El 9 de junio por la mañana, al informar sobre la revisión de la Ley de Tierras revisada después de consultar al público, el presidente del Comité Económico, Vu Hong Thanh, dijo que, en comparación con el proyecto de ley anterior, el artículo 79 que regula la recuperación de tierras para el desarrollo socioeconómico para los intereses nacionales y públicos en este proyecto ha tenido cambios importantes.
El presidente del Comité Económico, Vu Hong Thanh, informó sobre la revisión del proyecto de Ley de Tierras en la mañana del 9 de junio.
En concreto, el proyecto de ley ha ampliado y enumerado 31 casos de recuperación de tierras en 3 grupos: recuperación de tierras para la construcción de obras públicas; adquisición de terrenos para construcción de sedes de organismos estatales y obras públicas; Recuperación de tierras para el desarrollo socioeconómico en beneficio de los intereses públicos nacionales y otros.
Sin embargo, el Sr. Thanh dijo que las disposiciones de los puntos e) y g) del inciso 3 del artículo 79 se refieren a casos de subastas y licitaciones de fondos de tierras, que no son claras en su contenido y su enfoque es inconsistente en comparación con otros casos.
La subasta de derechos de uso de tierras o la licitación para seleccionar inversionistas que implementen proyectos que utilicen tierras es sólo un método de asignación o arrendamiento de tierras, no un criterio para determinar casos de recuperación de tierras.
Además, el punto e, inciso 3, artículo 79 Consulte la Cláusula 1, Artículo 112, que enumera los proyectos de uso de la tierra para los cuales el Estado recupera tierras para subastar los derechos de uso de la tierra, incluidos los "proyectos de vivienda comercial".
Según el Comité Económico, el diseño de este reglamento es general y no lo suficientemente claro para los casos de implementación de "proyectos de vivienda comercial" para los cuales el Estado recupera tierras, lo que dificulta determinar si se enmarca en el ámbito del desarrollo socioeconómico de interés nacional y público o no.
El Sr. Thanh afirmó que esto tampoco institucionaliza claramente el contenido de la Resolución n.º 18 del Comité Central, que exige: «Regulaciones más específicas sobre la autoridad, el propósito, el alcance de la recuperación de tierras, las condiciones y los criterios específicos para que el Estado recupere tierras para el desarrollo socioeconómico en beneficio del interés nacional y público. Continuar implementando el mecanismo de autonegociación entre personas y empresas en la transferencia de derechos de uso de tierras para la implementación de proyectos de vivienda urbana y comercial».
El Secretario General Nguyen Phu Trong asistió a la sesión de la Asamblea Nacional esta mañana, cuando la Asamblea Nacional escuchó la presentación y el segundo informe de revisión del proyecto de Ley de Tierras revisada.
El Comité Económico reconoce que esta disposición importante de la Ley de Tierras, que define los casos de recuperación de tierras por parte de organizaciones e individuos con derechos de uso, tiene un impacto significativo en los derechos e intereses de los usuarios de la tierra y solo puede implementarse cuando esté estipulado en la Constitución y las leyes, y se cumplan los criterios de desarrollo socioeconómico para el interés nacional y público. Por lo tanto, es necesario ser extremadamente cauteloso, considerar cuidadosamente, garantizar la plena institucionalización de la Resolución n.° 18 del Comité Central y cumplir con las disposiciones de la Constitución de 2013 para estipular con claridad y evitar interpretaciones divergentes que generen dificultades en la práctica, afirmó el Sr. Thanh.
A partir de allí, el Comité Económico propuso revisar los puntos e y g del inciso 3 del artículo 79 para que no se regulen por remisión a normas de otros artículos y apartados, sino que tengan regulación específica y clara en el proyecto de ley.
El Sr. Thanh afirmó que en los casos de recuperación de tierras para el desarrollo socioeconómico, para los intereses nacionales y públicos, el Comité Económico está de acuerdo con los casos en que el Estado recupera tierras para regular la diferencia en el valor agregado de la tierra debido a cambios de planificación, inversión en infraestructura, armonizando intereses entre el Estado - pueblo - inversores y los casos de recuperación de tierras para garantizar las condiciones para la implementación de proyectos de inversión en el uso de la tierra.
Además, el Comité Económico también propuso seguir revisando la reglamentación en otros puntos y cláusulas del artículo 79 para asegurar su integridad y claridad. La recuperación de tierras en estos casos sólo se lleva a cabo en relación con un proyecto específico.
Cláusula 3, Artículo 79 sobre la recuperación de tierras para el desarrollo socioeconómico en beneficio de los intereses nacionales y públicos
e) Recuperar tierras para entregarlas a las organizaciones de desarrollo de fondos de tierras establecidas por el Estado para implementar proyectos de creación de fondos de tierras para subastar los derechos de uso de la tierra según lo prescrito en la Cláusula 1, Artículo 112 de esta Ley para garantizar el acceso público y transparente a la tierra, aumentar los ingresos presupuestarios para satisfacer los requisitos de desarrollo socioeconómico, apoyar el reasentamiento y la seguridad social;
g) En el caso previsto en el inciso b) del apartado 1 del artículo 126 de esta Ley, que haya sido incluido por el Comité Popular Provincial en la lista de obras y proyectos a ejecutarse mediante licitación de proyectos que utilicen terrenos según lo prescrito en el inciso a) del apartado 6 del artículo 126 de esta Ley;
El artículo 112 estipula proyectos que utilizarán fondos de tierras creados por el Estado.
1. El Estado recuperará tierras de acuerdo con la planificación distrital anual del uso del suelo y los planes para crear fondos de tierras para subastar derechos de uso del suelo a fin de implementar los siguientes proyectos:
a) Proyecto de vivienda de carácter comercial;
b) Proyecto de inversión para construir instalaciones comerciales y de servicios;
c) Proyectos de uso mixto que incluyan vivienda, servicios empresariales y comercio;
d) Proyectos de infraestructura en las inmediaciones de los puntos de conexión vehicular y vías de circulación con potencial de desarrollo de acuerdo con la planificación aprobada, los planes de ordenamiento territorial y los planes de construcción;
e) Proyecto de invasión del mar.
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