El presidente de la Asamblea Nacional , Tran Thanh Man, pronuncia el discurso inaugural de la reunión. (Foto: Doan Tan/VNA)

Al discutir el proyecto de Ley de Aviación Civil de Vietnam (enmendado) en la mañana del 5 de septiembre, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional solicitó a las agencias que se coordinaran estrechamente con el Gobierno para completar el proyecto de Ley con la más alta calidad y presentarlo a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación de acuerdo con el proceso de una sola sesión.

Al presentar la propuesta del Gobierno, el Ministro de Construcción , Tran Hong Minh, dijo que el desarrollo del proyecto de ley tiene como objetivo institucionalizar las directrices y políticas del Partido y el Estado, perfeccionar los mecanismos y políticas en el campo de la aviación civil; implementar los compromisos de Vietnam con la comunidad internacional; mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal en el campo de la aviación civil; superar las dificultades y deficiencias; proponer soluciones a problemas nuevos y emergentes; eliminar cuellos de botella, crear nuevo impulso para el desarrollo socioeconómico, la integración internacional y garantizar la defensa y seguridad nacionales en la nueva era.

Implementando el espíritu de innovación en el pensamiento legislativo, el proyecto de ley sólo regula cuestiones y contenidos marco fundamentales bajo la autoridad de la Asamblea Nacional; se reorganiza y estructura para incluir 11 capítulos y 107 artículos (95 artículos menos que la Ley actual).

El presidente de la Comisión de Derecho y Justicia de la Asamblea Nacional, Hoang Thanh Tung, en representación del órgano examinador, declaró: «El Comité Permanente de la Comisión aprueba la reforma integral de la Ley de Aviación Civil de Vietnam. Sin embargo, el contenido del proyecto de ley está relacionado con numerosas leyes del sistema jurídico vigente y numerosos tratados internacionales de los que Vietnam es parte».

Por lo tanto, el organismo revisor recomienda continuar con la revisión para asegurar la compatibilidad con los tratados internacionales y asegurar la coherencia del sistema jurídico; en los casos en que realmente sea necesario contar con regulaciones diferentes a las leyes vigentes para cumplir con los requisitos de las actividades de aviación civil, es necesario modificar las disposiciones de las leyes pertinentes para asegurar la coherencia.

En cuanto a la inversión en la construcción de aeropuertos e instalaciones aeroportuarias (Artículo 31), el Comité Permanente del Comité coincide básicamente con las disposiciones del proyecto de Ley para superar las dificultades y obstáculos que presenta la inversión en nuevas construcciones, modernización, ampliación, mantenimiento y explotación de instalaciones de doble uso en aeropuertos. Sin embargo, la Ley de Tierras estipula que las unidades y empresas que utilicen terrenos destinados a la defensa y seguridad nacional en combinación con actividades de producción y construcción económica no podrán transferir, donar ni arrendar derechos de uso de terrenos.

Por lo tanto, el organismo de evaluación recomienda aclarar la forma de uso de las tierras de defensa y seguridad por parte de los inversores y las empresas para llevar a cabo proyectos de inversión para evitar problemas durante la implementación; de ser necesario, proponer modificaciones y complementos a las disposiciones de la Ley de Tierras para garantizar la coherencia y uniformidad.

En cuanto a la inversión en la construcción de aeropuertos con capital no estatal (artículo 32), el Comité Permanente del Comité acordó complementar esta disposición para institucionalizar los puntos de vista y políticas del Partido sobre el fortalecimiento de la socialización y la movilización de recursos no estatales para participar en la inversión en infraestructura de transporte; asegurar que la economía privada compita en igualdad de condiciones con otros sectores económicos en el acceso a oportunidades de negocios.

Además, existe una propuesta para modificar el reglamento en el punto b, cláusula 2, artículo 32 en el sentido de que cuando expire el período de operación del proyecto y el inversionista desee continuar ejecutándolo y cumpla con las condiciones prescritas por la ley, se considerará la extensión del período de operación del proyecto para garantizar los derechos del inversionista.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, pronuncia un discurso. (Foto: Doan Tan/VNA)

Al concluir este contenido, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, solicitó al organismo redactor que asesore al Gobierno para que continúe revisando y aclarando el alcance del proyecto de ley sobre algunos tipos de aeronaves no tripuladas y otros vehículos voladores, garantizando que no haya duplicación o superposición con las disposiciones de la Ley de Defensa Aérea del Pueblo, pero que tampoco conduzca a un vacío legal en la regulación de los tipos de vehículos relacionados.

El Vicepresidente de la Asamblea Nacional también solicitó al organismo redactor que se coordinara con otros organismos para continuar revisando cuidadosamente las disposiciones del proyecto de Ley, garantizando su compatibilidad con los tratados internacionales de los que Vietnam es parte y la coherencia del sistema jurídico. En los casos en que sea realmente necesario incluir disposiciones en esta Ley que difieran de la legislación vigente para cumplir con los nuevos requisitos de las actividades de aviación civil, es necesario modificar y complementar de inmediato las leyes pertinentes para garantizar la coherencia y uniformidad de la legislación (como la Ley de Tierras, la Ley de Gestión y Uso de Bienes Públicos; otras leyes especializadas como la Ley de Impuestos, la Ley de Inversiones, la Ley de Presupuesto del Estado, etc.); continuar la investigación para institucionalizar de forma más específica las Resoluciones Centrales.

Los miembros del Comité Permanente de la Asamblea Nacional solicitaron al organismo redactor coordinar con las agencias pertinentes para investigar, revisar cuidadosamente, proponer, revisar y perfeccionar regulaciones específicas sobre la inversión financiera, los precios y los pagos relacionados con la explotación de aeropuertos y obras en los aeropuertos para eliminar las dificultades y obstáculos actuales; crear un corredor legal para movilizar recursos no estatales para invertir en el sector de la aviación, servir bien a los objetivos del desarrollo socioeconómico, fortalecer la defensa nacional y el potencial de seguridad al tiempo que se asegura la coherencia del sistema legal.

Según vietnamplus.vn

Fuente: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/phap-luat-cuoc-song/huy-dong-nguon-luc-ngoai-nha-nuoc-dau-tu-vao-linh-vuc-hang-khong-157478.html