Llenar el vacío legal en la transformación digital

Pie de foto — El viceministro de Ciencia y Tecnología, Vu Hai Quan, pronuncia un discurso. Foto: Doan Tan/VNA

Al presentar el contenido básico del proyecto de Ley, el Viceministro Permanente de Ciencia y Tecnología, Vu Hai Quan, destacó que la política del Partido y del Estado en materia de transformación digital se ha establecido de forma coherente y se ha expresado con claridad en documentos rectores del más alto nivel. El objetivo de la Ley es perfeccionar el sistema jurídico, crear un sistema jurídico intersectorial sobre la transformación digital en la industria y el sector; regular la relación entre los participantes en las actividades del entorno digital; promover el proceso integral de transformación digital; y fortalecer la cooperación e integración internacionales.

Según el viceministro Vu Hai Quan, se espera que la Ley conste de 8 capítulos con 79 artículos, que establecerán normas generales sobre la transformación digital, incluyendo la infraestructura para la transformación digital; la transformación digital de las actividades de los organismos del sistema político y el gobierno digital; la economía digital, la sociedad digital y las medidas para garantizar la transformación digital. "Esta Ley es una ley marco que hereda y desarrolla la normativa vigente en materia de tecnologías de la información, conectando las leyes vigentes y, al mismo tiempo, subsanando las lagunas legales para formar un corredor jurídico sincronizado e integral que regule y promueva el proceso nacional de transformación digital", declaró el Sr. Vu Hai Quan.

En un informe resumido sobre la revisión del proyecto de Ley de Transformación Digital, el vicepresidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Nguyen Phuong Tuan, afirmó que el Comité coincidió en la necesidad de promulgar la Ley con las propuestas del Gobierno. El expediente del proyecto de Ley, presentado según los procedimientos abreviados, podrá ser revisado por el Comité Permanente de la Asamblea Nacional antes de su presentación a la Asamblea Nacional en su 10.ª sesión.

Sin embargo, el organismo redactor debe seguir revisando y comparando con leyes relacionadas como inversiones, licitaciones, presupuesto estatal y coordinar estrechamente con los organismos redactores de los proyectos de ley presentados en la 10ª Sesión, como la Ley de Comercio Electrónico, la Ley de Alta Tecnología (enmendada), la Ley de enmienda y complemento de una serie de artículos de la Ley de Propiedad Intelectual, la Ley de Seguridad Cibernética... para garantizar la coherencia en el sistema legal.

Junto con ello, definir claramente la posición y el papel de la Ley de Transformación Digital en el ordenamiento jurídico, aclarar la relación con las leyes directamente relacionadas con las actividades de transformación digital como la Ley de Transacciones Electrónicas, la Ley de Identificación, la Ley de Datos, la Resolución No. 193/2025/QH15, la Ley de la Industria de la Tecnología Digital , la Ley de Protección de Datos Personales, definiendo así claramente el alcance de la regulación, los objetivos específicos de gestión, asegurando que no haya superposición ni duplicación.

Al informar que también se está proponiendo una enmienda a la Ley de Inversiones, presentada en la 10ª Sesión, el Vicepresidente Nguyen Phuong Tuan sugirió revisar las regulaciones pertinentes en la Ley de Inversiones, asegurando la coherencia y unidad entre los proyectos de ley.

En cuanto a la regulación que regula el diseño y la prestación de los servicios públicos en línea en función de las circunstancias vitales de las personas y los ciclos de vida empresarial, el Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente considera que los procedimientos administrativos deben contar con procedimientos, métodos y autoridades claros, garantizando así la igualdad de derechos de los sujetos ante la ley. "Regulaciones como las del proyecto de ley pueden generar arbitrariedad y falta de coherencia en la implementación de los procedimientos administrativos entre los diferentes organismos del aparato administrativo estatal", enfatizó el vicepresidente Nguyen Phuong Tuan.

El Comité también propuso definir claramente el alcance de la " economía digital" regulada en el proyecto con los sectores económicos que utilizan tecnología digital y plataformas digitales según lo prescrito en las leyes de comercio, comercio electrónico, protección de los derechos del consumidor, crédito, banca y seguros; al mismo tiempo, revisar el proyecto de Ley de Comercio Electrónico en plataformas digitales y las responsabilidades de los propietarios y usuarios de plataformas digitales en la economía digital.

En materia de gestión de inversiones en productos y bienes, alquiler de servicios y ordenamiento de tareas que atiendan a la transformación digital, el Comité propone estudiar y complementar mecanismos específicos de contratación, además de las formas previstas en la Ley de Licitaciones, como el ordenamiento y asignación directa de tareas para productos y servicios de alta tecnología, complejos, exclusivos, de propiedad intelectual o de carácter estratégico nacional.

La Comisión también propuso complementar las regulaciones que permiten la aplicación de métodos de pago flexibles, incluido el prepago parcial o total, para servicios de alquiler de tecnología, como el alquiler de infraestructura de computación en la nube y el alquiler de plataformas de software, para ajustarse a las prácticas del mercado.

Al comentar en la reunión, la vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, dijo que el proyecto de ley ha mostrado el espíritu de heredar los contenidos razonables de la Ley de Tecnología de la Información; al mismo tiempo, agregando nuevas regulaciones en línea con las tendencias de la tecnología moderna como: inteligencia artificial, big data, Internet de las cosas, blockchain y copias digitales.

La agencia redactora también consultó el marco del gobierno digital junto con las leyes internacionales de la UE, Japón, Corea, etc., ayudando así al proyecto de ley a acercarse a estándares avanzados, creando una base legal, promoviendo una transformación digital integral con el espíritu de tomar a las personas y las empresas como el centro, hacia una economía digital sostenible y una sociedad digital.

Para concluir este artículo, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Le Minh Hoan, declaró que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional propuso que el Gobierno instruya, realice investigaciones adicionales, continúe analizando y revisando a fondo, e institucionalice plenamente las políticas, directrices, resoluciones y conclusiones del Comité Central del Partido y del Politburó para eliminar obstáculos, promover el desarrollo y lograr avances en la transformación digital. Revise cuidadosamente las regulaciones relacionadas con la transformación digital en el sistema de documentos legales, evitando volver a regularlas o hacer referencia a documentos legales anteriores para evitar conflictos, solapamientos o aumentar el costo del cumplimiento legal.

El Vicepresidente de la Asamblea Nacional encargó a la Comisión Permanente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente que completara el informe de verificación para presentarlo a la Asamblea Nacional en la X Sesión.

También esta mañana, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional emitió opiniones sobre el proyecto de Ley de Alta Tecnología (modificada) y el proyecto de Ley de modificación y complemento de varios artículos de la Ley de Gestión de la Deuda Pública.

Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/lap-khoang-trong-phap-ly-ve-chuyen-doi-so-20251016121436942.htm