Esta tarde, continuando la novena sesión , los diputados de la Asamblea Nacional discutieron en el salón el proyecto de Ley que modifica y adiciona varios artículos de la Ley de Licitaciones; Ley de Inversión bajo la modalidad de Asociación Público-Privada; Derecho Aduanero; Ley del Impuesto de Exportación y del Impuesto de Importación; Derecho de Inversiones; Ley de Inversión Pública; Ley de Gestión y Utilización de los Bienes Públicos.
Elija de forma proactiva la forma y el contratista adecuados
Preocupado por la modificación y complementación de la Ley de Licitaciones, el delegado Pham Van Hoa (Delegación de Dong Thap) expresó su alto acuerdo con el proyecto de Ley que permite a los inversionistas y personas competentes basarse en la escala, naturaleza y condiciones reales de cada paquete de licitación para seleccionar la forma y el contratista apropiados sobre la base de garantizar la calidad y la eficiencia.
Respecto al nombramiento de contratistas, el delegado Pham Van Hoa recomendó que el organismo redactor tenga regulaciones específicas para que los inversores puedan elegir contratistas con potencial financiero y participar en muchos proyectos de calidad. De hecho, en algunas localidades se da el fenómeno de que un solo contratista gane docenas de proyectos durante muchos años seguidos, pese a que la localidad organiza licitaciones continuas. “Por lo tanto, las localidades deben ser responsables de la licitación y la calidad de estos proyectos”, sugirió el delegado.
Al expresar la necesidad de una ley para modificar siete leyes, el delegado Nguyen Huu Thong (Delegación de Binh Thuan) se mostró interesado en modificar y complementar varios artículos de la Ley de Licitaciones. Según el delegado, este proyecto tiene como objetivo dar a las organizaciones y empresas el derecho a la autodeterminación en materia de compras. Esta disposición es necesaria pero no es consistente con los casos de licitación designada previstos en el artículo 23 del proyecto de Ley, por lo que puede generar dificultades en su implementación en la práctica.
Respecto del método de selección de contratistas, los delegados recomendaron que el organismo redactor estipule claramente la reducción de métodos de interferencia innecesaria; Al mismo tiempo, definir claramente los criterios cualitativos y cuantitativos.
Los delegados también recomendaron que existan regulaciones específicas para manejar a los contratistas que ofrecen precios inusualmente bajos, lo que genera altos riesgos y no garantiza la calidad del proyecto debido a su baja capacidad. “Esto puede eliminar a contratistas no aptos, que incluso se aprovechan del proceso de licitación para obtener beneficios personales”, enfatizó el delegado.
Proyecto de licitación pública y transparente
Respecto al contenido de la licitación, el delegado Tran Anh Tuan (delegación de Ciudad Ho Chi Minh) dijo que la mayor deficiencia a la hora de implementar la licitación está relacionada con el tiempo de implementación y la escala del paquete de licitación. Por ejemplo, las adquisiciones de escala inferior a 500 millones de VND o los proyectos de construcción con paquetes de licitación inferiores a 1.000 millones de VND se asignan a contratistas.
El período de licitación suele durar de 3 a 4 meses, por lo que los paquetes urgentes que requieren una implementación rápida no serán suficientes. El organismo encargado de redactar el proyecto debería estipular que los paquetes con una duración inferior a 4 meses deben recurrir a la licitación designada para cumplir con el cronograma, sugirió el delegado Tran Anh Tuan.
“Esto se ajusta a la realidad para que podamos agilizar la adquisición de bienes y servicios públicos. Sin embargo, el nivel de publicidad y transparencia —en las empresas, en la prensa...— debe definirse claramente para que las organizaciones puedan implementarlo con mayor facilidad”, afirmó el delegado Tran Anh Tuan.
La delegada Nguyen Thi Thu Ha (delegación de Quang Ninh) también expresó su preocupación por el contenido de las licitaciones de paquetes urgentes y urgentes que deben implementarse de inmediato, lo que requiere la protección de secretos de Estado y tener un solo fabricante y proveedor de bienes en el mercado, con características específicas en la investigación y prueba para cumplir con la situación de implementación real.
Los delegados dijeron que las disposiciones del proyecto de ley crearán necesidades adicionales para evaluar el cumplimiento de las regulaciones antes de aprobar el plan de selección de contratistas. "Propongo que el organismo redactor añada la responsabilidad de evaluar y tomar decisiones sobre las reglamentaciones antes mencionadas", sugirió el delegado.
El delegado Luu Ba Mac (delegación de Lang Son) está interesado en el contenido de las licitaciones y el nombramiento de contratistas al organizar eventos culturales, deportivos y turísticos. Los delegados dijeron que, de hecho, estos eventos son muy únicos y llevan la impronta creativa de cada unidad e individuo asociado con el contexto del espacio y el tiempo. Por lo tanto, organizar licitaciones públicas y generalizadas como se hace actualmente hará que sea muy difícil evaluar y clasificar a los postores ganadores. Además, la licitación suele llevar tiempo, mientras que la organización del evento suele avanzar rápidamente, la calidad es alta y el programa es atractivo y creativo. Si el postor ganador no se ajusta a las ideas de puesta en escena y al marco de guión aprobados por la autoridad competente, la calidad del programa se verá gravemente afectada.
"El organismo encargado de redactar los proyectos debería investigar y prescribir normas sobre la licitación de paquetes especiales relacionados con la cultura, los deportes y el turismo para garantizar la calidad y la eficiencia", sugirió el delegado Luu Ba Mac.
En la reunión, el Ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, en nombre del organismo redactor, habló para explicar y aclarar una serie de cuestiones planteadas por 17 diputados de la Asamblea Nacional.
Fuente: https://hanoimoi.vn/loai-bo-cac-nha-thau-khong-phu-hop-loi-dung-chi-dinh-thau-de-truc-loi-703285.html
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