Preocupación por el posible debilitamiento de las universidades tras las fusiones, propuesta de abolir las universidades regionales

Esta mañana, la Asamblea Nacional debatió proyectos de ley y proyectos de resolución sobre educación y formación, en los que muchos delegados expresaron sus opiniones sobre el mantenimiento o la abolición de las universidades regionales.

El delegado Nguyen Quang Huan (Ciudad Ho Chi Minh) afirmó que la Resolución 71 del Politburó sobre el desarrollo de la educación establecía la necesidad urgente de construir un marco estratégico para el desarrollo de la educación superior, fusionar y disolver las instituciones de educación superior de baja calidad, eliminar los niveles intermedios, garantizar una gobernanza ágil y eficaz, y transferir algunas escuelas a la gestión local...

Delegado Nguyen Quang Huan. Foto: Asamblea Nacional

También afirmó que el proyecto de Ley de Educación Superior reintroduce el concepto de instituciones de educación superior, incluidas las universidades, las universidades multidisciplinarias, las universidades nacionales y las universidades regionales.

El Sr. Huan cree que es necesario desarrollar instalaciones verdaderamente sólidas, como la Universidad de Ciencia y Tecnología de Hanoi, cuando se consolide como tal, con muchas "subfacultades"; solo entonces tendrá fortaleza interna.

“Si nos fusionamos mecánicamente, es posible que las instalaciones en desarrollo no puedan desarrollarse porque reciben poca atención y dejan de ser financieramente independientes”, expresa la preocupación del Sr. Huan.

Según el delegado, algunas universidades eran muy prestigiosas antes de la fusión, pero después de esta perdieron fuerza debido a la limitación de su autonomía financiera, la disminución de su atractivo y la reducción de sus estándares de admisión. El Sr. Huan sugirió que la Asamblea Nacional considere si debe permitirse o no la existencia de universidades regionales.

Delegada Le Thi Thanh Lam. Foto: Asamblea Nacional

Sobre el mismo tema, la delegada Le Thi Thanh Lam (delegación de Can Tho) sugirió continuar investigando el modelo de universidad regional porque todavía existen muchas opiniones diferentes.

Actualmente, existen tres universidades regionales: la Universidad de Da Nang, la Universidad Thai Nguyen y la Universidad de Hue. La Circular 10/2020 del Ministerio de Educación y Formación establece que las universidades regionales cuentan con un consejo y una junta directiva responsables de la gestión de sus numerosas facultades y unidades afiliadas. Estas universidades desempeñan las funciones de gestión estatal que les asigna el Ministerio y, al igual que las instituciones de educación superior, organizan directamente la formación y la investigación de sus facultades.

“Este modelo se convierte en un nivel intermedio entre el Ministerio de Educación y Formación y las escuelas miembros, actuando como organismo gestor y unidad de servicio público, lo que provoca que el mecanismo de responsabilidad se disperse y que la autonomía de las escuelas miembros se vea limitada”, evaluó la Sra. Lam.

Los delegados también reconocieron que esto no se ajustaba al espíritu de la Resolución N.° 71, que exige la reducción de los puntos focales, la promoción de la descentralización y la eliminación de los niveles intermedios. La Sra. Lam propuso eliminar la normativa sobre universidades regionales o reestructurar el modelo de universidad regional en universidades multidisciplinares y multidisciplinares.

Según los delegados, abolir este modelo no significa abandonar las universidades que desempeñan un papel importante en el desarrollo regional, sino más bien eliminar los niveles intermedios, racionalizar el aparato y aumentar la autonomía real de las instituciones de educación superior.

Coincidiendo con los delegados Nguyen Quang Huan y Le Thi Thanh Lam, la delegada Nguyen Van Thi (delegación de Bac Ninh) afirmó que las universidades regionales se están convirtiendo en niveles administrativos intermedios.

Delegada Nguyen Van Thi. Foto: Asamblea Nacional

Según él, las universidades regionales no reciben presupuestos regionales ni tienen autoridad para coordinar inversiones, recursos humanos o ciencia y tecnología. En lugar de racionalizar la estructura, las universidades regionales aumentan la burocracia entre el Ministerio de Educación y Formación y los centros educativos, creando subunidades que prolongan los trámites y dispersan responsabilidades, lo cual contraviene el espíritu de la Resolución 71 del Politburó.

En cuanto a la autonomía, el Sr. Thi dijo que las universidades miembros de las universidades regionales tienen personalidad jurídica, capacidad y envergadura suficientes para operar de forma independiente, pero siguen sujetas al mecanismo de "dos niveles", teniendo que someterse a la universidad regional y luego al Ministerio en los procedimientos de inversión, apertura de carreras...

Los delegados señalaron la necesidad de analizar la estructura del sistema de educación superior, incluyendo universidades, universidades nacionales, universidades multidisciplinarias y universidades denominadas academias. En cuanto al modelo de universidad regional, es necesario considerar cuidadosamente si se debe continuar con este modelo o no.

El Sr. Thi sugirió que las universidades miembros con una larga trayectoria y renombre podrían reorganizarse en escuelas dependientes del Ministerio para garantizar una autonomía integral.

Fuente: https://vietnamnet.vn/lo-ngai-cac-truong-dai-hoc-yeu-di-sau-sap-nhap-de-xuat-bo-dai-hoc-vung-2464640.html