Perfeccionar el modelo de organización de extensión agrícola adecuado para un gobierno de dos niveles.

En la tarde del 1 de octubre, en el barrio de Nam Dong Ha, el Centro Nacional de Extensión Agrícola, en coordinación con el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de la provincia de Quang Tri, organizó una conferencia sobre "Evaluación de la efectividad de las actividades de extensión agrícola y comunitaria en la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles en las provincias del centro norte".

El modelo de gobierno local de dos niveles ofrece una gran oportunidad para reorganizar el sistema de extensión agrícola, acercándolo a la población y brindando un mejor servicio a los agricultores. Las cinco provincias y ciudades de la región Centro-Norte, incluyendo Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh , Quang Tri y Hue, han completado la reorganización de sus Centros Provinciales de Extensión Agrícola, con un total de 201 funcionarios trabajando en estos cinco centros.

Delegados en la conferencia.

Según el Centro Nacional de Extensión Agrícola, la organización de las entidades de extensión agrícola a nivel distrital (antigua) en las provincias del centro-norte aún se encuentra en proceso de implementación y no existe consenso entre las provincias. En concreto, la provincia de Nghe An cuenta actualmente con 20 estaciones de servicio agrícola dependientes del Centro Provincial de Extensión Agrícola, con un total de 278 empleados. La provincia de Ha Tinh cuenta con 3 estaciones regionales de extensión agrícola, que sustituyen a los 12 centros distritales anteriores, con un total de 35 empleados. La provincia de Quang Tri, por sí sola, presenta dos modelos simultáneamente: 8 centros de servicio agrícola dependientes del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente y 3 estaciones regionales de extensión agrícola dependientes del Centro Provincial de Extensión Agrícola. La provincia de Thanh Hoa y la ciudad de Hue no cuentan con estaciones regionales de extensión agrícola.

A nivel comunal y local, la asignación de personal de extensión agrícola aún enfrenta numerosas dificultades. En la provincia de Quang Tri, antes de la implementación de esta medida, había 110 extensionistas agrícolas comunales; hasta la fecha, solo 69 han sido contratados, 12 renunciaron y el resto no ha sido asignado. En provincias como Thanh Hoa y Ha Tinh, la asignación de personal de extensión agrícola local no se ha implementado de manera coordinada debido a la falta de instrucciones específicas de las autoridades superiores. Actualmente, las actividades de extensión agrícola a nivel comunal y de barrio se asignan temporalmente a personal profesional o departamentos económicos a nivel distrital.

La situación de los Equipos Comunitarios de Extensión Agrícola —la fuerza voluntaria esencial a nivel local— refleja claramente las disrupciones tras la fusión de las comunas. Antes de la reorganización, las provincias contaban con cientos de estos equipos, como Thanh Hoa (261), Ha Tinh (183), Quang Tri (161), Hue (29) y Nghe An (29). Sin embargo, hasta la fecha, la mayoría de estos equipos siguen operando bajo las antiguas unidades administrativas, sin haberse reorganizado completamente según las nuevas comunas. En particular, en la provincia de Quang Tri, la falta de instrucciones específicas para la reorganización de los equipos comunitarios de extensión agrícola ha impedido su restablecimiento en las nuevas comunas.

Actualmente, en un contexto de escasez de recursos humanos, muchas provincias siguen impulsando activamente la comunicación y la transformación digital en las actividades de extensión agrícola. Algunas localidades han experimentado con la capacitación en línea, la producción de documentos multimedia y la organización de conferencias de campo basadas en modelos prácticos. Los equipos comunitarios de extensión agrícola continúan desempeñando un papel fundamental al brindar apoyo técnico, conectar con los mercados y difundir experiencias productivas en la comunidad, en consonancia con el nuevo desarrollo rural y el criterio 13.5 (las nuevas comunas rurales deben contar con equipos comunitarios de extensión agrícola eficaces).

En la conferencia, numerosos delegados debatieron y propusieron diversas soluciones para perfeccionar el modelo de organización de extensión agrícola adecuado para el gobierno de dos niveles; fortalecer la fuerza de extensión agrícola de base y los equipos comunitarios de extensión agrícola; mejorar la comunicación, la capacitación y los servicios; ampliar la cooperación público-privada y socializar los recursos de extensión agrícola con el espíritu de "Donde hay agricultores, debe haber extensión agrícola".

Escena de conferencia.

El Sr. Le Quoc Thanh, Director del Centro Nacional de Extensión Agrícola, explicó que, al implementar el modelo local de dos niveles, todas las localidades mantienen centros provinciales de extensión agrícola dependientes del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente. Desde estos centros, se reorganizan estaciones interregionales para encargarse de las actividades de extensión agrícola a nivel local. Según el Sr. Le Quoc Thanh, al reorganizar el modelo de extensión agrícola comunitaria, en las localidades con zonas productoras de materias primas clave, es posible organizar los equipos de extensión agrícola a nivel comunal. En las zonas de producción no concentrada con una variedad de productos, es necesario vincular regiones y reorganizar los equipos de extensión agrícola comunitaria a nivel de estación. Además, debe existir un mecanismo para estabilizar y desarrollar los equipos de extensión agrícola tanto a nivel local como comunitario.

El subdirector del Centro Provincial de Extensión Agrícola de Quang Tri, Phan Ngoc Dong, afirmó que el Gobierno Central debe establecer directrices para reorganizar los equipos comunitarios de extensión agrícola tras la implementación de un gobierno de dos niveles, con el fin de lograr unidad en el modelo de organización sincronizada y eficaz de las actividades; incrementar la inversión y garantizar el presupuesto para las actividades de extensión agrícola tanto a nivel provincial como local, especialmente la extensión agrícola comunitaria; movilizar y fomentar la participación de organizaciones, empresas y particulares en las actividades de extensión agrícola mediante alianzas público-privadas. Asimismo, es fundamental priorizar la capacitación de un equipo de extensionistas agrícolas comunitarios de alta calidad para satisfacer las necesidades del nuevo contexto.

El papel de la extensión agrícola no se limita a la transferencia de tecnología, sino que también busca conectar el conocimiento con la gente, fomentar la confianza e impulsar el desarrollo desde la propia comunidad rural. En el contexto de la transformación verde, digital y profunda integración que atraviesa la agricultura vietnamita, la extensión agrícola se erige como la fuerza pionera para garantizar la producción agrícola ecológica, las zonas rurales modernas y el desarrollo de agricultores con dignidad, tal como se establece en la Resolución 19 NQ/TW del 16 de junio de 2022 del XIII Comité Central del Partido sobre Agricultura, Agricultores y Zonas Rurales para 2030, con una visión a 2045.

Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/kien-toan-mo-hinh-to-chuc-khuyen-nong-phu-hop-voi-chinh-quyen-2-cap-20251001210736231.htm