Promulgada oficialmente en 1993, la Ley de Publicaciones permite a particulares y organizaciones establecer establecimientos de impresión y distribución. A partir de aquí, han surgido varias librerías privadas que contactan proactivamente con autores, invierten fondos en la búsqueda de manuscritos para enviarlos a las editoriales para su edición, registro para su publicación, impresión y distribución. Ante un desarrollo rápido y dinámico, pero también con numerosos obstáculos, incluso manifestaciones negativas, en las actividades editoriales..., para resumir la práctica y orientar las actividades editoriales en el nuevo período de desarrollo, el 25 de agosto de 2004, el Secretariado Central del Partido emitió la Directiva n.º 42-CT/TW sobre la mejora de la calidad general de las actividades editoriales. Este es un hito importante en la innovación de pensamiento en la dirección y gestión de las actividades de las unidades de edición, impresión y distribución. Al mismo tiempo, la Directiva 42-CT/TW es un importante documento guía para que los organismos de gestión estatal elaboren el proyecto de Ley de Publicaciones (enmendado) para presentarlo a la Asamblea Nacional, y fue aprobada en diciembre de 2004. En consecuencia, permite oficialmente a las editoriales asociarse con organizaciones e individuos para publicar cada obra.
Esta regulación, por un lado, facilita que muchas editoriales resuelvan la falta de capital para invertir en manuscritos, pero por otro, también conlleva el riesgo de que algunas caigan en una situación preocupante, donde les resulte difícil controlar estrictamente los manuscritos para su impresión. De hecho, tras registrarse en el Departamento de Publicaciones, la editorial firma la decisión de publicación (muchos la llaman licencia) y el manuscrito editado se entrega al socio. La editorial prácticamente desconoce dónde se imprime, si el libro impreso es exactamente igual al manuscrito aprobado o no. En caso de errores, además de que la editorial tiene que asumir las consecuencias ante el público y la ley, es muy poco frecuente que el socio asociado asuma la responsabilidad proporcional a sus acciones.
Para reducir las lagunas mencionadas, tras la entrada en vigor de la Ley de Publicaciones de 2012, el Ministerio de Información y Comunicaciones emitió un reglamento sobre el modelo de contrato de asociación, que exige la firma de un contrato tripartito que incluya a la editorial, el socio de la asociación y la imprenta. Sin embargo, al implementarlo, surgen dificultades para las partes si estas unidades están geográficamente alejadas, lo que puede causar fácilmente retrasos y congestiones en el trabajo.
Además, la realidad del proceso de asociación editorial también muestra que algunas editoriales han perdido gradualmente su iniciativa y dinamismo para analizar, evaluar y orientar temas, y para construir sus propias marcas y mercados. En particular, algunas editoriales se conforman con simplemente organizar la edición y la concesión de licencias para cobrar las comisiones de gestión, sin tener que invertir capital en impresión y distribución, manteniendo así los ingresos y publicando libros, construyendo así sus marcas. Este es un concepto erróneo que puede conducir fácilmente a errores, incluso a infracciones de contenido. Desde una perspectiva de mercado, además de las ventajas, este mecanismo también genera aspectos negativos que impactan de forma silenciosa pero significativa las actividades editoriales. Al enviar manuscritos a las editoriales para su registro, los socios asociados siempre exigen un plazo rápido para obtener una licencia; de lo contrario, los envían a otras editoriales. Si los puestos de liderazgo de la editorial son laxos en la gestión y no pueden establecer un buen mecanismo de control de calidad para cada etapa del proceso editorial, los errores son inevitables.
En cuanto al propósito de la asociación, ambas partes involucradas desean publicar numerosos libros para consolidar su marca, y la Ley de Editoriales también permite a los socios imprimir logotipos junto al de la editorial. Por otro lado, además de construir una marca, los socios también buscan obtener beneficios económicos . Si bien ninguna entidad ha realizado una encuesta oficial ni proporcionado cifras específicas sobre la proporción de participación en los beneficios entre la editorial y el socio de la asociación editorial, al analizar la realidad, podemos observar una clara diferencia entre luces y sombras. En primer lugar, el número de librerías privadas que participan en asociaciones editoriales está aumentando, lo que significa que obtienen beneficios. De tan solo cuatro o cinco librerías que solían formar asociaciones en la década de 1990 del siglo XX, ahora es muy difícil dar una cifra exacta de cuántas librerías son capaces de hacerlo. Anteriormente, las librerías que participaban en la asociación se concentraban principalmente en Hanói y Ciudad Ho Chi Minh, pero ahora se han extendido a muchas grandes ciudades. De ser conocidos como libros "ocultos", muchos fueron denunciados por su contenido y derechos de autor. Hoy en día, numerosas librerías privadas han contribuido al crecimiento general de la industria, tanto en cantidad como en calidad de publicaciones. Numerosas obras asociadas han sido galardonadas con el máximo galardón de los Premios del Libro de Vietnam, como el Diccionario vietnamita-inglés (Gia Vu Cultural Services and Trading Company Limited) y el Diccionario médico inglés-vietnamita Dorland (Van Lang Cultural Joint Stock Company). Otro ejemplo típico es el Diario de Dang Thuy Tram, un libro que causó sensación por su excepcional popularidad y atractivo para los lectores, además de batir un récord de ejemplares impresos en nuestro país. Este producto fue publicado bajo el mecanismo de asociación entre la Editorial de la Asociación de Escritores y la Sociedad Anónima Cultural y de Comunicación Nha Nam. En términos de eficiencia económica, es fácil observar que, si bien la mayoría de las editoriales carecen de capital para invertir en productos y actividades editoriales, muchas librerías privadas cuentan con un capital considerable, organizan numerosos eventos de comunicación literaria, consolidan su marca en el mercado nacional y se integran y expanden gradualmente, de forma activa y proactiva, al mercado internacional, como Nha Nam, Thaihabook, Alphabook, etc., participan en ferias del libro internacionales y regionales, y en actividades de la Asociación Editorial de la ASEAN y la Asociación Editorial de Asia-Pacífico. Además, algunas editoriales atraviesan dificultades financieras, lo que dificulta la cooperación proactiva con editoriales extranjeras. Incluso participando en ferias del libro nacionales e internacionales, no pueden realizar transacciones de derechos de autor, ya que no han generado resultados proactivos. Algunas librerías privadas han contactado directamente con autores extranjeros para resolver los derechos de autor con bastante flexibilidad. Esta es la razón por la que las editoriales están asociadas con más del 50% de los títulos publicados (algunos años, el promedio del sector supera el 70%), pero los derechos de autor pertenecen principalmente a librerías privadas.
La Ley de Publicaciones de 2012 ha añadido numerosas regulaciones para obligar estrictamente a los socios asociados a implementar los procesos y procedimientos para ser corresponsables con la editorial de las publicaciones asociadas. Específicamente, el Artículo 23 estipula que el socio asociado "será responsable ante la ley de las actividades editoriales asociadas y las publicaciones asociadas". Por lo tanto, la parte asociada no solo es "corresponsable" como en la Ley de Publicaciones de 2004, sino que es directamente responsable ante la ley de sus actividades y productos. Sin embargo, esta regulación solo tiene como objetivo prevenir y asignar responsabilidad, no crear condiciones para que la editorial reduzca su dependencia del socio asociado para el capital. El Artículo 7 de la Ley de Publicaciones estipula que las editoriales tienen derecho a préstamos preferenciales, pero en realidad, ninguna editorial ha podido solicitar préstamos preferenciales para invertir en manuscritos a mediano y largo plazo. Por otra parte, el Decreto 195/2013/ND-CP del Gobierno también estipula que se concederán 5.000 millones de VND a las editoriales para "garantizar sus operaciones", pero hasta ahora, casi ninguna editorial ha recibido capital en el verdadero sentido del Decreto.
Si solo buscamos la causa en factores objetivos, es claramente muy difícil curar la "enfermedad crónica" de las editoriales en las actividades de asociación editorial. La evidencia muestra que algunas editoriales como Tre, Giao Duc Viet Nam, Kim Dong... han reducido significativamente la proporción de libros conjuntos gracias a sus esfuerzos durante años para capacitar, fomentar y organizar constantemente un equipo de editores y colaboradores (autores), construir su propia marca y mercado centrado en los libros, y librerías dirigidas a grupos específicos de lectores. Otra lección que se puede extraer de la exitosa experiencia de las editoriales con una alta tasa de libros autoeditados es que deben mantener relaciones a largo plazo con los editores para formar un sistema altamente confiable. Esta confianza se refleja en muchos aspectos, en primer lugar, en la buena calidad de los libros, la ausencia de malversación de capital y un pago justo. Construir una marca y un mercado, quizás sean los factores subjetivos que determinan el éxito de las empresas en el mercado, incluidas las editoriales. Por parte de los organismos de gestión estatal, es necesario implementar las políticas del Partido y las leyes del Estado en un sistema legal con un espíritu de gobierno constructivo, un gobierno que sirva y apoye a las empresas, y que apoye a las personas en sus negocios para generar productos para la sociedad y ganancias para las empresas, permitiendo así pagar más impuestos al Estado gracias a una mayor eficiencia empresarial. Al mismo tiempo, es necesario reducir trámites innecesarios, como la regulación que exige repetir los trámites para imprimir copias, casi como registrar un nuevo tema, lo cual no se ajusta a las políticas del Gobierno actual.
En 2019 se cumplieron exactamente 15 años de actividad de las asociaciones editoriales, según lo estipulado en la Ley de Publicaciones. Además de las dificultades y errores mencionados, esta normativa ha contribuido significativamente a la creación de un mercado editorial diverso, rico y actualizado, vinculado al mercado mundial del libro, con un crecimiento continuo gracias a la movilización de recursos sociales para la inversión en el sector editorial. Además, el proceso operativo de los últimos años ha formado un equipo de emprendedores vietnamitas en el sector editorial. Esto cobra mayor relevancia considerando que muchos de los actuales corredores de apuestas son jóvenes, entusiastas, con dominio de idiomas extranjeros y una formación cultural con identidad vietnamita. Se puede considerar un logro la contribución de las asociaciones editoriales a las actividades editoriales en particular y a la innovación iniciada, organizada y liderada por nuestro Partido en general.
Fuente: https://nhandan.vn/lien-ket-trong-hoat-dong-xuat-ban-post368603.html
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