Auditoría Estatal recomienda revisar y ajustar muchas políticas sobre incentivos para personas con servicios meritorios.

Confusión y dificultad en la implementación debido a la falta de regulaciones consistentes

En 2024, la Auditoría Estatal realizará una auditoría temática de todo el sector sobre la gestión y el uso de fondos para implementar políticas preferenciales para los empleados en el período 2021-2023, realizando auditorías en el Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales (MOLISA) y provincias y ciudades, incluidas Hanoi , Ciudad Ho Chi Minh, Ha Tinh, Quang Ngai, Phu Tho, Ben Tre, Nam Dinh, Thai Binh, Gia Lai.

Los resultados de la auditoría muestran que los documentos legales sobre el trato preferencial a los proveedores de servicios no han definido completamente a los beneficiarios del trato preferencial de acuerdo a las situaciones reales o no han definido consistentemente la Ordenanza y los Decretos rectores, por lo que las localidades han encontrado dificultades en el proceso de resolver el trato preferencial a los proveedores de servicios.

Estas deficiencias han llevado a que el Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales (dependiente del Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales, ahora disuelto; el Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales ha sido transferido al Ministerio del Interior ) también tenga dificultades para orientar y responder a las localidades debido a la falta de una base jurídica completa.

En concreto, los Decretos del Gobierno se expidieron con posterioridad a la fecha de entrada en vigor de la Ordenanza de Incentivos de la NCC, por lo que las localidades no han contado con documentos de orientación oportunos sobre procedimientos, registros, formularios y tiempo de disfrute... para cada beneficiario o beneficiarios con el mismo régimen preferencial pero que lo disfrutan en diferentes momentos.

Algunos sujetos realmente han contribuido a la revolución, pero según las disposiciones del Decreto No. 02/2020/UBTVQH14, no han gozado de un trato preferencial para los NCC o los familiares de las personas afectadas por sustancias químicas tóxicas de tercera generación de los combatientes de la resistencia afectados por sustancias químicas tóxicas no disfrutan actualmente del régimen de políticas como lo requiere la Directiva No. 14-CT/TW del 19 de julio de 2017 de la Secretaría.

El equipo de auditoría también señaló la realidad de que las personas que ayudaron a la revolución también fueron galardonadas con la Medalla de Resistencia por el Estado, participaron en ayudar a la revolución en áreas rociadas con productos químicos tóxicos, ahora padecen enfermedades, discapacidades o tienen hijos con deformidades o discapacidades relacionadas con la exposición a productos químicos tóxicos o ellos mismos fueron encarcelados por el enemigo, pero actualmente no disfrutan de las políticas para las personas que participaron en la guerra de resistencia y estuvieron expuestas a productos químicos tóxicos y las personas que participaron en la revolución, resistieron, defendieron la Patria y cumplieron deberes internacionales y fueron encarceladas por el enemigo (sólo disfrutan de las políticas para NCC que ayudaron a la revolución).

Además, la Auditoría Estatal también señaló una serie de deficiencias en el Decreto No. 131/2021/ND-CP del 30 de diciembre de 2021 del Gobierno que detalla e implementa la Ordenanza sobre trato preferencial para personas con discapacidad, lo que genera dificultades en el proceso de implementación, típicamente la regulación no cubre a todos los familiares de personas con discapacidad según la Ordenanza No. 02/2020/UBTVQH14 a quienes se les proporcionan dispositivos de asistencia, dispositivos ortopédicos, dispositivos y equipos de rehabilitación.

La reglamentación sobre los sujetos con derecho al régimen de acogimiento familiar (artículos 111, 112) y la reglamentación sobre los sujetos que no tienen derecho al trato preferencial por familiares y personas afines (artículo 120) aún no están reguladas en el Decreto nº 02/2020/UBTVQH14.

Reglamento sobre la prestación mensual de supervivencia para los hijos de personas discapacitadas con discapacidades graves o discapacidades extremadamente graves con condiciones adicionales (Cláusula 4, Artículo 121), mientras que la Ordenanza No. 02/2020/UBTVQH solo estipula que los familiares de personas discapacitadas con discapacidades graves o discapacidades extremadamente graves tienen derecho a la prestación mensual de supervivencia y a la prestación adicional de supervivencia para la crianza, y no son coherentes con el Artículo 19 de la Ley de Personas con Discapacidad No. 51/2010/QH12 del 17 de junio de 2010.

“Regulaciones adicionales reducirán el número de beneficiarios de políticas preferenciales para la NCC, aumentarán los procedimientos administrativos y generarán costos y tiempo de evaluación para los beneficiarios”, indicó el informe de auditoría.

Por otro lado, el Decreto No. 131/2021/ND-CP no estipula claramente el tiempo de disfrute para algunos sujetos, lo que genera dificultades para resolver regímenes preferenciales, afectando los derechos de los NCC.

Las políticas de apoyo e incentivos para los proveedores aún no están garantizadas.

Además de la falta de coherencia, que genera confusión a la hora de determinar los beneficiarios correctos de los incentivos para el NCC, los resultados de la auditoría muestran que las regulaciones relacionadas con el nivel de apoyo y presupuesto para la inversión en la modernización de los cementerios de los mártires; Ajustar el nivel de soporte… también tiene muchas deficiencias.

Esto se establece claramente en el Decreto Nº 75/2021/ND-CP del Gobierno, de 24 de julio de 2021, que estipula los niveles de asignaciones, subsidios y regímenes preferenciales para los empleados, y el Decreto Nº 55/2023/ND-CP, de 21 de julio de 2023, que modifica y complementa una serie de artículos del Decreto Nº 75/2021/ND-CP.

En consecuencia, el Equipo de Auditoría señaló que el nivel de subsidio mensual de algunas asignaturas no se adapta a la situación práctica y necesita ser estudiado, revisado y ajustado.

En concreto, con la misma tasa de lesiones físicas, los sujetos del NCC son inferiores a los sujetos de protección social (sin hablar de la provisión de equipos en especie) o no hay correspondencia entre los soldados heridos y enfermos con la misma tasa de lesiones físicas que viven en casa y en centros de enfermería.

Además, hay algunos montos de apoyo que no se ajustan a la realidad y a la hoja de ruta para aumentar el nivel estándar de subsidios preferenciales y salarios básicos a lo largo de los años. El nivel de apoyo para proporcionar dispositivos de asistencia ortopédica y equipos de rehabilitación no se ha ajustado desde 2018, mientras que el nivel de subsidio preferencial estándar ha aumentado en un 36%...

A partir de una serie de deficiencias señaladas, la Oficina Estatal de Auditoría recomienda que el Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales presida y se coordine con las localidades para revisar los mecanismos y políticas actuales, resumir las dificultades y obstáculos y continuar asesorando a las autoridades competentes para perfeccionar el sistema legal sobre políticas preferenciales para los empleados para asegurar la coherencia, sincronización, viabilidad y conformidad con los puntos de vista, objetivos, tareas y soluciones para implementar efectivamente las políticas preferenciales para los empleados de acuerdo con la Resolución No. 42-NQ/TW del Comité Central de fecha 24 de noviembre de 2023.

En particular, se centrará en la revisión, síntesis e información a las autoridades competentes para su consideración y decisión sobre el tratamiento preferencial para una serie de temas identificados por la Oficina Estatal de Auditoría.

Además, el Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales debe presidir y coordinar con los ministerios y sectores la investigación y el asesoramiento al Gobierno para considerar y decidir sobre las modificaciones y complementos al Decreto No. 75/2021/ND-CP, el Decreto No. 55/2023/ND-CP del 21 de julio de 2023 del Gobierno y el Decreto No. 131/2021/ND-CP.

Respecto a este tema, en la Resolución No. 42-NQ/TW del 24 de noviembre de 2023, el Comité Central del Partido estableció como meta que para el año 2030, el 100% de las personas y familias meritorias del NCC tendrán un nivel de vida bastante bueno o superior, y recibirán atención integral en los aspectos materiales y espirituales.

Tuong Minh

Fuente: https://baophapluat.vn/kiem-toan-nha-nuoc-kien-nghi-ra-soat-dieu-chinh-nhieu-chinh-sach-ve-uu-dai-nguoi-co-cong-post548765.html