Salida hacia la circunvalación de la ciudad. Bao Loc

Categoría de ruta de circunvalación de la ciudad. Bao Loc, parte del Proyecto BT para invertir en la construcción de la restauración y renovación de la Carretera Nacional 20, se reconstruirá utilizando capital de inversión pública, después de 4 años de "paralización" debido a la falta de capital como proyecto independiente.

Debido a la falta de capital para la inversión en construcción y limpieza del sitio en comparación con el plan financiero aprobado, se construirá una ruta de circunvalación a la ciudad. Bao Loc no se ha completado y la construcción está suspendida desde octubre de 2020.

Dirección clara del tratamiento

Se han tomado decisiones importantes que podrían cambiar el "destino" de la circunvalación de la ciudad. Bao Loc, según la última instrucción del Viceprimer Ministro Permanente Nguyen Hoa Binh en el Aviso No. 534/TB-VPCP en la reunión sobre el plan para manejar la ruta de circunvalación de la ciudad. Bao Loc pertenece al Proyecto BT de Inversión en la Construcción de Restauración y Renovación de la Carretera Nacional 20, sección Km0 - Km 123+105.17 en el territorio de las provincias de Dong Nai y Lam Dong (Proyecto de la Carretera Nacional 20).

En el Aviso No. 534, el Viceprimer Ministro Permanente NguyenHoa Binh dijo que la pronta solución de los problemas relacionados con la ruta de circunvalación de la ciudad... Bao Loc bajo el Proyecto de la Carretera Nacional 20 es necesaria para promover la eficacia de toda la ruta, evitar proyectos inacabados y degradados, que afecten la seguridad del tráfico y desperdicien los recursos estatales.

En consecuencia, el viceprimer ministro permanente Nguyen Hoa Binh acordó dejar de invertir en el proyecto de circunvalación de la ciudad. Bao Loc en forma de BT y organizar el establecimiento de nuevos proyectos para los elementos restantes de la circunvalación de la ciudad. Bao Loc invertirá con capital de inversión pública, según lo propuesto por el Ministerio de Transporte y acordado por los ministerios y el Comité Popular Provincial de Lam Dong en la reunión. El Ministerio de Transporte es plenamente responsable del contenido e informes propuestos, garantizando el cumplimiento de la normativa.

A partir de julio de 2020, la ruta de circunvalación de la ciudad. Bao Loc ha completado 15,48/15,58 km de plataforma de carretera, pero la intersección con la Carretera Nacional 55 no se ha completado; Básicamente se completaron 3/3 puentes, Nausri, Minh Rong 2 y los puentes Au Co se han construido hasta el tablero del puente, las barandillas, las juntas de expansión no se han completado, la superficie de hormigón asfáltico en el puente... el refuerzo de los cuatro conos no se ha completado; Fundación de piedra triturada, refuerzo de cemento completado 15/15,58 km (aceptado 12,15 km)... La Junta de Gestión del Proyecto 7, la empresa del proyecto y la localidad siguen manejando la sección de carretera que se ha derrumbado y hundido debido a las tormentas.

El Ministerio de Transporte está encargado de presidir y coordinar con el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Planificación e Inversiones, el Ministerio de Justicia y los organismos pertinentes para revisar las disposiciones legales a fin de completar los procedimientos relacionados de acuerdo con las regulaciones, evitando quejas; responsable de equilibrar la asignación de capital para el Proyecto de la Carretera Nacional 20 para pagar total y oportunamente las deudas vencidas, sin afectar la calificación crediticia nacional de Vietnam ni la reputación del Gobierno.

El Comité Popular Provincial de Lam Dong se basará en las disposiciones de la Ley de Tráfico Vial y sus directrices de implementación después de que entren en vigencia para invertir en la finalización de los elementos restantes de la ruta de circunvalación de la ciudad. Bao Loc de acuerdo con la normativa, con garantía de finalización en 2025.

El Ministerio de Transporte se coordinará con el Comité Popular Provincial de Lam Dong para completar los trámites de inversión conforme a la normativa. El Comité Popular Provincial de Lam Dong es responsable de revisar y equilibrar el capital para implementar los elementos restantes de la circunvalación de la ciudad de Bao Loc, de conformidad con la normativa legal, indicó el viceprimer ministro Nguyen Hoa Binh.

La circunvalación de la ciudad de Bao Loc tiene este "destino" bastante desafortunado, que es un elemento derivado del Proyecto de la Carretera Nacional 20, sección Km0 - Km123+105,17 para reducir la carga en la Carretera Nacional 20 que atraviesa el centro de la ciudad. Bao Loc

Anteriormente, sobre la base de la aprobación por parte del Primer Ministro de la política de inversiones bajo el formulario de contrato BT, el Ministerio de Transporte aprobó el Proyecto de la Carretera Nacional 20, sección Km0 - Km123+105,17 en agosto de 2013, y firmó un contrato con el inversor/empresa del proyecto de conformidad con la ley el 16 de enero de 2014.

Según el Contrato Original No. 12/HD.BT.BGTVT, la inversión total del Proyecto de la Carretera Nacional 20 es de VND 5.264.634 mil millones, de los cuales el capital del inversor es de VND 601.463 mil millones y el capital de préstamo extranjero garantizado por el Gobierno es de USD 250 millones con un seguro de contrato de préstamo de la Organización Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA), parte del Grupo del Banco Mundial (BM).

El valor total del pago del Proyecto de la Carretera Nacional 20 se ha determinado provisionalmente en VND 8.795.380 mil millones, excluyendo el reembolso del impuesto al valor agregado (IVA).

El proyecto de la Ruta Nacional 20 finalizó su construcción, se abrió al tránsito el 28 de abril de 2015 y fue entregado para su explotación y puesta en servicio a partir de septiembre de 2015.

Para promover la efectividad de la inversión del Proyecto, con base en la propuesta de la localidad y el inversionista, luego de equilibrar el capital restante del Proyecto, el Ministerio de Transporte informó y recibió la aprobación del Primer Ministro para la política de inversión adicional en la intersección de Dau Giay y la circunvalación de la ciudad. Proyecto Bao Loc en la Carretera Nacional 20.

Implementando la política aprobada por el Primer Ministro, el Ministerio de Transporte aprobó el ajuste del Proyecto, negoció y firmó el apéndice del contrato con el inversionista/empresa del proyecto en marzo de 2018 de conformidad con las regulaciones legales.

En consecuencia, la inversión total del Proyecto se ajustó a VND 5.160.852 mil millones, incluido el costo de construcción de la intersección de Dau Giay de aproximadamente VND 324 mil millones y la ruta de circunvalación de la ciudad. Bao Loc alrededor de 806 mil millones de VND. El valor total del pago incluyendo intereses, tarifas, otros costos... se ha determinado provisionalmente en VND 9.456.356 mil millones, incluyendo el reembolso del IVA de VND 361.869 mil millones en el plan financiero del Proyecto según la conclusión de la Inspección del Gobierno.

De hecho, el inversor/empresa del proyecto ha iniciado la construcción de 2 elementos adicionales desde febrero de 2017, de los cuales la intersección de Dau Giay se ha completado y puesto en funcionamiento el 20 de junio de 2022. Para el proyecto de circunvalación de la ciudad. Bao Loc, en octubre de 2020, cuando la construcción tuvo que suspenderse temporalmente, el volumen de construcción había alcanzado el 70%.

Evitar afectar la calificación crediticia nacional

En el despacho oficial enviado al Gobierno en junio de 2024, el Ministerio de Transporte informó de forma bastante concreta los motivos que llevaron al proyecto de la circunvalación de la ciudad. Bao Loc no se pudo completar y estuvo luchando durante los últimos 4 años.

En concreto, el coste de limpieza del sitio aprobado por la localidad aumentó en unos 61,5 mil millones de VND. De acuerdo al plan financiero del Proyecto, en 2018, el Proyecto se complementó con fuentes de devolución del IVA para pagar préstamos externos. Sin embargo, según las directrices del Ministerio de Finanzas, al Proyecto no se le reembolsó el IVA por un valor de aproximadamente 361.869 billones de VND, lo que resultó en un déficit de financiación.

Además, en 2018, el presupuesto estatal no tuvo tiempo de asignar capital para pagar los préstamos extranjeros, por lo que el inversor/empresa del proyecto utilizó el capital del proyecto para pagar la deuda por adelantado. Mientras tanto, el Comité Popular Provincial de Lam Dong no pudo asignar el capital restante del presupuesto local comprometido para completar todo el proyecto de la circunvalación de la ciudad. Bao Loc, debido a la Ley de Presupuesto Estatal en el momento de la construcción.

Según el viceministro de Transporte, Sr. Le Anh Tuan, debido a la falta de capital para la inversión en construcción y limpieza del sitio en comparación con el plan financiero aprobado, la ruta de circunvalación a la ciudad... Bao Loc no se ha completado y la construcción se ha suspendido temporalmente en el punto de parada técnica, lo que plantea muchos riesgos potenciales de seguridad vial y deslizamientos de tierra debido a tormentas e inundaciones.

En particular, debido a que los costos de limpieza de las tierras no han sido pagados ni completados para la gente, MIGA ha emitido algunas opiniones sobre cuestiones ambientales y sociales relacionadas con el Proyecto, y advirtió que el no completarlo podría conducir a un incumplimiento de la evaluación de compromisos, un impacto en la financiación de los préstamos y un impacto en la calificación crediticia nacional.

En el Despacho Oficial No. 12041/BGTVT-CĐCTVN enviado a los líderes del Gobierno a principios de noviembre de 2024, el Ministerio de Transporte reafirmó que dejaría de invertir en la ruta de circunvalación a la ciudad. Bao Loc bajo la forma de contrato BT y establecer un nuevo proyecto para los elementos restantes de la circunvalación de la ciudad. La solución óptima para que Bao Loc implemente inversiones utilizando capital de inversión pública es completar pronto y poner el proyecto en funcionamiento.

A la espera de que la organización establezca un nuevo proyecto, el Ministerio de Transporte encarga a las unidades bajo el Ministerio que se coordinen con las partes pertinentes para gestionar y mantener la ruta; Al mismo tiempo, revisar y organizar el capital en el plan de inversión pública de mediano plazo del Ministerio de Transporte y otras fuentes de capital legal (estimadas en alrededor de 352,12 mil millones de VND) para su implementación.

El Ministerio de Transporte dijo que el plan de manejo ha sido acordado por el Comité Popular de la provincia de Lam Dong y el inversor/empresa del proyecto. El prestamista también envió una carta (fechada el 5 de abril de 2024) aceptando en principio el plan de manejo propuesto por el Ministerio de Transporte; Los ministerios pertinentes básicamente acordaron el plan para abordar completamente los problemas y dificultades existentes y continuar invirtiendo en completar la ruta de circunvalación de la ciudad. Bao Loc para garantizar la seguridad del tráfico.

“Con base en el plan de inversión pública a mediano plazo asignado para el período 2021-2025, el Ministerio de Transporte es responsable de revisar en detalle las necesidades de capital de una serie de proyectos, además de equilibrar el capital para cumplir con la obligación de pagar la deuda externa a tiempo para el Proyecto, sin afectar negativamente la calificación crediticia nacional de Vietnam y la reputación del Gobierno”, enfatizó el líder del Ministerio de Transporte.