarse como capital, comercializarse y compartir sus beneficios de forma transparente. Se clarifican las regulaciones relacionadas con la valoración de la tecnología, la aportación de capital mediante tecnología y los mecanismos de reparto de riesgos en la colaboración en investigación y desarrollo (I+D), sentando las bases para el desarrollo sano y sustancial del mercado tecnológico.

La 10ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional aprobó la Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Transferencia de Tecnología.

La gestión de riesgos y la evaluación tecnológica fueron temas de gran interés para muchos delegados. La política del Partido y del Estado es controlar las tecnologías obsoletas y las que suponen un riesgo para la salud y el medio ambiente. La ley estipula que la evaluación tecnológica solo se aplica a proyectos que utilizan tecnologías con transferencia restringida o con alto riesgo de impacto ambiental adverso, con el objetivo de prevenir los riesgos desde el principio. Esto se alinea con el principio de protección del medio ambiente y la salud pública, ya que las consecuencias, de producirse, son difíciles y costosas de remediar en comparación con un control temprano.

Otro aspecto importante es la descentralización de la evaluación tecnológica hacia las autoridades locales. La descentralización solo es eficaz cuando se acompaña de criterios nacionales claros, la divulgación pública de los resultados de la evaluación y el derecho de los organismos estatales de gestión a supervisar y realizar evaluaciones posteriores. Es necesario fortalecer la evaluación posterior para prevenir riesgos como el aumento de los precios de la tecnología y la adopción de tecnologías obsoletas o contaminantes, pero sin crear barreras a la innovación empresarial.

La ley también se centra en el desarrollo de organizaciones intermediarias, un elemento clave del mercado tecnológico. Se apoya a las organizaciones que ofrecen servicios de intermediación, consultoría, evaluación tecnológica, valoración y vinculación entre oferta y demanda para que se desarrollen de forma más profesional y transparente. El establecimiento de bolsas de tecnología y mecanismos de apoyo a la innovación superará las deficiencias persistentes del ecosistema intermediario, sentando las bases para el buen funcionamiento del mercado.

Para fortalecer la capacidad de gestión estatal en el contexto de la rápida evolución tecnológica, la Ley se centra en la transformación digital integral del monitoreo, las estadísticas y la divulgación pública de la transferencia de tecnología y las actividades de alta tecnología. El Gobierno guiará la elaboración de regulaciones cuantitativas detalladas para garantizar la flexibilidad y la puntualidad, de acuerdo con la realidad práctica. El Estado seguirá aplicando mecanismos de postauditoría con sanciones severas, prestando atención a todo el ciclo de vida de la tecnología, desde la investigación, el desarrollo y las pruebas hasta la aplicación, y especialmente la fase de comercialización.

Delegados participando en la sesión.

La Ley de Transferencia de Tecnología reformada garantiza el control de riesgos al tiempo que facilita las actividades de inversión y, simultáneamente, promueve la innovación, mejora la capacidad tecnológica y fortalece la competitividad nacional.

La modificación de la Ley de Transferencia de Tecnología se considera un avance significativo para perfeccionar el marco institucional, facilitar el flujo de tecnología y promover una economía basada en el conocimiento.

La Ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Transferencia de Tecnología, aprobada e implementada en conjunto con leyes relacionadas como la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación, la Ley de Propiedad Intelectual, la Ley de Inversiones y la Ley de Empresas, formará un marco legal moderno, transparente y eficaz para todo el proceso de comercialización de tecnología.

Centro de Comunicación de Ciencia y Tecnología

Fuente: https://mst.gov.vn/huong-toi-xay-dung-thi-truong-cong-nghe-hien-dai-minh-bach-va-hieu-qua-197251210115457666.htm