El presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, llegó a una cumbre clave de la Unión Europea en Moldavia buscando “garantías de seguridad” para su país e inmediatamente encontró desacuerdos entre Francia y Alemania –los dos miembros principales del bloque– sobre el tema.
Los líderes europeos han mostrado su firmeza y apoyo a Ucrania al reunirse para la segunda cumbre de la Comunidad Política Europea (CPE) en Moldavia, un antiguo estado soviético situado a pocos kilómetros de la frontera con Ucrania.
Pero aun cuando más de 40 líderes prometieron solidaridad con Ucrania en la cumbre, la dificultad de mantener esa unidad era evidente.
Antes y durante la cumbre, los líderes negociaron cuidadosamente sus posiciones sobre un tema cada vez más polémico: qué tipo de garantías de seguridad podría proporcionar la alianza occidental a Kiev para asegurar que, si las tropas rusas eran rechazadas, no se atreverían a regresar.
En este contexto, el líder ucraniano hizo una aparición sorpresa en la Cumbre del EPC, celebrada en el Castillo Mimi en Bulboaca, cerca de la capital moldava, Chisinau.
Se necesitan dos cosas
Bajo un cielo azul claro, el Sr. Zelensky hizo dos demandas directas: una fue una "invitación clara" para unirse a la OTAN, y la otra, "garantías de seguridad en el camino de Ucrania hacia la membresía en la OTAN".
A medida que el conflicto con Rusia se ha intensificado, Zelenski se ha apresurado a hacer su llamado, con la esperanza de que Ucrania se beneficie de los resultados en la próxima cumbre de la OTAN en la capital lituana. La OTAN acordó en 2008 que Ucrania eventualmente se convertiría en miembro de la alianza, pero nunca ha hecho una promesa firme ni un plazo específico.
«Este año es un año de decisiones», dijo el Sr. Zelenski en inglés. «En la Cumbre de la OTAN que se celebrará en Vilna este verano, debe haber una invitación clara a Ucrania y garantías de seguridad en el camino hacia su adhesión a la OTAN».
El presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, en la cumbre de la Comunidad Política Europea (CPE), en Moldavia, el 1 de junio de 2023. Foto: World Crunch
Aunque es poco probable que Zelensky consiga todo lo que quiere en la cumbre de los 31 líderes de la OTAN en julio, ambos temas —que según Zelensky eran “esenciales” para Ucrania— están siendo objeto de acalorados debates en estos momentos.
Y también refleja la división cada vez más clara entre Alemania y Francia: mientras París presiona por un camino específico, Berlín insta a la cautela.
El presidente francés, Emmanuel Macron, pidió el 31 de mayo a sus aliados que proporcionen a Kiev garantías de seguridad “tangibles y creíbles”, lo que supone un cambio en la postura de Francia.
“Estoy a favor de dar garantías de seguridad tangibles y creíbles por dos razones: Ucrania está defendiendo a Europa y está proporcionando garantías de seguridad a Europa”, dijo Macron.
Mientras tanto, el canciller alemán Olaf Scholz se mostró más indeciso el 1 de junio y dijo que esta podría ser una pregunta para el período de posguerra, pero se negó a proporcionar detalles.
«Una cosa está clara: ahora contribuimos a apoyar a Ucrania», dijo Scholz. «Siempre hemos dicho que también deben existir garantías para un ordenpacífico después de la guerra. Alemania contribuirá a ello».
Criterios claros
Sin embargo, tanto Scholz como Macron confirmaron que los aliados estaban discutiendo activamente el tema y coordinando sus enfoques antes de la cumbre más importante de la OTAN del año.
El 1 de junio, en Oslo, el Secretario General de la OTAN, Jens Stoltenberg, también fue cauto al mencionar este tema tan delicado.
“Cuando termine la guerra, debemos asegurarnos de que la historia no se repita… Necesitamos contar con marcos establecidos para garantizar la seguridad de Ucrania en ese momento”, dijo el Sr. Stoltenberg.
La falta de claridad refleja la complejidad de determinar qué tipo de garantías de seguridad ofrecer a un país no perteneciente a la OTAN, y mucho menos proporcionarlas. Europa también podría estar esperando una señal de Estados Unidos.
Un modelo de seguridad estadounidense-israelí podría ser una opción que valga la pena considerar, incluyendo transferencias prioritarias de armas y compromisos de apoyo a largo plazo.
Sin embargo, el Sr. Scholz, al final de la Cumbre del CPE, enfatizó con paciencia que la "tarea inmediata" era ayudar a Ucrania a defenderse. Y el jefe del gobierno alemán descartó la adhesión de Ucrania a la OTAN por el momento.
«Existen criterios claros para la membresía en la OTAN. Por ejemplo, un miembro de la alianza no puede tener un conflicto fronterizo», dijo Scholz, en aparente referencia a Ucrania.
Ucrania cree que la OTAN debería proporcionarle una lista de los pasos que debe seguir para convertirse en miembro de la alianza. Foto: LRT
Los comentarios del Sr. Scholz fueron ampliamente interpretados como que Ucrania no puede unirse a la OTAN mientras esté en guerra con Rusia. Sin embargo, los funcionarios ucranianos quieren que los líderes de la OTAN hagan un gesto político concreto de que Kiev, al menos, está en vías de adhesión.
En el marco del 20º Diálogo Shangri-La en Singapur el 4 de junio, el viceministro de Defensa ucraniano, Volodymyr Havrylov, dijo que Ucrania quiere unirse a la OTAN inmediatamente después de derrotar a Rusia.
“Nos gustaría escuchar un plan, una hoja de ruta o una lista de acciones que ambas partes —la OTAN y Ucrania— tomarán para lograr la adhesión en un plazo muy breve”, declaró Havrylov. Aunque el funcionario ucraniano reconoció que esto no sería posible mientras la guerra continuara, enfatizó: “Queremos entender que, tras nuestra victoria, el proceso de adhesión a la alianza será muy breve”.
La OTAN debería proporcionar a Ucrania una lista de pasos a seguir “con una clara confirmación de que Ucrania es un candidato legítimo” para unirse a la OTAN, afirmó Havrylov.
Mientras tanto, Ucrania negociará un sistema de garantías de seguridad con la OTAN durante el período de transición previo a su adhesión. Dichas garantías deberían incluir el compromiso de los países de la OTAN de ayudar a Ucrania a ganar la guerra; el apoyo a la economía ucraniana; y el apoyo a la continuación de las sanciones y otras formas de presión sobre Rusia, afirmó .
Minh Duc (según Politico, France24)
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Fuente
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