Derecho de la Publicidad: El alcance de “en redes sociales” no contempla todas las plataformas
VietnamPlus•24/09/2024
La mayoría de los delegados acordaron enmendar y complementar varios artículos de la Ley de Publicidad de 2012 para institucionalizar rápidamente las directrices y políticas del Partido y las políticas del Estado sobre desarrollo cultural. La vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, interviene. (Foto: Doan Tan/VNA)
En la mañana del 24 de septiembre, continuando la 37ª Sesión en la Casa de la Asamblea Nacional, bajo la dirección de la Vicepresidenta de la Asamblea Nacional , Nguyen Thi Thanh, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional emitió dictámenes sobre el proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Publicidad.
La necesidad de enmiendas y suplementos
La publicidad es el uso de medios para dar a conocer al público productos, bienes y servicios con fines de lucro; productos y servicios sin fines de lucro; organizaciones e individuos que comercializan dichos productos, bienes y servicios, con excepción de noticias, políticas sociales e información personal. La Ley de Publicidad vigente solo menciona regulaciones sobre publicidad en periódicos electrónicos y páginas de información electrónica de organismos estatales, pero carece de regulaciones sobre publicidad en páginas de información electrónica de empresas, individuos y otras organizaciones, y no incluye regulaciones sobre publicidad en redes sociales. En la reunión, el Ministro de Cultura, Deportes y Turismo, Nguyen Van Hung, en representación del Comité de Redacción, señaló la necesidad de modificar y complementar varios artículos de la Ley de Publicidad de 2012. El proyecto de ley se ajusta al propósito, los criterios rectores y especifica el contenido de las tres políticas propuestas para su desarrollo, las cuales fueron aprobadas mediante la modificación y complementación de las disposiciones de la Ley de Publicidad de 2012. Específicamente, se incluye: completar las regulaciones sobre el contenido y las formas de la publicidad de acuerdo con la diversa evolución de las actividades publicitarias; Este proyecto de ley completa la normativa sobre la gestión de la publicidad en prensa, internet y servicios publicitarios transfronterizos, así como la normativa sobre publicidad exterior. En cuanto a su ámbito de aplicación, y en consonancia con las disposiciones de la legislación vigente, el proyecto de ley regula la publicidad, los derechos y obligaciones de las organizaciones y personas que participan en ella, y la gestión estatal de la publicidad. Asimismo, modifica y complementa diversas disposiciones sobre la gestión del contenido y las condiciones publicitarias, la gestión de la publicidad en internet, los servicios publicitarios transfronterizos y la publicidad en prensa, así como la publicidad exterior. El informe sobre la revisión del proyecto de ley, elaborado por el Presidente del Comité de Cultura y Educación , Nguyen Dac Vinh, señala que el Comité coincide en la necesidad de enmendar y complementar varios artículos de la Ley de Publicidad de 2012 para crear un marco jurídico completo, coherente y unificado que regule las actividades publicitarias y apoye e impulse el desarrollo de las empresas de servicios publicitarios. En cuanto a los requisitos sobre el contenido publicitario de productos, bienes y servicios especiales (Cláusula 7, Artículo 1 del proyecto de ley que complementa el Artículo 19a), existen dos opiniones. La primera coincide con el Comité de Redacción en complementar la normativa sobre el contenido publicitario de dichos productos, bienes y servicios. Asimismo, recomienda que el organismo redactor continúe revisando y garantizando la coherencia del sistema jurídico. La segunda opinión sugiere mantener la normativa vigente, asignada al Gobierno, dado que se trata de productos, bienes y servicios especiales, de naturaleza técnica y especializada, que tienen un impacto directo en la salud humana y pueden fluctuar en el tiempo. La Comisión Permanente de Cultura y Educación considera que los requisitos sobre el contenido publicitario de productos, bienes y servicios específicos, que han demostrado ser estables, claros y probados en la práctica, deben incorporarse directamente al proyecto de ley tras su revisión para garantizar la coherencia y compatibilidad con la legislación vigente. Según el Informe de Auditoría, es necesario clarificar algunos aspectos, como el artículo 2, apartado 8, que regula únicamente las actividades en redes sociales. Este apartado no es exhaustivo y no contempla todas las plataformas y formas de comunicación existentes ni las que puedan surgir en el futuro. En cuanto a la forma de realizar actividades en redes sociales, esta disposición no especifica dichas actividades, lo que dificulta la regulación de los derechos y obligaciones de quienes transmiten publicidad y la aplicación de la ley.
Gestión estatal de la publicidad
La mayoría de los delegados acordaron enmendar y complementar varios artículos de la Ley de Publicidad de 2012 para institucionalizar rápidamente las directrices y políticas del Partido y las políticas del Estado sobre desarrollo cultural. El ministro de Cultura, Deportes y Turismo, Nguyen Van Hung, toma la palabra. (Foto: Doan Tan/VNA) Al mismo tiempo, se busca promover el papel de las agencias estatales y locales de gestión publicitaria en la implementación de políticas y leyes sobre actividades publicitarias. Respecto al contenido de la publicidad de productos, bienes y servicios específicos (Cláusula 7, Artículo 1 del proyecto de ley que complementa el Artículo 19a), el Presidente del Comité Legislativo, Hoang Thanh Tung, señaló, tras una investigación, que existe una disposición que reitera el contenido ya prescrito en leyes especializadas, pero otra que solo las cita, lo cual genera inconsistencias. Por lo tanto, el Presidente del Comité Legislativo propuso que, en lo que respecta al contenido publicitario de productos, bienes y servicios específicos ya prescrito en leyes especializadas, no se vuelva a prescribir en esta ley, sino que simplemente se cite. En cuanto al contenido que se ha implementado de manera estable y consistente, pero que no se ha prescrito en leyes especializadas, se puede prescribir en esta ley o asignar al Gobierno su prescripción. En sus observaciones finales, la Vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, solicitó al organismo redactor que continuara elaborando el Informe Resumen de Aplicación de la Ley, el Informe de Evaluación de Impacto y demás documentos relacionados, de conformidad con las observaciones del organismo revisor y las opiniones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional. Este último sugirió que es necesario seguir revisando los ámbitos, medios, métodos y enfoques para identificar de manera más exhaustiva las actividades publicitarias y prever su posible evolución en la práctica. En cuanto a la responsabilidad de la gestión estatal de las actividades publicitarias, el Comité Redactor continuó revisando e incorporando al proyecto de resolución las responsabilidades de los ministerios pertinentes, como el de Industria y Comercio, el de Seguridad Pública y otros, para garantizar el cumplimiento de los requisitos en materia de seguridad en la red, orden público y seguridad, entre otros.
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