El Secretario General To Lam enfatizó que continuar innovando y reorganizando el sistema político es una necesidad urgente de la situación práctica. El tiempo no espera.
La racionalización del aparato es una revolución para el resurgimiento del país, una exigencia urgente de la situación práctica. (Fuente: Periódico Cong Luan) |
En su intervención en la XIII Conferencia del Comité Central del Partido, celebrada el 25 de noviembre de 2024, el Secretario General To Lam enfatizó que la modernización del sistema político está estrechamente relacionada con la nueva era: la era del desarrollo nacional. Según el Secretario General, esta nueva era comenzará en el XIV Congreso del Partido (previsto para enero de 2026).
La máxima prioridad en la nueva era es implementar con éxito los objetivos estratégicos: para 2030, Vietnam se convertirá en un país en desarrollo con una industria moderna y un ingreso promedio alto; para 2045 se convertirá en un país socialista desarrollado con altos ingresos.
El tiempo no espera. Esto se debe a que, hasta la fecha, la innovación y la organización del aparato organizativo no han estado sincronizadas; el aparato organizativo del sistema político sigue siendo complejo y multifacético; las funciones, tareas y competencias entre muchos organismos siguen superponiéndose; la descentralización y la delegación de poderes no están sincronizadas, y la eficacia y eficiencia de las operaciones son deficientes.
La baja eficiencia del aparato estatal es una de las muchas razones por las que la productividad laboral en nuestro país es muy baja.
La Oficina General de Estadística ( Ministerio de Planificación e Inversión ) dijo que la productividad laboral de toda la economía vietnamita en 2023 a precios actuales solo alcanzará los 199,3 millones de VND/persona (equivalente a 8.380 USD, un aumento de 274 USD en comparación con 2022).
A precios constantes, la productividad laboral aumentó un 3,65 %. Según el Banco Mundial (BM), en términos de paridad de poder adquisitivo (PPA), la productividad laboral de Vietnam aumentó un promedio del 4 % anual en el período 2021-2022, ocupando el segundo lugar en el Sudeste Asiático (el aumento promedio mundial es del 2 %).
Sin embargo, en términos absolutos, la productividad laboral de Vietnam en 2022, calculada en dólares estadounidenses a una paridad de poder adquisitivo de 2.400 dólares estadounidenses, es sólo el 11,4% de la de Singapur, el 24,7% de Corea del Sur, el 26,3% de Japón, el 35,4% de Malasia, el 64,8% de Tailandia, el 79% de Indonesia y el 94,5% de Filipinas.
La productividad laboral es una de las principales medidas para evaluar el nivel de desarrollo de un país.
El XIII Congreso Nacional del Partido estableció el objetivo de aumentar la productividad social del trabajo promedio en el período 2021-2025 en más del 6,5% anual.
Luego, el 8 de noviembre de 2023, el Primer Ministro firmó la Decisión No. 1305/QD-TTg aprobando el "Programa Nacional de Crecimiento de la Productividad Laboral hasta 2030" con el objetivo de que para 2030, la productividad laboral se convierta en una fuerza impulsora importante para un crecimiento rápido y sostenible, esforzándose por que Vietnam esté entre los tres principales países de la ASEAN en términos de tasa de crecimiento de la productividad laboral para 2030.
Para lograr este objetivo, el Programa Nacional de aumento de la productividad laboral hasta 2030 establece seis grupos principales de tareas y soluciones, entre ellas la promoción de la reestructuración económica asociada a la renovación del modelo de crecimiento basado en la ciencia, la tecnología, el conocimiento, la innovación y recursos humanos de alta calidad; el perfeccionamiento del marco legal, la creación de un entorno favorable para promover el desarrollo empresarial, la creación de empresas y la innovación; la movilización y el uso eficaz de todos los recursos internos y externos para mejorar la productividad laboral; la promoción de la reestructuración del espacio económico, mejorando la competitividad de las industrias.
En el Foro "Mejorar la productividad laboral nacional para 2024" (mayo de 2024), el Primer Ministro Pham Minh Chinh enfatizó que mejorar la productividad laboral es una tarea importante, urgente, estratégica y de largo plazo de todo el sistema político: el camino más corto para que nuestro país se ponga al día con los países desarrollados del mundo, progrese juntos y supere en la construcción y el desarrollo del país de manera rápida y sostenible.
Desde el XI Congreso (enero de 2011), nuestro Partido ha identificado el desarrollo de los recursos humanos, junto con las instituciones y los sistemas de infraestructura, como tres avances estratégicos para el desarrollo nacional en el nuevo período.
La revolución en la organización del aparato estatal que el Secretario General To Lam acaba de lanzar está estrechamente relacionada con el avance estratégico en las instituciones y también con el avance estratégico en el desarrollo de los recursos humanos.
En cuanto a la eliminación de los cuellos de botella institucionales, en el artículo del 5 de noviembre titulado: "Refinado - Delgado - Fuerte - Eficaz - Eficiente - Eficaz" el Secretario General To Lam afirmó claramente que la primera tarea clave es construir y organizar la implementación en todo el sistema político del modelo general de la organización del aparato del sistema político vietnamita para cumplir con los requisitos y tareas en la nueva etapa revolucionaria.
Tras siete años de implementación de la Resolución n.º 18 de la VI Conferencia del XII Comité Ejecutivo Central, "Algunos aspectos para continuar la innovación y la reorganización del aparato del sistema político, para que sea más eficiente y eficaz", se realiza una evaluación seria y exhaustiva de la situación, los resultados alcanzados, sus ventajas y desventajas; se proponen y recomiendan al Politburó y al Comité Ejecutivo Central medidas para la innovación y la reorganización del aparato del sistema político.
La segunda tarea clave es centrarse en el perfeccionamiento de las instituciones con un espíritu de "ejecución y preparación simultáneas" para implementar rápidamente las políticas del Partido. Revisar las regulaciones legales pertinentes para prepararse proactivamente para enmiendas, suplementos o nuevas publicaciones de conformidad con la normativa, garantizando que las políticas del Partido se implementen lo antes posible tras su aprobación unánime por el Comité Central.
Centrarse en el perfeccionamiento de la ley sobre la organización y funcionamiento de los organismos del sistema político, asociado al espíritu de promover la descentralización y la delegación de poderes a las localidades; el Gobierno Central, el Gobierno y la Asamblea Nacional fortalecen el perfeccionamiento institucional, desempeñan un papel constructivo y fortalecen la inspección, la supervisión y la máxima reforma de los procedimientos administrativos, reducen costos y crean la mayor comodidad para las personas y las empresas.
La tercera tarea clave es combinar la racionalización del aparato organizativo con la reestructuración del personal con las cualidades y capacidades necesarias para las tareas, una dotación de personal razonable y la estandarización de puestos. Emitir normativas sobre el marco de normas y criterios para la organización del personal en cada nivel, desde el central hasta el de base, para cada tipo, con el fin de revisarlas proactivamente y determinar si es posible su contratación inmediata.
Innovar considerablemente las labores de reclutamiento, capacitación, ascensos, nombramientos, rotación, traslado y evaluación de cuadros con una orientación práctica, ya que la selección de personal, con base en resultados medibles específicos, no tiene límites ni excepciones en la evaluación de cuadros. Contar con un mecanismo eficaz para filtrar y destituir a quienes no cuenten con las cualidades, la capacidad y el prestigio necesarios, y para contratar a quienes sobresalgan en su capacidad.
El tiempo no espera. Porque la celebración del centenario de Vietnam bajo el liderazgo del Partido y del centenario de la fundación del país está cerca.
El Secretario General pidió que para alcanzar los objetivos estratégicos no sólo hay que hacer esfuerzos extraordinarios sino tampoco permitirnos demoras ni aflojar; es urgente llevar a cabo una revolución en la racionalización del aparato organizativo del sistema político.
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