Proponer una hoja de ruta razonable para imponer un impuesto especial al consumo de bebidas azucaradas

La hoja de ruta para aplicar el impuesto especial al consumo a un nuevo producto —los refrescos azucarados— debe considerarse cuidadosamente. (Ilustración: TRUNG HUNG)

Considere cuidadosamente el impacto de los impuestos

El proyecto de ley sobre el Impuesto al Consumo Especial (modificado), que se espera que sea aprobado por la 15ª Asamblea Nacional en la 9ª sesión, ha añadido las bebidas azucaradas, un nuevo artículo, según los estándares vietnamitas con un contenido de azúcar de más de 5 mg/l, a la lista de sujetos sujetos al impuesto al consumo especial a una tasa impositiva del 10%.

Según el representante del Ministerio de Finanzas , el proyecto de ley propone aplicar una tasa impositiva del 8-10%, y habrá una hoja de ruta de implementación, específicamente: a partir de 2027, la tasa impositiva será del 8% y luego aumentará gradualmente hasta el 10%.

En términos de impacto económico , la imposición de un impuesto del 5% o 10% a las bebidas azucaradas tendrá consecuencias a largo plazo. Según el informe de evaluación de impacto del Ministerio de Hacienda sobre este proyecto de ley, si se aplica el impuesto del 10% propuesto, los ingresos del presupuesto estatal aumentarán en aproximadamente 2.400 billones de dongs durante el primer año. Sin embargo, los ingresos en los años siguientes disminuirán en comparación con el primer año debido a la posible disminución del consumo.

Según el informe de investigación de evaluación de impacto del Instituto Central de Gestión Económica (CIEM), imponer impuestos a las bebidas azucaradas provocará que los ingresos del presupuesto estatal disminuyan en los siguientes ciclos cuando las empresas de bebidas y otras industrias en la relación interindustrial reduzcan la escala de producción, lo que llevará a una disminución del valor agregado, una disminución del valor de producción y una disminución de las ganancias; afectando así los ingresos del presupuesto estatal por impuestos y, al mismo tiempo, afectando las oportunidades de empleo y los ingresos de los trabajadores.

En concreto, la imposición de este impuesto podría tener un efecto contagio sobre más de 20 industrias relacionadas y reducir el PIB de toda la economía en un 0,448%, equivalente a 42.570 billones de VND (si se aplica un impuesto del 10%), reducir el PIB en un 0,288%, equivalente a 27.374 billones de VND (si se aplica un impuesto del 5%), reducir los ingresos de los trabajadores...

El profesor Dr. Hoang Van Cuong, miembro del Comité Económico y Financiero de la Asamblea Nacional, delegado de la Asamblea Nacional de la ciudad de Hanoi, dijo que en el contexto actual de priorizar la estimulación del consumo interno y la reducción de impuestos para apoyar a las empresas, si se aumentan los impuestos y se amplían los sujetos sujetos al impuesto al consumo especial, como los refrescos azucarados, las empresas enfrentarán más dificultades y desafíos, lo que puede afectar las soluciones para estimular el consumo interno.

El Dr. Can Van Luc, economista jefe del BIDV y director del Instituto de Capacitación e Investigación del BIDV, analizó que en el contexto de desaceleración de la economía mundial y de riesgos inciertos en la política comercial, las empresas aún enfrentan muchas dificultades y la demanda de los consumidores aún es débil.

El Sr. Luc afirmó que es necesario prestar atención al impacto en el desarrollo sostenible y la protección de la salud pública. Los productos sujetos a impuestos, como los refrescos azucarados, deben aclarar la base científica, la práctica, la experiencia internacional y las características específicas de Vietnam.

Según el Dr. Luc, la imposición de un impuesto especial al consumo sobre los refrescos azucarados tendrá un impacto negativo en las empresas del sector, así como en otras industrias de la cadena de suministro. Para alcanzar el objetivo de crecimiento económico, las empresas, como importantes impulsores, esperan políticas que las apoyen en su recuperación y desarrollo sostenible, creando así una fuente estable y a largo plazo de ingresos presupuestarios.

El Dr. Vo Tri Thanh, director del Instituto de Estrategia de Marca e Investigación de Competencia, también dijo que la propuesta de aumentar el impuesto al consumo especial y ampliar los sujetos imponibles causará muchas dificultades para la industria de fabricación de bebidas.

Enfatizó que antes de proponer impuestos, es necesario realizar investigaciones más profundas sobre factores como el balance, el impacto presupuestario, el consumo, el trabajo, etc.

Necesitamos una hoja de ruta fiscal razonable

Según el Profesor Asociado, Dr. Nguyen Van Viet, Presidente de la Asociación de Cerveza, Alcohol y Bebidas de Vietnam, la industria de bebidas, incluidas las empresas de bebidas, actualmente contribuye con alrededor de 60 billones de VND por año al presupuesto estatal, lo que representa casi el 3% de los ingresos presupuestarios totales, sin mencionar la creación de empleos para millones de trabajadores.

Además, la industria de bebidas atrae a muchas empresas con inversión extranjera de grandes corporaciones de todo el mundo, así como capital de inversión de pequeñas y medianas empresas, lo que constituye una fuerza impulsora que necesita apoyo para promover el crecimiento en el futuro.

Por lo tanto, para garantizar el crecimiento económico, el Dr. Nguyen Van Viet, del PSG, señaló que es necesario prestar atención a la salud de las empresas, a la promoción de las fuentes de ingresos y a la demanda de consumo interno. Cuando las empresas se debilitan, el empleo disminuye, los ingresos laborales se ven afectados, el poder adquisitivo disminuye y la recuperación económica se ralentiza.

En los últimos años, la industria se ha enfrentado a muchas dificultades debido al Covid-19, conflictos en todo el mundo... La industria de bebidas ha estado registrando una fuerte caída en los ingresos y las ganancias, lo que ha resultado en impactos indirectos en los sistemas comerciales, restaurantes, áreas de entretenimiento, transporte y cadenas de suministro de insumos.

“La cadena de suministro está paralizada, el precio de las materias primas ha aumentado incluso entre un 30 y un 40 %. Muchas empresas han reducido su plantilla y sus ingresos, y la situación es difícil”, declaró el Sr. Viet. Según él, sin una política fiscal razonable, alcanzar el objetivo de crecimiento previsto y mantener el flujo de capital de inversión enfrentará numerosos desafíos.

A partir de ahí, recomendó que los responsables de las políticas deben evaluar exhaustivamente los precios y considerar cuidadosamente la hoja de ruta al aplicar el impuesto al consumo especial sobre los refrescos azucarados, agregándolo solo cuando haya suficiente evidencia, base científica, investigación práctica y una evaluación completa.

En consecuencia, es necesario considerar una hoja de ruta y unas tasas impositivas más razonables que ayuden a las empresas y al mercado a adaptarse y ajustarse, en concreto: a partir de 2028, la tasa impositiva será del 5%; a partir de 2029, será del 8% y a partir de 2030, será del 10%.

Coincidiendo con la hoja de ruta para la imposición de impuestos a nuevos productos, incluidos los refrescos azucarados, la Sra. Cam Thi Man, delegada de la Asamblea Nacional de la provincia de Thanh Hoa, también recomendó que se haga una evaluación de impacto completa cuando los refrescos azucarados estén relacionados con más de 20 industrias relacionadas en la cadena de valor.

Los delegados dijeron que imponer impuestos a nuevos productos requiere una hoja de ruta de preparación a largo plazo, especialmente en el contexto en que las empresas enfrentan muchas dificultades y cargas de impuestos y tasas.

Los delegados propusieron estudiar y complementar la hoja de ruta para la aplicación de las tasas impositivas a los refrescos, específicamente: Opción 1, hoja de ruta impositiva después de que la ley entre en vigor durante 1 año, del 1 de enero de 2027 al 31 de diciembre de 2027, la tasa impositiva es del 5%, del 1 de enero de 2028 al 31 de diciembre de 2028, la tasa impositiva es del 8%, a partir del 1 de enero de 2029, la tasa impositiva es del 10%.

Opción 2, calendario impositivo después de que la ley entre en vigor por 2 años, del 1 de enero de 2028 al 31 de diciembre de 2028, la tasa impositiva es del 8%, a partir del 1 de enero de 2029, la tasa impositiva es del 10%.

Según el delegado, esta hoja de ruta y tasa impositiva garantizarán que el proceso de implementación no tenga un impacto excesivo en los consumidores, las empresas y la economía. Al mismo tiempo, las empresas tienen tiempo para modificar sus estrategias de producto y optar por productos que beneficien la salud de los consumidores, a la vez que garantizan sus objetivos comerciales y el crecimiento económico.

Compartiendo la misma opinión, la delegada Nguyen Thi Thu Dung (Thai Binh) también expresó su preocupación por el hecho de que, en el contexto de una economía sometida a mucha presión externa y con muchas incertidumbres en los sectores del consumo y de los servicios, la aplicación de un impuesto especial al consumo de bebidas azucaradas debe considerarse cuidadosamente y basarse en evaluaciones exhaustivas.

La delegada propuso posponer la aplicación del impuesto especial al consumo de bebidas gaseosas con un contenido de azúcar de 5 g/100 ml a partir de 2028 para crear condiciones para que las empresas investiguen, ajusten productos, inviertan, innoven tecnología y desarrollen productos alternativos con una hoja de ruta del 3-7% y luego del 10% para ayudar a las empresas a tener tiempo para adaptarse.

Además, es posible considerar aplicar diferentes tipos impositivos en función del contenido de azúcar del producto para incentivar a las empresas a innovar fórmulas encaminadas a reducir el azúcar, apuntando a un consumo saludable.

Fuente: https://baotuyenquang.com.vn/kien-nghi-lo-trinh-hop-ly-khi-ap-thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nuoc-giai-khat-co-duong-213046.html