El informe establece claramente que el proyecto de ley estipula cuestiones marco, cuestiones de principios bajo la autoridad de la Asamblea Nacional y cuestiones prácticas que cambian con frecuencia y que se asignan al Gobierno , los ministerios, las ramas y las localidades para garantizar la flexibilidad y la adecuación a la realidad.
En particular, el proyecto estipula principios sobre modelos operativos, economía de la prensa y ampliación del espacio operativo de la prensa para desarrollarse en el contexto de la racionalización del aparato organizativo del sistema político y satisfacer las necesidades de información y propaganda en la nueva era.
En consecuencia, se añaden las siguientes disposiciones: Una agencia de medios multimedia clave es una agencia de prensa con muchos tipos de prensa y agencias de prensa afiliadas; tiene un mecanismo financiero específico de acuerdo con las regulaciones gubernamentales; se establece de conformidad con la Estrategia de desarrollo y gestión del sistema de prensa aprobada por el Primer Ministro.
Los periódicos, las agencias de radio y televisión son agencias de prensa dependientes de los comités provinciales y municipales del partido, con muchos tipos de prensa y productos de prensa.
El proyecto también incorpora numerosas regulaciones relacionadas con las actividades de las agencias de prensa en el ciberespacio. En consecuencia, el proyecto aclara el concepto de publicación de prensa en el ciberespacio, incluyendo la publicación y difusión de información en los canales de contenido oficial de las agencias de prensa y en la plataforma nacional de prensa digital. Los productos de prensa publicados de esta forma se identifican como productos de prensa oficiales.
El proyecto también estipula que el Estado invierta en la construcción de una plataforma nacional de prensa digital, una infraestructura de datos digitales y el desarrollo de recursos humanos para servir a la transformación digital de la prensa, y encarga al Gobierno especificar este contenido en detalle.
Cabe destacar que las agencias de prensa pueden integrar actividades de servicios en línea en la plataforma de prensa electrónica, incluyendo servicios públicos en línea y comercio electrónico, como finanzas, banca, seguros, educación, salud y otros servicios públicos, de acuerdo con la ley. Además, la prensa electrónica puede proporcionar servicios de contenido digital bajo demanda, así como explotar los datos de los usuarios dentro del marco legal vigente.
Además, el proyecto de ley también incorpora regulaciones sobre nuevas fuentes de ingresos para las agencias de prensa, con el fin de diversificar sus recursos financieros y crear las condiciones para mejorar la calidad de sus operaciones. Específicamente, se incluyen: la venta del derecho a ver y escuchar trabajos de prensa; la concesión de licencias para la explotación y el uso de trabajos de prensa; las actividades conjuntas en el ámbito de la prensa; la prestación de servicios públicos de carrera asignados por los organismos estatales competentes, ya sea por encargo o mediante licitación; y la publicación de artículos de investigación científica para contribuir a la labor de crítica, complementación y mejora de la calidad de los artículos.
El informe de revisión presentado por el presidente de la Comisión de Cultura y Sociedad de la Asamblea Nacional, Nguyen Dac Vinh, afirmó la necesidad de reformar la Ley de Prensa. La Comisión coincide en general con el nuevo contenido, en especial con la creación de un corredor legal para promover el desarrollo de la economía de la prensa y diversificar las fuentes de ingresos para mejorar la calidad de las actividades de prensa en el nuevo contexto. Sin embargo, se recomienda continuar investigando y aclarando el contenido, los criterios de determinación y el mecanismo de financiación específico de las principales agencias de medios multimedia.
Se sugiere que además de las 6 agencias de prensa identificadas en la Decisión 362/QD-TTg de 2019 del Primer Ministro sobre la aprobación del plan nacional de desarrollo y gestión de la prensa hasta 2025, es necesario considerar agregar agencias de prensa multimedia clave en algunas localidades o algunas unidades que hayan construido prestigio y tengan una cierta posición en las actividades de prensa.
En cuanto a los temas propuestos para la emisión de licencias de prensa, según el organismo examinador, actualmente, en algunos casos, las actividades de las agencias de prensa dependientes de organizaciones sociales, organizaciones socioprofesionales e institutos de investigación aún presentan deficiencias, lo que dificulta la gestión estatal. Para superar estas deficiencias y limitaciones, el Comité coincide con el organismo redactor en encomendar al Gobierno la tarea de especificar las condiciones para que las organizaciones políticas socioprofesionales y las organizaciones sociales soliciten la emisión de licencias de prensa.
En cuanto a los contenidos relacionados con la "economía de la prensa", el Comité coincide con la normativa que busca crear las condiciones para que las agencias de prensa cuenten con mayores fuentes de ingresos y aumentar los recursos financieros para garantizar y mejorar la calidad de sus operaciones, como se establece en el proyecto de ley. Sin embargo, se recomienda continuar investigando, complementando y clarificando el concepto de "economía de la prensa" y la normativa relacionada con la inversión pública, el mecanismo de autonomía y la regulación de las fuentes de ingresos provenientes de las actividades comerciales de las agencias de prensa.
En relación con las actividades de prensa en el ciberespacio, el Comité propuso estudiar y complementar las regulaciones para promover las actividades de prensa en el ciberespacio; complementar las regulaciones sobre la responsabilidad legal de las plataformas de redes sociales extranjeras en los casos en que el canal de contenido de la agencia de prensa en el ciberespacio sea pirateado o la información sea modificada con contenido ilegal; manejar los casos en que aparezca contenido ilegal en este canal; estudiar y prescribir principios sobre el mecanismo para implementar acuerdos y responsabilidades de las agencias de prensa y los organismos y organizaciones pertinentes para garantizar los derechos de autor y los derechos conexos para las obras de prensa en el ciberespacio y las obras de prensa que utilizan inteligencia artificial.
En cuanto a la regulación de las revistas científicas, la mayoría de las opiniones coinciden con las disposiciones del proyecto de ley, que las incluye como un tipo especial de prensa. Además, existen opiniones que sugieren que, debido a la naturaleza de este tipo de revista y a la experiencia internacional, las revistas científicas no deberían incluirse en el ámbito de aplicación de esta ley, sino regularse en la Ley de Publicaciones.
Fuente: https://www.sggp.org.vn/luat-bao-chi-sua-doi-mo-rong-khong-gian-hoat-dong-bo-sung-nguon-thu-cho-bao-chi-post819451.html
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