Propuesta para aclarar las causas de las pérdidas de las corporaciones y grupos estatales de desarrollo energético

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El desarrollo del mercado energético competitivo no es sincrónico.

El 12 de octubre, bajo la presidencia del presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional consideró y emitió opiniones sobre la realización de la supervisión temática sobre la "Implementación de políticas y leyes sobre desarrollo energético en el período 2016-2021".

Al presentar brevemente los resultados del seguimiento, el Presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Le Quang Huy - Jefe Adjunto del Comité Permanente de la Delegación de Seguimiento, dijo: En el período 2016 - 2021, con la correcta orientación estratégica del Partido, la participación activa de todo el sistema político y la participación y el apoyo del pueblo, la industria energética de nuestro país ha tenido un desarrollo rápido y relativamente sincrónico en todos los subsectores y campos; Mantenerse fiel a la dirección y alcanzar muchos objetivos específicos establecidos. El suministro de energía, especialmente el suministro básico de electricidad, satisface las exigencias del desarrollo socioeconómico con una calidad cada vez mejor. La explotación de petróleo y gas y la industria petroquímica continúan desarrollándose, formándose varias refinerías petroquímicas de gran escala. Invirtió en la construcción de muchos proyectos de minas de carbón de gran capacidad; Aumentó la producción comercial de carbón; La energía hidroeléctrica se está desarrollando rápidamente y recientemente la energía eólica y la energía solar han comenzado a desarrollarse a un ritmo elevado.

Propuesta para aclarar la causa de la ansiedad de las corporaciones estatales de desarrollo energético imagen 1 — El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, presidió la reunión.

La inversión en la construcción de infraestructura de suministro eléctrico ha experimentado un fuerte desarrollo, llevando electricidad de la red nacional a casi todas las regiones del país. La utilización del ahorro y la eficiencia energética es cada vez más preocupante. Se implementó inicialmente la transformación del sector energético para operar bajo mecanismos de mercado; movilizar grandes recursos para la inversión en desarrollo con la participación de muchos sectores económicos, cuyo núcleo son las empresas estatales.

El sector energético se ha convertido en un sector económico dinámico, que hace una importante contribución a la promoción del desarrollo socioeconómico y a la garantía de la defensa y la seguridad nacionales en muchas localidades y países. Según el informe del Gobierno, en un escenario de continuidad con un crecimiento medio del PIB, se prevé que la demanda final total de energía sea de 113 millones de toneladas equivalentes de petróleo en 2030 y alcance los 194 millones de toneladas equivalentes de petróleo en 2050.

Sin embargo, el desarrollo energético de nuestro país todavía presenta muchas limitaciones y deficiencias. El objetivo de garantizar la seguridad energética nacional aún enfrenta muchos desafíos, especialmente con la escasez local de gasolina en 2022 y la escasez de electricidad en algunos momentos de 2023; Los suministros internos no son suficientes para satisfacer la demanda, las importaciones de energía son cada vez mayores; Muchos proyectos energéticos están retrasados; Algunos indicadores de seguridad energética se están moviendo en una dirección desfavorable.

Propuesta para aclarar la causa de la ansiedad de las corporaciones estatales de desarrollo energético imagen 2 — El Presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Le Quang Huy - Jefe Adjunto del Comité Permanente de la Delegación de Seguimiento, presentó el Informe de Resultados del Seguimiento.

La gestión y explotación de los recursos energéticos aún son limitadas. La eficiencia en el uso y explotación de la energía aún es baja. La infraestructura de la industria energética todavía es deficiente y asincrónica. El nivel tecnológico en algunas áreas del sector energético está mejorando lentamente, y la localización y el apoyo del mercado de los proyectos del sector energético para productos de ingeniería mecánica producidos en el país todavía son limitados. La calidad de los recursos humanos y la productividad laboral en algunos campos aún son bajas.

El mercado energético competitivo no se ha desarrollado de manera sincrónica, careciendo de conectividad entre subsectores, entre la generación y la transmisión de energía; La política de precios de la energía todavía es inadecuada, no es totalmente coherente con los mecanismos del mercado y no está separada de la política de seguridad social.

Algunos proyectos energéticos en los que han invertido empresas estatales siguen perdiendo dinero; Algunos proyectos energéticos invertidos en el extranjero tienen el potencial de perder capital. En algunos lugares y momentos, el trabajo de protección del medio ambiente en el sector energético no ha recibido la debida atención, lo que ha provocado indignación social.

La delegación de seguimiento determinó que las limitaciones y debilidades mencionadas se debían a muchas causas, pero las causas subjetivas eran las principales; y presenta cuatro lecciones aprendidas.

Eliminando obstáculos y cuellos de botella en la implementación de proyectos de inversión e infraestructura energética

Para promover los resultados alcanzados, superar las limitaciones y deficiencias y adaptarse rápidamente al contexto en el nuevo período, la Delegación de Supervisión recomendó que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional emita una Resolución sobre la supervisión temática de la implementación de las políticas y leyes sobre desarrollo energético en el período 2016-2021. En consecuencia, se asignan responsabilidades específicas a los organismos de la Asamblea Nacional, el Gobierno, los ministerios, las ramas y las localidades para llevar a cabo las tareas y soluciones que deben realizarse de inmediato en el período 2024-2025:

Propuesta para aclarar la causa de la ansiedad de las corporaciones estatales de desarrollo energético imagen 3 — Descripción general de la reunión.

Centrarse en la revisión y presentación a la Asamblea Nacional de las modificaciones y adiciones a la Ley de Electricidad, la Ley de Uso Económico y Eficiente de la Energía, la Ley de Instituciones de Crédito, la Ley de Minerales, la Ley de Productos Químicos, la Ley de Gestión y Utilización del Capital Estatal Invertido en la Producción y los Negocios en las Empresas; Modificar, complementar y perfeccionar otros documentos legales para eliminar obstáculos y cuellos de botella en la implementación de inversiones en proyectos e infraestructura energética.

En concreto, en materia de mercado energético, política de precios de la electricidad, precio del carbón, precio de la gasolina, la Delegación Supervisora recomendó estudiar y proponer mecanismos y políticas para operar el mercado energético competitivo de acuerdo con las actividades productivas y comerciales de las empresas de acuerdo con la hoja de ruta para el desarrollo del mercado energético competitivo.

En cuanto a garantizar la viabilidad, la eficiencia de la inversión y las fuentes de capital para la implementación de proyectos energéticos, el Equipo de Monitoreo recomienda revisar y evaluar la viabilidad de los proyectos de fuentes y redes eléctricas que se espera que atraigan inversión o que se hayan comprometido a invertir con capital presupuestario no estatal en el período 2023-2030; Investigar mecanismos y políticas adecuadas y factibles sobre inversión, desarrollo y gestión de sistemas de almacenamiento de petróleo y portuarios en las regiones Norte-Centro-Sur para satisfacer las necesidades de reservas y garantizar la seguridad energética nacional. Considerar la emisión de una política prioritaria para implementar la construcción de infraestructura de almacenamiento en puertos de importación de GNL en la dirección de desarrollar almacenes portuarios de GNL centrales de gran capacidad cerca de centros de energía de GNL para maximizar el uso de la infraestructura de transporte y distribución de gas, optimizar los costos y reducir los costos de producción de electricidad.

Junto con ello, seguir impulsando las labores de supervisión, auditoría, inspección, examen, investigación y conclusión, y tratar a fondo los casos pendientes; En 2023, esclarecer las causas de las pérdidas de las empresas estatales y de los grupos desarrolladores de energía en los últimos tiempos.

La delegación de seguimiento también recomendó una serie de tareas y soluciones a medio y largo plazo (hasta 2030, con visión hasta 2045). Además, la Delegación Supervisora también recomendó una lista de documentos legales que necesitan ser abolidos, modificados, complementados y proyectos claves en los que es necesario centrarse y resolver en el sector energético.

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