Esperando que 'surgiera' una nueva generación de grandes empresas - Parte 3: Desbloqueando todos los flujos

(PLVN) - La Resolución 68-NQ/TW del Politburó sobre el desarrollo económico privado (Resolución 68) ha dado gran confianza a las empresas privadas, siendo un punto de apoyo importante para despejar el flujo de capital que se ha visto obstaculizado por muchas "corrientes" que se han identificado pero que fueron muy difíciles de resolver en el pasado...

Báo Pháp Luật Việt Nam•29/05/2025

Falta de empresas medianas...

El Dr. Le Duy Binh, Director de Economica Vietnam, informó que entre las 940.000 empresas vietnamitas que operan actualmente, la mayoría siguen siendo pequeñas y microempresas, mientras que el número de empresas medianas todavía es limitado. En concreto, alrededor del 97% de las empresas privadas nacionales son de escala micro y pequeña. Las grandes empresas representan sólo el 1,5% del total. Cabe destacar que, según el Dr. Le Duy Binh, el hecho de que las empresas medianas sólo representen el 1,5% crea una estructura empresarial "anormal" en comparación con la estructura de otros sectores empresariales.

El fenómeno de la “falta de empresas medianas”, es decir, la situación en la que las empresas medianas son muy pocas en número, es un motivo de preocupación. El Dr. Binh evaluó que la "falta de empresas medianas" es una señal de que muy pocas pequeñas empresas han crecido hasta convertirse en empresas medianas. Las pequeñas empresas carecen de la capacidad, la motivación y la ambición para crecer en escala. El fenómeno de la “falta de empresas medianas” también muestra que no habrá muchas empresas medianas que se conviertan en empresas grandes en el mediano plazo.

Esta es también la preocupación que el Sr. Hoang Dinh Kien, Director General de Hoa Phat Logistics Joint Stock Company (Hoa Phat Logistics), compartió con PLVN. El Sr. Kien dijo que en este momento la economía de Vietnam tiene muchas condiciones para el desarrollo, pero las empresas privadas aún no han alcanzado la escala requerida. Mientras tanto, en la realidad, con la feroz competencia actual, la ventaja de escala es uno de los factores que crea impulso y facilita el desarrollo del negocio.

“Si seguimos siendo pequeñas empresas privadas, nunca tendremos la ventaja para competir en el mercado, especialmente en el actual mercado abierto. Si el sector privado sigue conformándose con pequeñas y medianas empresas, llegará un momento en que la competencia de las empresas privadas vietnamitas dejará de existir cuando nos integremos más profundamente y nos convirtamos en una economía con gran apertura”, afirmó el Sr. Kien.

Citando un ejemplo del sector logístico, el Sr. Kien afirmó: «Si seguimos manteniendo una escala pequeña y mediana, gradualmente las grandes áreas de almacenamiento y patio estarán en manos de inversores extranjeros. Si los inversores vietnamitas en almacenes solo se conforman con la pequeña escala, solo podremos trabajar con clientes pequeños y fragmentados. Por lo tanto, cabe afirmar que la ventaja de la gran escala cambiará la situación de las empresas privadas en cada sector. Necesitamos atrevernos a ser grandes para poder competir en el período actual y en el futuro».

La Sra. Pham Thi Ngoc Thuy, Directora de la Oficina IV (Junta de Investigación de Desarrollo Económico Privado), compartió una vez con PLVN la historia de cómo tener más empresas grandes porque durante muchos años, una y otra vez, todavía aparecen solo unos pocos nombres familiares en los diálogos con el Primer Ministro . “Cómo tener más rostros como ese siempre es una pregunta difícil, y especialmente al analizar los datos macroeconómicos, vemos que el número de empresas grandes y medianas prácticamente no ha cambiado en muchos años. ¿Por qué las empresas medianas no son grandes? ¿Por qué las pequeñas empresas no son medianas? Esas son las preguntas que siempre debemos plantearnos”, dijo la Sra. Thuy.

Crear impulso para que emprendedores y empresas contribuyan

Parece que todas las preocupaciones mencionadas anteriormente se han resuelto con una sola respuesta: ¡Resolución 68!

El experto económico Nguyen Bich Lam evaluó que la Resolución 68 ha resuelto todas las deficiencias de larga data de la economía privada. En primer lugar, está el tratamiento inadecuado de KTTN. Si en el pasado la opinión pública a menudo comentaba que la política consideraba a las empresas estatales (EPE) como "descendientes", a las empresas de inversión extranjera directa (IED) como "hijos adoptivos" y a las empresas privadas como "hijastros", esta Resolución ha borrado por completo los comentarios anteriores con la afirmación de que "la economía privada es igual a todos los demás sectores económicos".

Señor Nguyen Bich Lam.

Es necesario imponer sanciones muy estrictas para obligar a los funcionarios y responsables a implementar estrictamente las medidas y, al hacerlo, a hacerlo correctamente. Debe existir un mecanismo para que, si los funcionarios no cumplen con sus funciones, sean sancionados. En el plan de acción, también es necesario asignar tareas específicas a los ministerios, las delegaciones y las localidades pertinentes, vinculadas a la responsabilidad personal del responsable en la implementación de los objetivos. Debe realizarse una evaluación de los resultados de la implementación por mes, trimestre, semestre y año. - Nguyen Bich Lam, experto en economía.

Más específicamente, a partir de ahora, las empresas privadas son iguales a las empresas estatales y a las empresas de IED, lo que se refleja en todos los puntos de vista, objetivos y soluciones para las empresas privadas. Se garantiza que la economía privada competirá en igualdad de condiciones con otros sectores económicos en el acceso a oportunidades de negocios y recursos económicos, especialmente capital, tierra, tecnología, recursos humanos, datos y otros recursos legítimos del país según lo prescrito por la ley.

Según el Sr. Lam, este punto de vista ha otorgado a KTTN el derecho a acceder a tierras, capital, recursos, soluciones muy específicas y crear fuentes de capital para KTTN. Esto es lo primero y más importante. La segunda cosa importante es crear confianza en KTTN respetando “los derechos de propiedad y la libertad de negocio”.

“Para ser honestos, los derechos de propiedad, la autonomía de la propiedad y la libertad empresarial se estipularon en la Constitución de 2013, pero, de hecho, no se han implementado durante mucho tiempo. La Resolución 68 se ha estipulado de forma muy específica”, dijo el Sr. Lam, y analizó: “En primer lugar, debemos garantizar los derechos de propiedad y la autonomía de la propiedad para que, si algo sucede, el sector privado pueda proteger sus activos y evitar que se les confisquen, como les ocurrió a algunos empresarios y empresas en el pasado. Esta garantía es fundamental, ya que genera confianza, impulsa la contribución de las empresas y, a partir de ahí, animará a las empresas y empresarios privados a dedicar toda su mente, inteligencia, esfuerzo y recursos a la actividad empresarial”.

Desbloquear el flujo de los "trámites administrativos"

El experto Nguyen Bich Lam comentó que, de hecho, hasta ahora, las políticas que Vietnam ha propuesto han sido muy buenas, pero su implementación ha sido ineficaz. Se han identificado las causas de la ineficiencia, pero no son fáciles de resolver. Sin embargo, la Resolución 68 ha contribuido a desbloquear este flujo cuando menciona el sentido de responsabilidad del equipo de cumplimiento de la función pública, así como los objetivos de reducción de procedimientos administrativos.

En concreto, la Resolución exige “crear todas las condiciones favorables en el trámite de los procedimientos administrativos; al mismo tiempo, existe un mecanismo de exención de responsabilidad para los casos en que se hayan implementado íntegramente todos los procedimientos y regulaciones pertinentes y no se haya obtenido un beneficio personal durante el desempeño de las funciones, pero haya habido un daño debido a riesgos objetivos”. Según el Sr. Lam, esto es sumamente importante porque actualmente existe un fenómeno de "funcionarios y empleados públicos que no hacen las cosas porque no se atreven a hacerlas, porque hacen las cosas por miedo a cometer errores".

Pero el Sr. Lam también dijo que es necesario imponer sanciones muy estrictas para obligar a los funcionarios públicos y a los responsables a aplicarlas estrictamente y cuando lo hagan, deben hacerlo correctamente; Debe existir un mecanismo para que si los servidores públicos no cumplen con sus deberes, sean disciplinados. El plan de acción también debe asignar tareas específicas a los ministerios, sucursales y localidades pertinentes, vinculadas a la responsabilidad personal del jefe en la implementación de los objetivos; Se realizan evaluaciones de desempeño con periodicidad mensual, trimestral, semestral y anual.

Muchas empresas con las que PLVN ha discutido también creen que para que la Resolución 68 promueva todos los avances y resuelva todos los problemas y obstáculos sistémicos de larga data con la economía privada, deben existir mecanismos para inspeccionar y evaluar regularmente a las agencias de gestión y a los funcionarios públicos que implementan los procedimientos administrativos. La mayoría expresó su esperanza de que a través de la conferencia para implementar la Resolución 68, la comunidad empresarial crea que los funcionarios y servidores públicos tendrán más conciencia y acciones para desempeñar bien sus funciones y tareas para crear condiciones para que las empresas privadas se desarrollen.

Señor Hoang Dinh Kien.
Es necesario evaluar la calidad y la eficacia de los funcionarios de la administración estatal en la gestión de su trabajo y operaciones. Actualmente, los empleados y funcionarios bancarios se evalúan según indicadores clave de rendimiento (KPI): cuántas transacciones deben procesar al día y cuántas horas demora una transacción. Por lo tanto, el sistema de gestión estatal también debe desarrollar estándares de gestión similares —Sr. Hoang Dinh Kien, Director General de Hoa Phat Logistics Joint Stock Company—.