8ª Sesión, 15ª Asamblea Nacional: Facilitando la descentralización y la delegación de poderes

En la tarde del 29 de noviembre, la Asamblea Nacional votó a favor de la Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Planificación, la Ley de Inversiones, la Ley de Inversiones bajo el modelo de asociación público-privada y la Ley de Licitaciones con 444/446 delegados votando a favor, lo que representa el 92,69% del total de delegados de la Asamblea Nacional.

Pie de foto — Vista de la reunión. Foto: Doan Tan/VNA

La Ley modifica y complementa 119 artículos, cláusulas y 3 Apéndices de 4 Leyes; elimina fundamentalmente disposiciones específicas y detalladas bajo la autoridad del Gobierno, facilitando la descentralización y delegación de poderes, cumpliendo con los requisitos de la reforma administrativa y asegurando el cumplimiento de la práctica. La Ley estipula los costos de establecer, promulgar y ajustar la planificación nacional, regional y provincial utilizando capital de inversión pública de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre inversión pública y otras fuentes legales de capital; para la planificación nacional del uso de la tierra, la planificación nacional del uso de la tierra para la defensa y la planificación nacional del uso de la tierra para la seguridad, se implementa de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre la tierra. Los costos de establecer, evaluar y ajustar las tareas de establecer la planificación nacional, regional y provincial; evaluar y evaluar los ajustes a la planificación nacional, regional y provincial; ajustar de acuerdo con el orden y los procedimientos abreviados de la planificación nacional, regional y provincial; Evaluación de la planificación nacional, la planificación regional y la planificación provincial utilizando fuentes de gasto regulares de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre el presupuesto estatal. Costos de establecimiento, evaluación, anuncio, valoración y ajuste de la planificación técnica y especializada utilizando fuentes de gasto regulares de acuerdo con las disposiciones de la ley del presupuesto estatal y otras fuentes legales de capital. El Gobierno especificará este Artículo en detalle. Asimismo, de acuerdo con la Ley, los paquetes de licitación pertenecientes a estimaciones de adquisiciones que no forman proyectos tienen un precio de paquete no superior a 300 millones de VND; los paquetes de licitación pertenecientes a proyectos tienen un precio de paquete no superior a 500 millones de VND para paquetes de servicios de consultoría, no superior a 1.000 millones de VND para paquetes de servicios no de consultoría, bienes, construcción y servicios mixtos; los paquetes de licitación para tareas de planificación tienen un precio de paquete no superior a 500 millones de VND. En cuanto a las modificaciones y adiciones a varios artículos de la Ley de Inversiones, la Ley estipula que en los casos en que dos o más inversionistas propongan un proyecto con una solicitud para que el Estado arriende tierras o cambie el propósito del uso de la tierra en un lugar, la Junta de Administración de parques industriales, zonas de procesamiento de exportaciones, zonas de alta tecnología y zonas económicas considerará y emitirá un Certificado de Registro de Inversión al primer inversionista que presente una solicitud válida y notificará por escrito a los demás inversionistas.

En caso de que al primer inversionista que presente la solicitud se le niegue el Certificado de Registro de Inversión, la Junta de Administración de parques industriales, zonas de procesamiento de exportaciones, zonas de alta tecnología y zonas económicas llevará a cabo los procedimientos para otorgar el Certificado de Registro de Inversión de acuerdo con el principio de revisar la solicitud de cada inversionista subsiguiente por turno. Los inversionistas extranjeros pueden establecer organizaciones económicas para implementar proyectos de inversión antes de registrarse para la inversión. En el informe sobre la Recepción, revisión y explicación del proyecto de Ley, el Presidente del Comité Económico Vu Hong Thanh presentó que algunas opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional reflejaban dificultades en la implementación de las regulaciones sobre la evaluación de la conformidad de los proyectos de inversión con los tipos de planificación en las leyes actuales, debido a la falta de instrucciones específicas. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional cree que el proyecto de Ley presentado por el Gobierno a la Asamblea Nacional ha modificado y aclarado la evaluación de la conformidad con la planificación urbana, pero no ha resuelto por completo los problemas con la planificación nacional, la planificación regional, la planificación provincial y la planificación rural. Para resolver las dificultades, se ha revisado el proyecto de Ley para permitir la evaluación de la conformidad del proyecto con la planificación pertinente, evitando que se entienda que debe evaluarse la conformidad del proyecto con todos los tipos de planificación. Para que esta disposición sea viable y evitar dificultades en la práctica, se recomienda que el Gobierno publique con prontitud directrices detalladas sobre este contenido, garantizando la coherencia y la eficacia en la aplicación de la ley.

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