Experiencia del modelo de cogestión en la protección de recursos acuáticos

Con la atención y el apoyo de los departamentos provinciales y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en 2016 se implementó por primera vez en la comuna de Thuan Quy el modelo piloto de cogestión para la protección de los recursos acuáticos. En 2018, el modelo se extendió a las comunas de Tan Thanh y Tan Thuan, obteniendo numerosos resultados positivos.

El primer modelo del país

El distrito de Ham Thuan Nam es la primera localidad del país en reconocer y asignar derechos de gestión para la protección de los recursos acuáticos, de conformidad con el Artículo 10 de la Ley de Pesca de 2017. El distrito ha establecido tres asociaciones comunitarias de pescadores con 288 miembros, que implementan la cogestión para la protección de los recursos acuáticos, con una superficie marina asignada de 43,4 km². Las asociaciones han apoyado a las agencias estatales de gestión en la difusión entre los pescadores y la movilización del 100% de sus miembros para cumplir con las disposiciones de la ley sobre la explotación de recursos acuáticos. De esta manera, se ha sensibilizado a la población sobre la labor de protección y desarrollo de los recursos acuáticos. La población comprende claramente su papel y responsabilidad al colaborar con las agencias competentes para proteger y desarrollar los recursos acuáticos.

Navajas jóvenes se dirigen al mar en la zona agrícola de la comuna de Thuan Quy (foto: N. Lan)

Además, las asociaciones han organizado la construcción de 41 arrecifes artificiales en el mar para marcar y prevenir la pesca de arrastre, creando hábitats y zonas de reproducción para los recursos. Solo la Asociación Comunitaria de la Comuna de Thuan Quy ha movilizado y aportado fondos para recomprar 113,4 toneladas de navajas que fueron devueltas al mar por la población local. Durante el período de implementación, las actividades pesqueras destructivas en el área marina cogestionada han disminuido en comparación con antes, limitando los daños a la propiedad causados por la pesca de arrastre. En particular, se han restaurado las zonas de desove de las navajas en Thuan Quy, se han protegido los arrecifes y los arrecifes de coral, junto con la liberación de grupos adicionales de arrecifes artificiales, lo que ayuda a los recursos acuáticos a reproducirse, contribuyendo a aumentar los ingresos de los pescadores en las zonas costeras. No solo eso, las asociaciones han creado y operado tres fondos de préstamos para el sustento con un capital inicial total de 440 millones de VND. A través de este fondo, los miembros pueden solicitar préstamos rotativos para invertir en actividades agrícolas , acuáticas y de servicios en pequeña escala, creando condiciones para que los pescadores superen las dificultades y aumenten sus ingresos.

Recolección de navajas en la comuna de Thuan Quy (foto: N. Lan)

Necesidad de promover el papel del gobierno

Si bien la formación y el funcionamiento de las asociaciones comunitarias pesqueras han logrado algunos resultados iniciales, la movilización de contribuciones de sus miembros aún es baja, por lo que muchas actividades de alto presupuesto no se han implementado. Además, no existen regulaciones sobre los mecanismos financieros para apoyar la implementación de la cogestión en la protección de los recursos acuáticos. Además, persisten las violaciones de la ley en las zonas marinas cogestionadas, y varios pescadores de la zona aún desconocen la importancia de proteger los recursos acuáticos, mientras que el papel de la comunidad se limita a monitorear y proporcionar información a las autoridades. La asociación aún carece de fondos y recursos, por lo que no ha organizado muchas actividades de patrullaje y protección.

Desde el modelo de cogestión para la protección de los recursos acuáticos en la localidad, el líder del Departamento Distrital de Agricultura y Desarrollo Rural afirmó que para que el modelo se desarrolle de manera sostenible, es necesario fortalecer aún más el trabajo de comunicación y propaganda sobre la efectividad de su implementación, movilizando así a la gente para que participe activamente. Mejorar y promover el rol y la responsabilidad de las autoridades locales, asociaciones y sindicatos en la implementación de las actividades del modelo. Además, es necesario construir un Comité Ejecutivo de Asociaciones Comunitarias fuerte, capaz y proactivo mediante la selección de personas dedicadas y de gran prestigio en la comunidad. Fortalecer vínculos estrechos entre las Asociaciones Comunitarias para apoyarse e intercambiar experiencias entre sí en las actividades. Movilizar a la comunidad para que contribuya con recursos (finanzas, mano de obra, medios, equipos, etc.) al modelo para aumentar la responsabilidad de su implementación.

El establecimiento y funcionamiento de las asociaciones han sido regulados por Decreto del Gobierno , con instrucciones específicas y claras, lo que garantiza su plena legalidad y les otorga mayor reconocimiento que a otras organizaciones comunitarias. Por lo tanto, la elaboración de expedientes para el reconocimiento y la asignación de derechos de gestión en la protección de los recursos acuáticos requiere el apoyo, el asesoramiento, la orientación y la participación de los organismos estatales de gestión y las autoridades locales, y debe ser consultada ampliamente con la comunidad antes de su aprobación e implementación.

Señor VAN

Fuente: https://baobinhthuan.com.vn/ham-thuan-nam-kinh-nghiem-tu-mo-hinh-dong-quan-ly-trong-bao-ve-nguon-loi-thuy-san-109697.html