Propuesta para aumentar la licencia de maternidad para las mujeres que dan a luz a un segundo hijo

El Ministerio de Salud ha propuesto ampliar la baja por maternidad de las mujeres que tengan un segundo hijo y brindarles apoyo para alquilar o comprar viviendas sociales, especialmente en parques industriales, zonas francas y localidades con baja natalidad. Se espera que esta medida contribuya a mejorar la tasa de natalidad en Vietnam, que se encuentra en descenso.

La propuesta tiene como objetivo mantener los niveles de reemplazo de la fecundidad a nivel nacional y prevenir las tendencias de disminución de la fecundidad en algunas provincias y ciudades.

El Sr. Le Thanh Dung, Director del Departamento de Población (Ministerio de Salud ), dijo que esta agencia ha aconsejado al Ministerio de Salud que presente al Gobierno una propuesta para desarrollar una Ley de Población y un proyecto de Ley de Población, centrándose en tres grupos de políticas principales que incluyen el mantenimiento de la tasa de reemplazo de la fertilidad, la reducción del desequilibrio de género al nacer y la mejora de la calidad de la población.

En lo que respecta al conjunto de políticas para el mantenimiento de la fertilidad, el proyecto de ley estipula que cada pareja e individuo tiene derechos iguales y voluntarios para tener hijos, eligiendo el momento, el número de hijos y el intervalo entre nacimientos que sean apropiados a su estado de salud, condiciones económicas , estudios y trabajo.

Un punto nuevo y destacable del borrador es la propuesta de permitir que las trabajadoras que den a luz a su segundo hijo prorroguen su baja por maternidad a 7 meses en lugar de los 6 meses actuales.

Esta política busca crear las condiciones para que las mujeres dispongan de más tiempo para recuperar su salud, cuidar de sus hijos y conciliar la vida familiar con el trabajo. Asimismo, se brindará apoyo a las mujeres que den a luz a dos hijos en parques industriales, zonas francas o en provincias y ciudades con baja natalidad para que puedan alquilar o comprar una vivienda social, lo que contribuirá a mejorar sus condiciones de vida y las alentará a tener y criar a sus hijos con tranquilidad.

Según el Sr. Dung, esta propuesta se basa en la Decisión No. 588/QD-TTg del Primer Ministro, que aprueba el Programa para ajustar las tasas de natalidad para adaptarlas a las regiones y sujetos para 2030.

El programa tiene como objetivo mantener el nivel de reemplazo generacional a nivel nacional y prevenir la tendencia a la baja de la natalidad en algunas provincias y ciudades. En particular, el Gobierno anima a hombres y mujeres a casarse antes de los 30 años, a no contraer matrimonio a una edad avanzada y a las mujeres a tener un segundo hijo antes de los 35.

Además, el programa también busca crear un entorno de vida favorable para las familias con niños pequeños. Se impulsarán ampliamente servicios que faciliten el trabajo, como guarderías, niñeras, bancos de leche materna y médicos de familia.

Junto con ello, se encuentra la planificación y construcción de guarderías y jardines de infancia adecuados a las condiciones de las madres, especialmente en áreas urbanas, zonas económicas y parques industriales, donde existe una gran concentración de mujeres en edad fértil.

Además, el Ministerio de Salud también propuso políticas de apoyo integral para las mujeres durante el embarazo y el parto, que incluyen atención y asesoramiento en salud maternoinfantil, pruebas de detección de infertilidad, pruebas prenatales y posnatales, prevención de la desnutrición y la creación de condiciones favorables para que las mujeres regresen al trabajo después de la licencia de maternidad.

Al mismo tiempo, el Estado contará con políticas para apoyar y alentar a las parejas a tener dos hijos, tales como ayudas para la compra o el alquiler de viviendas sociales, dando prioridad a los niños que estudian en escuelas públicas, apoyando los gastos de educación y fomentando el desarrollo de modelos económicos familiares.

Según las estadísticas del Ministerio de Salud, la tasa de fecundidad en Vietnam ha disminuido continuamente en los últimos años, pasando de 2,11 hijos por mujer en 2021 a 1,96 hijos, y corre el riesgo de seguir disminuyendo sin intervenciones efectivas.

En ese contexto, ajustar la política de licencia de maternidad y apoyar el nacimiento de dos hijos no solo es humanitario, sino también un paso importante para mantener una estructura demográfica razonable, garantizando los recursos humanos para el desarrollo futuro del país.

Según la normativa vigente del Código Laboral, las trabajadoras tienen derecho a 6 meses de baja por maternidad; en caso de dar a luz a gemelos o más, tienen derecho a un mes adicional de baja por cada hijo, a partir del segundo.

Se espera que la ampliación del período de baja por maternidad a siete meses para las mujeres que dan a luz a un segundo hijo les brinde a las madres más tiempo para recuperarse y cuidar a sus recién nacidos, al tiempo que crea las condiciones para que las familias equilibren el trabajo y la vida familiar.

El representante del Departamento de Población afirmó que el nivel de 7 meses se propuso tras un proceso de investigación, tomando como referencia la experiencia internacional y considerando cuidadosamente los recursos nacionales.

Este tiempo de descanso se considera promedio en comparación con otros países de la región y del mundo. El proyecto también se ha analizado en cuanto a sus impactos económicos y sociales, especialmente su impacto en el fondo de seguridad social, así como las opiniones de empresas y empleados.

Según algunos expertos, las mujeres modernas se enfrentan a mucha presión tanto en el trabajo como en el hogar. Tras dar a luz, no solo sufren las consecuencias físicas, sino que también son propensas a problemas psicológicos como la depresión. Por lo tanto, ampliar la baja por maternidad es una medida humanitaria que permite a las madres recuperarse y cuidar mejor de sus hijos, a la vez que contribuye a reducir la carga psicológica que soportan.

Además de la política de licencia de maternidad, el proyecto de Ley de Población propone dar prioridad a las familias con dos hijos para acceder a vivienda social y ayudas económicas. Si bien estos son incentivos prácticos, para lograr una eficacia sostenible, la política debe implementarse simultáneamente con soluciones en materia de empleo, educación, vivienda y servicios de cuidado infantil.

Sin embargo, también existen ciertas preocupaciones sobre las limitaciones institucionales y de recursos en la implementación. Por consiguiente, si las nuevas políticas no se adaptan a la Ley de Vivienda, la Ley de Seguridad Social y el Código Laboral, es fácil caer en el estado de «políticas suspendidas», lo que significa que existen regulaciones, pero no se pueden implementar por falta de fundamento jurídico y presupuesto.

Para superar este obstáculo, propuso diseñar un mecanismo específico de aplicación en la Ley de Población, definiendo claramente las responsabilidades de coordinación entre ministerios y organismos, y revisando y ajustando simultáneamente las leyes relacionadas. Además, es necesario asignar recursos a través del programa nacional de población y desarrollo para garantizar su viabilidad.

La política debería implementarse a modo de prueba durante dos o tres años en algunas localidades con bajas tasas de natalidad, como Ciudad Ho Chi Minh, Da Nang y Thua Thien Hue; posteriormente, evaluarse su eficacia y replicarse a nivel nacional para evitar el desperdicio de recursos y garantizar su adecuación a la realidad.

«La Ley de Población solo entrará en vigor cuando se exprese en el mismo lenguaje que otras leyes y cuente con recursos garantizados. Si se queda en meros compromisos sobre el papel, la política de promoción de la natalidad seguirá siendo una buena idea, pero no llegará a la población», afirmaba una opinión.

Asimismo, en la sesión matutina del 23 de octubre, después de que el Gobierno presentara el proyecto de Ley de Población y la Ley de Prevención de Enfermedades, la Asamblea Nacional debatió estos proyectos en grupos.

Para aclarar las opiniones de los delegados, la ministra de Salud, Dao Hong Lan, afirmó que la población es un tema importante al que el Partido y el Estado prestan atención, como se muestra claramente en muchas resoluciones, especialmente en la Resolución 72-NQ/TW del 9 de septiembre de 2025 del Politburó, que establece claramente la orientación de la política de población asociada con el desarrollo sostenible.

El Ministro afirmó que, actualmente, la política demográfica se basa principalmente en la Ordenanza de Población, pero ante el rápido envejecimiento de la población y el descenso de la natalidad, urge la promulgación de la Ley de Población para encontrar soluciones fundamentales a largo plazo. El proyecto de ley se centra en aspectos clave como el mantenimiento de la tasa de reemplazo generacional, la mejora de la calidad de la población, la reducción del desequilibrio de género al nacer y la respuesta al envejecimiento poblacional.

En relación con la política de apoyo a la vivienda social, la ministra Dao Hong Lan propuso añadir grupos prioritarios a las familias con dos hijos o a los hombres con dos hijos cuyas esposas hayan fallecido. «El objetivo es ayudar a estas familias a tener condiciones de vida más estables, para que puedan trabajar y criar a sus hijos con tranquilidad», afirmó.

Fuente: https://baodautu.vn/kien-nghi-tang-thoi-gian-nghi-thai-san-cho-nguoi-sinh-con-thu-2-d420510.html