Revisar cuidadosamente el modelo universitario regional y reestructurar eficazmente las universidades miembro.

Al debatir el proyecto de Ley de Educación Superior (enmendado), algunos delegados sugirieron considerar y revisar cuidadosamente el modelo de universidad regional y reestructurar las universidades miembros para adaptarlas a la tendencia y a la Resolución N° 71 NQ/TW.

Reorganizar el modelo universitario regional para reducir la intermediación

Tras examinar el proyecto de Ley de Educación Superior (enmendado), la delegada de la Asamblea Nacional Le Thi Thanh Lam (Can Tho) expresó su gran acuerdo con muchos de los contenidos ajustados en el proyecto de Ley de Educación Superior.

Sin embargo, para que la Ley se ajuste a las tendencias actuales, la delegada Le Thi Thanh Lam sugirió continuar investigando y ampliando la normativa sobre el modelo de universidad regional. «Todavía existen muchas opiniones diferentes en torno a este modelo. Entre ellas, hay quienes opinan que debería abandonarse o reorganizarse para que sea más eficaz y reduzca la intermediación», afirmó la delegada.

Según el delegado Thanh Lam, el artículo 13 del proyecto de ley describe con bastante detalle las universidades nacionales. En cambio, el apartado 2 del artículo 12 describe a las universidades regionales de forma general como instituciones de educación superior, añadiendo únicamente que «tienen la función de conectar y desarrollar regiones, así como de contribuir a la implementación de las estrategias nacionales». Según el delegado, cualquier universidad puede desempeñar esta función; es decir, el papel de las universidades nacionales y las regionales no difiere.

El delegado Thanh Lam señaló que, según la Circular N.° 10/2020 del Ministerio de Educación y Formación , las universidades regionales cuentan con un Consejo y una Junta Directiva responsables de la gestión de numerosas universidades miembro y unidades afiliadas, como facultades, centros e institutos de investigación. Las universidades regionales desempeñan funciones de gestión estatal asignadas por el Ministerio y, al igual que las instituciones de educación superior, organizan directamente la formación y la investigación de sus facultades.

Delegados que asistieron a la sesión de debate en el Salón el 20 de noviembre. Foto: Asamblea Nacional

El delegado señaló que el modelo anterior convierte a las universidades regionales en un nivel intermedio entre el Ministerio de Educación y Formación y las escuelas miembro, actuando como organismo gestor y unidad de servicio público, lo que provoca la dispersión del mecanismo de responsabilidad y la limitación de la autonomía de las escuelas miembro.

"En mi opinión, esto no es coherente con el espíritu de la Resolución N° 71 NQ/TW del Comité Central, que exige reducir los puntos focales, promover la descentralización y eliminar los niveles intermedios para garantizar una gobernanza unificada eficaz", dijo el delegado Thanh Lam.

Partiendo de esta realidad, la delegada Le Thi Thanh Lam propuso estudiar la eliminación de las regulaciones de las universidades regionales y la reestructuración de las universidades miembro en universidades multidisciplinarias y multidisciplinarias con numerosas escuelas especializadas . De esta manera, cada universidad regional podría contar con varias universidades independientes lo suficientemente fuertes como para seguir invirtiendo, promoviendo y cumpliendo con los estándares internacionales, desempeñando un papel fundamental en la formación de recursos humanos y la investigación.

"La mayoría de las facultades que integran las universidades regionales son especializadas, lo cual no es la tendencia mundial. Las universidades multidisciplinarias, multidisciplinarias e interdisciplinarias son la tendencia actual", enfatizó el delegado.

“En el contexto de la implementación por parte de nuestro Partido y Estado de la política de racionalización de las organizaciones administrativas y las unidades de servicio público, es necesario revisar y reorganizar el modelo de universidad regional. Esto se debe a que la abolición de este modelo no implica abandonar las universidades que desempeñan un papel importante en el desarrollo regional, sino más bien implementar el espíritu de la Resolución 71/NQ-TW del Comité Central, eliminando los niveles intermedios, racionalizando el aparato y aumentando la autonomía real de las instituciones de educación superior, para que se desarrollen cada vez más sólidamente, en consonancia con la tendencia general de desarrollo de las universidades”, declaró el delegado Thanh Lam.

Se necesitan regulaciones para adaptar las universidades regionales en consecuencia.

Compartiendo la misma opinión que la delegada Le Thi Thanh Lam, la delegada Nguyen Van Thi (de la delegación de Bac Ninh) también afirmó que las universidades regionales se están convirtiendo en meros intermediarios administrativos. Estas universidades no reciben presupuestos regionales ni tienen autoridad para coordinar inversiones, recursos humanos o ciencia y tecnología.

La delegada Nguyen Van Thi (delegación de Bac Ninh) toma la palabra. Foto: Pham Thang

La delegada Nguyen Van Thi señaló un problema existente: en lugar de racionalizar la estructura administrativa, las universidades regionales han incrementado la burocracia entre el ministerio y las facultades, creado subunidades, prolongado los procedimientos y dispersado las responsabilidades. «Esto contraviene el espíritu de la Resolución 71/NQ-TW, que busca eliminar los niveles intermedios para garantizar una gestión racional, unificada y eficaz. Las universidades regionales aún no han organizado el uso compartido de los recursos. El aumento de las unidades ha incrementado la nómina. El uso compartido del profesorado se limita únicamente a traslados entre facultades...», afirmó la delegada.

En función de la realidad actual, la delegada Nguyen Van Thi sugirió que es necesario seguir evaluando cuidadosamente la posición, el papel y la eficiencia operativa del modelo universitario regional en el pasado, con el fin de estudiar y proponer enmiendas para completar el proyecto de ley y mejorar la eficacia de la gestión de la educación universitaria.

Además, los delegados propusieron considerar la creación de una estructura sistémica de instituciones de educación superior que incluya universidades, universidades nacionales, universidades multidisciplinarias y universidades denominadas academias. En particular, para el modelo de universidad regional, se recomienda analizar detenidamente si conviene mantenerlo o no.

Según la delegada Nguyen Van Thi, " Debería haber regulaciones para convertir adecuadamente las universidades regionales existentes; es necesario reorganizarlas para incentivar a las universidades miembros a desarrollarse con mayor solidez . En particular, las universidades miembros con una larga tradición y prestigio podrían reorganizarse para convertirse en escuelas dependientes del Ministerio, garantizando así la plena autonomía de las instituciones de educación superior, de conformidad con el espíritu de la Resolución 71-NQ/TW".

Al término de la sesión de debate celebrada en el Salón de Plenos la tarde del 20 de noviembre, el Ministro de Educación y Formación, Nguyen Kim Son, explicó a la Asamblea Nacional las opiniones de los delegados sobre el modelo de universidad regional y afirmó que, de hecho, las universidades regionales también han desempeñado funciones y realizado contribuciones en materia de formación e investigación a lo largo del tiempo.

Ministro de Educación y Formación Nguyen Kim Son

El Ministro afirmó que en las resoluciones del Partido, desde la Resolución N° 29-NQ/TW hasta la Conclusión N° 91-KL/TW, así como en seis resoluciones regionales y otras resoluciones del Partido, se sigue enfatizando la necesidad de fortalecer las universidades nacionales y regionales para que desempeñen un papel protagónico en el sistema educativo nacional. "Por lo tanto, si en la práctica el modelo aún presenta deficiencias y existen etapas intermedias, es necesario realizar un análisis y una evaluación conforme al espíritu de la Resolución N° 71 para subsanar dichas etapas. El Ministerio revisará la implementación de esta Resolución para determinar dónde se encuentran las etapas intermedias", expresó el Ministro.

El Ministro de Educación y Formación también hizo hincapié en que, basándose en las opiniones de los delegados, el Ministerio estudiará detenidamente si la estructura interna de las universidades regionales sigue siendo laxa y su gestión engorrosa, y si esto debe superarse; al mismo tiempo, se buscarán los puntos intermedios restantes para resolverlos de manera exhaustiva y eficaz.

Fuente: https://phunuvietnam.vn/xem-xet-ky-mo-hinh-dai-hoc-vung-tai-cau-truc-hieu-qua-cac-truong-dai-hoc-thanh-vien-20251120174157845.htm