Tras la XII Conferencia del XIII mandato, el Politburó y el Secretariado emitieron conclusiones y dirigieron el funcionamiento activo del modelo de gobierno local de dos niveles. (Foto: DANG KHOA)

La conclusión decía:

En la reunión del 1 de agosto de 2025, después de escuchar y comentar el informe del Comité Organizador Central sobre la situación y los resultados después de un mes de implementación del modelo de gobierno local de dos niveles del 1 al 31 de julio de 2025 (Informe No. 428-BC/BTCTW, de fecha 31 de julio de 2025) y el informe de seguimiento del Comité de Inspección Central sobre este tema, el Politburó y el Secretariado concluyeron lo siguiente:

1. Básicamente estar de acuerdo con el contenido, propuestas y recomendaciones establecidas en el Informe del Comité Organizador Central sobre la situación y resultados después de 1 mes de implementación del modelo de gobierno local de dos niveles del 1 de julio al 31 de julio de 2025 y el Informe de Seguimiento del Comité de Inspección Central sobre este tema.

El Buró Político y el Secretariado continúan reconociendo y elogiando a los comités del Partido en todos los niveles, las organizaciones del Partido, el Comité del Partido del Gobierno, el Comité del Partido de la Asamblea Nacional, el Comité del Partido del Frente de la Patria, las organizaciones de masas centrales, el Comité Organizador Central, el Comité de Inspección Central, la Oficina Central del Partido, el Ministerio del Interior , los ministerios centrales, las sucursales, las localidades, especialmente los cuadros de nivel comunal y las fuerzas voluntarias, los miembros de los sindicatos, los jóvenes, los estudiantes, etc., que han sido muy activos, proactivos, se han esforzado y han promovido un sentido de responsabilidad; han guiado, eliminado y superado rápidamente muchas dificultades y obstáculos en la implementación práctica del modelo de gobierno local de dos niveles, asegurando operaciones fluidas y efectivas.

2. Solicitar a los comités y organizaciones del Partido, desde el nivel central hasta el local, que sigan profundizando en el conocimiento y la aplicación efectiva de las resoluciones, conclusiones, programas y planes de trabajo pertinentes, garantizando así un funcionamiento estable y fluido de los gobiernos locales en ambos niveles, prestando un servicio cada vez mejor a la población y a las empresas, y promoviendo al mismo tiempo el desarrollo socioeconómico y organizando los congresos del Partido en todos los niveles según lo previsto.

Los comités, organizaciones, agencias y unidades del Partido, según se les asigne, deben implementar las tareas con seriedad y puntualidad; centrarse en superar con prontitud y eficacia las deficiencias y limitaciones mencionadas en el Informe de Supervisión del Comité Central de Inspección. Las agencias, unidades y localidades deben ser sumamente proactivas y creativas al organizar la implementación según las funciones y tareas asignadas, sin esperar ni depender de sus superiores.

3. Encargar al Comité del Partido del Gobierno que continúe liderando y dirigiendo con resolución y eficacia la revisión y el mejoramiento de las instituciones; enmendar y complementar las regulaciones legales relacionadas con la organización y el funcionamiento de los gobiernos locales de dos niveles; perfeccionar el aparato organizativo, formar recursos humanos, organizar y capacitar al personal, funcionarios y empleados públicos adecuados; promover la descentralización y la delegación de poder; innovar la estructura de asignación presupuestaria financiera para los gobiernos locales en todos los niveles, organizar los presupuestos, equipar completamente las instalaciones, las condiciones y los medios de trabajo, etc. para garantizar que el nuevo modelo continúe implementándose fluida y eficazmente (para completar antes del 31 de agosto de 2025).

Instruir a las agencias para que revisen y evalúen los resultados de dos meses de implementación de la descentralización y la delegación de poder a las autoridades locales, especialmente las tareas descentralizadas a nivel comunal, ajusten y complementen con prontitud en consecuencia y garanticen las condiciones para una implementación efectiva.

Liderazgo y dirección: (1) El Ministerio del Interior se coordina con los ministerios y ramas pertinentes para: (i) Continuar urgentemente organizando la capacitación y el desarrollo profesional de los funcionarios públicos y empleados de nivel comunal; desarrollar un conjunto de herramientas para evaluar la eficiencia del trabajo, como una medida de la calidad de los funcionarios públicos y empleados públicos (para completarse antes del 31 de agosto de 2025). (ii) Investigar, promulgar o proponer a las autoridades competentes que promulguen regulaciones sobre regímenes y políticas, asegurando la correlación entre los cuadros y los empleados públicos afectados por la reorganización del aparato, tales como: Cuadros, funcionarios públicos, empleados públicos y trabajadores que han trabajado durante 15 años o más en trabajos arduos, tóxicos o peligrosos o han trabajado durante 15 años o más en áreas con condiciones socioeconómicas particularmente difíciles y han alcanzado la edad de jubilación; cuadros a nivel comunal o superior que disfrutan de beneficios de jubilación, beneficios por discapacidad y beneficios para soldados enfermos; Trabajadores que trabajan en Asociaciones asignadas por el Partido y el Estado a nivel provincial y distrital; funcionarios sindicales a tiempo completo que trabajan bajo contratos laborales (que reciben salarios y subsidios de los fondos sindicales) (debe completarse antes del 31 de agosto de 2025).

(2) El Ministerio de Justicia complete urgentemente la revisión, síntesis y consulta con los ministerios y ramas para proponer soluciones para mejorar la ley, especialmente algunas disposiciones entre leyes, decretos y circulares sobre descentralización, delegación de poderes y división de autoridad al organizar un modelo de gobierno local de 2 niveles que aún son contradictorias, se superponen, no garantizan la coherencia o no son lo suficientemente específicas y claras para que las localidades las implementen (debe completarse antes del 31 de agosto de 2025).

4. Asignar a los ministerios, departamentos, sucursales y localidades: (1) Completar urgentemente las tareas establecidas en el Plan n.º 56-KH/BCĐ, de fecha 4 de julio de 2025, del Comité Directivo Central sobre el resumen de la Resolución 18 y el Plan n.º 02-KH/BCĐTW, de fecha 19 de junio de 2025, del Comité Directivo Central sobre desarrollo científico y tecnológico, innovación y transformación digital. (2) Dirigir la gestión y la liquidación de políticas y regímenes para los cuadros y funcionarios afectados por la reorganización del aparato antes del 31 de agosto de 2025; después de esta fecha, finalizará. (3) Implementar seriamente la revisión continua, la inversión total y las soluciones más drásticas para las condiciones necesarias, especialmente las firmas digitales, los certificados digitales y el personal para apoyar la digitalización de datos "correctos, suficientes, limpios y activos"; la capacidad de compartir y reutilizar datos digitales de manera sincronizada e interconectada. software de aplicación que proporciona servicios públicos y software operativo (estado civil, tierras, registro mercantil, impuestos, etc.) para operar eficazmente el Centro de Servicios de la Administración Pública a nivel comunal.

5. Solicitar a los Comités del Partido provinciales y municipales que continúen fortaleciendo urgentemente la capacidad a nivel comunal (garantizando tanto la cantidad como la calidad), perfeccionando el trabajo del personal para los puestos vacantes; revisando proactivamente la organización y el traslado del personal entre comunas y distritos para que se ajuste a las tareas prácticas, asegurando las personas adecuadas, los puestos adecuados, la experiencia y las habilidades adecuadas; dirigir la organización de los congresos del partido a nivel superior directo de las organizaciones de base del partido, los congresos del partido a nivel comunal según lo programado, asegurando la calidad (todas estas tareas deben completarse antes del 31 de agosto de 2025).

Presidir y coordinar con los departamentos centrales, ministerios y sucursales para implementar la capacitación y el desarrollo de capacidades para cuadros y funcionarios públicos en todos los niveles; especialmente en el desarrollo socioeconómico en la nueva situación, habilidades modernas de gestión administrativa, aplicación de tecnología de la información, comunicación administrativa... Los Comités Populares de provincias y ciudades completan urgentemente la promulgación de reglamentos sobre funciones, tareas y estructura organizativa de agencias especializadas a nivel provincial y comunal de acuerdo con el nuevo modelo, asegurando personas claras, trabajo claro, sin superposición u omisión de funciones y tareas.

6. Asignar los Comités del Partido, los Comités Provinciales del Partido, los Comités Municipales del Partido directamente bajo el Comité Central, las agencias y comités centrales del Partido y las agencias relevantes sobre la base de los proyectos de enmiendas y suplementos al Reglamento No. 89-QD/TW, de fecha 4 de agosto de 2017 sobre el marco de estándares de título, la orientación del marco de criterios para evaluar a líderes y gerentes en todos los niveles; Reglamento No. 214-QD/TW del 2 de enero de 2020 sobre el marco de normas para títulos y criterios para evaluar cuadros bajo la gestión del Comité Central del Partido, el Politburó y el Secretariado y Reglamento No. 124-QD/TW del 4 de octubre de 2023 sobre la revisión anual, evaluación y clasificación de la calidad de los colectivos e individuos en el sistema político, responsable de proponer el desarrollo y concretización de normas para títulos de cuadros y criterios para evaluar cuadros, especialmente criterios para evaluar cuadros bajo la gestión del Politburó y el Secretariado, que sean altamente cuantitativos, cercanos a la realidad y reflejen de manera integral las cualidades políticas, la ética, el estilo de vida, la capacidad de gestión y operativa, y los resultados del desempeño de las tareas asociadas con el progreso, la eficiencia y la calidad de los productos de trabajo específicos de acuerdo con las características de la industria, el campo, las funciones y las tareas según la descentralización para informar al Politburó para su consideración y promulgación.

El Comité Organizador Central completa urgentemente la revisión y complementación de los reglamentos sobre el trabajo del personal para presentarlos al Politburó y al Secretariado para su consideración y promulgación en el plazo previsto, de modo que los organismos y organizaciones del sistema político puedan implementarlos de manera sincrónica y uniforme.

7. Asignar al Comité del Partido del Frente de la Patria de Vietnam y a las organizaciones centrales para dirigir, investigar y promulgar, de acuerdo con su autoridad, los siguientes documentos: (i) Directrices sobre el mecanismo de dirección y coordinación entre el Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones sociopolíticas a nivel provincial y comunal. (ii) Directrices sobre las regulaciones de trabajo del Comité del Frente de la Patria de Vietnam a nivel provincial y comunal de acuerdo con el nuevo modelo organizativo. (iii) Directrices sobre la gestión financiera y los tipos de fondos de las organizaciones sociopolíticas a nivel provincial, especialmente las finanzas y los activos del sistema sindical (para completarse antes del 31 de agosto de 2025).

8. Encargar al Comité Central de Inspección que ordene a los comités de inspección de todos los niveles continuar fortaleciendo la inspección y supervisión de la situación y los resultados de la implementación de las tareas y los contenidos de acuerdo con las resoluciones, conclusiones y directivas del Comité Central, el Politburó y el Secretariado sobre la reorganización del aparato y el funcionamiento del modelo de gobierno local de dos niveles para garantizar la eficiencia y fluidez.

9. El Politburó y el Secretariado se reunirán mensualmente para debatir y evaluar la situación y los resultados de la implementación de sus directrices y conclusiones. El Comité Organizador Central presidirá y coordinará con el Comité del Partido del Gobierno, los organismos centrales y las localidades la elaboración de informes sobre la organización y el funcionamiento del sistema político y el modelo de gobierno local de dos niveles. El Comité del Partido del Gobierno, los organismos centrales y las localidades enviarán informes al Comité Organizador Central a más tardar el 25 de cada mes.

Según nhandan.vn

Fuente: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-ban-bi-thu-ve-tich-cuc-trien-khai-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-chuyen-manh-cap-co-so-156339.html